當“五項加分”退出高考舞臺

王勁玉 字強 溫美良 邱冰清 陳席元

教育部近日發出《關于做好2018年普通高校招生工作的通知》，明確體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想政治品德有突出事跡等五項全國性高考加分項目全面取消，引發社會關注。多種加分項退出高考舞臺，無疑讓高考制度愈加趨于公平。

2011年，北京一所中學校內公示的高考加分名單

高考改革從未止步

本次改革全面取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。

與此同時，還對“高考移民”也作出相關要求，強調進一步落實和完善隨遷子女在流入地參加高考的政策，依法依規加強對“高考移民”的綜合治理。要求繼續實施“國家支援中西部地區招生協作計劃”，進一步提高中西部地區及人口大省高考錄取率。

其實，自1977年恢復高考至今的40余年間，改革的步子從未停止。科目設置、考試內容、次數、招生體制和方式、技術環節等，幾乎每一次改革，都牽動著全社會的目光。

1983年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”，1985年實行“雙軌制”，出現“自費生”，這一制度首先被人們質疑公平性，因分數相差很大，很多人認為就是在“花錢買分”。1996年，高校試行招生“并軌”，取消招收自費生，同時高校的學費開始增加。2000年，師范類院校和專業也開始收費，招生并軌改革完成。

1984年，我國進行保送生試點改革。1985年原國家教委決定在北京大學等43所高校擴大試點。當年保送生制度主要針對的是部分有特殊才能或特別優秀的學生，通過推薦、選拔和考察，免予參加高考，直接錄取。其意義在于彌補統一招生考試“分數決定一切”的不足。1999年規定，保送生必須參加綜合能力測試，并從2001年起，將每年保送生規模從兩萬人壓縮至5000人。

此外，高考課程、考試時間等方面的改革也在持續推進，從“3+x”到取消文理分科，再到英語考試不再“一考定終身”，高考的制度改革從未停步。

讓高考更公平

高考是人才選拔的重要方式，隨著改革推向深入，最大公約數不斷聚集，公平性不斷趨于完善。

江西省社科院研究員尹小健認為，高考加分政策歷來備受爭議。此次教育部全面取消體育、奧賽等全國性高考加分項目，能夠讓高考回歸基礎教育本質。全面取消高考加分政策后，諸如“補習熱”“奧賽熱”等亂象可以得到遏制，各教育階段的育人方向也將從“單純育分”調整為“全面育人”，從追求學科成績轉向促進學生成長，有助于實現起點上“減負”。

本刊記者在采訪中獲悉，相比于純粹的考試，體育特長、思想品德等加分的人為操作空間較大。剛剛進入高校的山西省某乒乓球特長生告訴本刊記者，自己在外出比賽時，經常能碰到對手向自己“公關”，說是取得一定名次能在高考中加分，希望讓自己能輸給對方，“故意輸一場能賺不少錢。”

不少家長也反映，為了讓孩子在奧數等項目上拿到好名次，為高考加分，不惜花費幾萬元甚至幾十萬元的不在少數。

據江蘇某大學招生部門的負責人介紹，早在2014年9月國務院發布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》中，就明確提出改革招生錄取機制，減少和規范考試加分。自2015年起出臺調整、規范高考加分的政策，體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想政治品德有突出事跡等加分項目均調整了分值，同時對取得稱號、證書的時間也作出了限制。

“經過3年平穩過渡，目前在招生錄取時能享受到此類加分政策的考生已經很少，我們學校在2017年錄取的新生中已經沒有考生享受上述加分政策，所以說，是時候取消此類加分政策了，這對后面高考的錄取環節當然更加公平。”該負責人介紹。

評價指標應該多元化

取消加分是否又陷入“唯分數論”，會不會影響專業人才選拔？

云南某大學校長認為，在基礎教育中培養和儲備專業人才很重要，雖然取消了加分，但不意味著限制學生發展特長。對于那些真正有一技之長的學生，高校可通過自主招生、破格錄取等方式，為他們提供更豐富、寬廣的升學路徑。“當然，高校在測試和面試時，要科學、綜合地評定學生特長與所報考專業的相關性。”

不少業內專家介紹，目前高校開展的自主招生、綜合評價錄取等項目，其宗旨就是招收具有學科特長和創新潛質的優秀高中畢業生。高校不斷提高科學選拔人才的能力，在實施過程中加上有力的社會監督，使得招生錄取過程陽光透明。

與此同時，教育部也發出通知，堅決防范自主招生作假;專門下發文件，對干擾正常高校自主招生秩序的現象予以打擊。

“所有考生在高考面前一律平等。”云南該大學校長認為，此次高考取消五類加分的改革，有利于整治高考加分造假現象，維護廣大考生的實際利益，促進高考招生更加公平公正。

此外，一些教育界人士認為，探索全面素質教育考評選拔機制和高考制度改革，促進公平優質的教育還有很多功課要做。其中，高校自主招生作為重要改革試點工作，應該繼續深化探索，在給予一流大學更多招生自主權的同時，教育主管部門要加強監管，規范高校自主招生。

南昌某中學校長表示，此次教育部全面取消五項加分，會讓孩子在學習時少一些功利性，讓他們學得更加純粹、開心。與此同時，全國高考招生選拔錄取也應盡快建立起多元化評價指標，推動孩子們德智體美全面發展、均衡發展、綜合發展。