2017年6月8日上午,南京市鼓樓區江蘇路30號江蘇康達婦幼保健服務有限公司廚房發生液化石油氣泄漏爆燃事故,造成2人當場死亡,8人受傷。6月18日1名傷者因救治無效死亡。依據《安全生產法》的有關規定,南京市政府成立“6·8”爆燃較大事故調查組開展事故調查工作。
經事故調查組調查,事故直接原因主要是YSP118Ⅱ型液化氣氣瓶在無氣化裝置的場所使用,操作人員操作失當打開液相閥門,造成液化氣液體從氣瓶液相閥迅速泄漏氣化,且處置不當,導致泄漏的液化氣在氣瓶儲存間及廚房內部遇到激發能源發生兩次爆炸。
江蘇康達婦幼保健服務有限公司安全生產管理制度不健全,未與南京堯舜燃氣有限公司簽訂供氣用氣合同,未安排專人負責氣瓶安全管理工作,未對涉及氣瓶操作人員開展燃氣安全使用知識培訓,致使更換使用新類型氣瓶的情況未能交接、操作人員操作氣瓶及應急處置不當,導致液化氣泄漏發生爆炸,是造成這起事故發生的主要原因。
南京堯舜燃氣有限公司安全生產主體責任不落實,安全生產管理制度不健全,提供不真實材料獲取燃氣經營許可,未與江蘇康達婦幼保健服務有限公司簽訂供氣用氣合同,未根據YSP118Ⅱ型氣瓶適用范圍制定相應的安全管理制度,對送氣服務人員安全教育培訓不到位,致使送氣服務人員將YSP118Ⅱ型送至沒有氣化裝置的場所使用,是造成這起事故發生的重要原因。而南京益百石化有限公司作為氣瓶安全全面負責單位,安全生產主體責任不落實,安全生產管理制度不健全,未根據YSP118Ⅱ型氣瓶適用范圍制定相應的安全管理制度,對南京堯舜燃氣有限公司安全教育及督促不到位,致使南京堯舜燃氣有限公司將YSP118Ⅱ型氣瓶送至無氣化裝置的場所使用,是這起事故發生的又一重要原因。
鼓樓區湖南路街道及區衛計局、市建委南京市燃氣管理處、市公安局鼓樓區分局消防大隊、鼓樓派出所及其工作人員履行安全監管職責不到位,致使瓶裝液化氣經營和使用環節存在的安全隱患沒有得到有效排查和整治,這也是造成這起事故發生的原因之一。
這起事故發生的主要原因是企業安全生產主體責任不落實。經調查組認定,對相關責任人給予了嚴肅追責。袁某,江蘇康達婦幼保健服務有限公司廚師,安全意識淡薄,未能將更換使用的新類型YSP118Ⅱ型氣瓶及南京堯舜燃氣有限公司送氣服務人員王小東交代的該類型氣瓶液相閥不能打開的情況告知本單位相關人員,致使操作人員操作失當,導致事故發生,對該起事故發生負有重要責任,建議移送司法機關追究刑事責任(已取保候審)。
王某某,南京堯舜燃氣有限公司送氣服務人員,安全意識淡薄,將YSP118Ⅱ型氣瓶送至無氣化裝置的場所使用,對YSP118Ⅱ型氣瓶安全使用交底不清,對該起事故發生負有重要責任,建議移送司法機關追究刑事責任。
張某,南京堯舜燃氣有限公司實際控制人,安全生產職責不落實,未針對YSP118Ⅱ型氣瓶適用范圍制定相應的安全管理規章制度,對員工安全教育培訓不到位,致使氣瓶運輸人員、送氣服務人員將YSP118Ⅱ型氣瓶送至沒有氣化裝置的場所使用,對該起事故發生負有重要管理責任,建議移送司法機關追究刑事責任。
戴某某,南京益百石化有限公司法定代表人,安全生產職責不落實,未針對YSP118Ⅱ型氣瓶適用范圍制定相應的安全管理制度,長期對不符合安全規范技術要求的氣瓶進行充裝,對氣瓶管理失控,對南京堯舜燃氣有限公司相關人員安全教育督促不到位,致使南京堯舜燃氣有限公司向沒有氣化裝置的用戶提供YSP118Ⅱ型氣瓶,對這起事故發生負有重要管理責任,建議由安全生產監管部門依據《中華人民共和國安全生產法》處上一年年收入百分之四十的罰款。
孫某某,江蘇康達婦幼保健服務有限公司總經理,安全生產職責不落實,未建立安全生產管理制度和安全生產責任制,未安排專人負責氣瓶安全工作,未組織制定燃氣氣瓶使用管理制度,未組織對涉及氣瓶操作人員進行燃氣使用安全教育和培訓,對該起事故發生負有管理責任,建議由安全生產監管部門依據《中華人民共和國安全生產法》處上一年年收入百分之四十的罰款。

(本刊綜合)