湛江海事：瓊州海峽366萬旅客平安過海

張建林

3月12日，為期40天的2018年春運順利收官。記者從湛江海事局獲悉，春運期間瓊州海峽湛江-海口水上客運航線平安運輸旅客366萬人次，單日最大客運量達18.4萬人次，創歷史新高。湛江海事局轄區各碼頭、渡口累計運送旅客451.8萬人次。

今年春運期間，瓊州海峽遭遇1951年以來首次出現持續長時間濃霧天氣，瓊州海峽客運航線以及水上巴士、鄉鎮渡口等因大霧多次停航，春運開始二十二天內停航14次，累計時間74.5小時。湛江海事部門采取合理安排錨位錨泊、有序安排船舶進出港、搶抓濃霧窗口期搶運旅客等多項措施全力配合疏導滯留旅客，快速處置突發應急事件，全力以赴打贏了瓊州海峽這場春運保衛戰。

全面排查水上安全隱患

春運開始前，湛江海事局開展安全大檢查工作，對轄區所有客船、客滾船及35道渡口的73艘渡船全面排查水上安全隱患。根據統一部署，湛江海事局各海事處集中業務骨干開始對瓊州海峽客滾船以及全市所有涉客船舶開展安全大檢查，重點檢查船舶的航行設備、消防設備、救生設備、船舶操縱設備、動力設備、應急設備、通訊設備以及船舶配員情況，突出對船員實操能力的測試，檢查船員對于消防救生演習的熟悉程度，對救生艇、應急消防泵等應急設備進行測試檢查，及時向船方反饋安檢過程中發現的問題，并督促船方及時做好安檢缺陷的整改工作，杜絕船舶“帶病上崗”，對檢查中存在嚴重缺陷、構成滯留條件的船舶，堅決予以滯留；對檢查中發現的一般隱患和缺陷逐一登記落實整改；對檢查中發現的重大安全隱患，督促企業、船舶立即進行整改，對達不到安全標準的船舶，堅決不予投入春運。

各單位還積極主動聯合地方政府及有關部門對重點客運渡口、重點航道（段）、水上旅游景區等進行聯合執法檢查，嚴厲打擊各種違法違章行為，做好橋區水域巡航檢查，對存在助航標志缺失等橋區水域通航安全隱患的橋梁，及時通報橋梁業主單位整改，切實消除安全隱患。

濃霧頻發致多次停航

春運期間正值南海霧季，瓊州海峽客運航線以及水上巴士、鄉鎮渡口等因大霧多次停航。據統計，2月1日-2月21日，瓊州海峽進出港總航班3589個，同比增長4.88%；輸送旅客198.4萬人次，同比增長4.15%；車輛41.3萬臺次，同比增長10.3%；春節7天假期，累計安全運送旅客802187人次，進出島車輛175025輛，均達到歷史以來最高峰。

春運客流高峰和霧季疊加影響船舶安全航行，上級領導高度關切。2月22日，交通運輸部組織召開“瓊州海峽春運客滾運輸會商視頻會”，交通運輸部副部長何建中做出明確指示，湛江海事局要將五個“嚴把”落實到位，切實保障海峽客滾運輸安全有序暢通。

多方聯動保航路暢通

2月15日起，海南省氣象臺連續發布海上大霧橙色預警信號，瓊州海峽出現的大霧天氣對海峽運輸造成嚴重影響。特別是2月19日、20日海口秀英港、新海港和粵海鐵南港受大霧天氣影響不間斷停航，導致大量旅客及車輛滯留，高峰時期等待過海車輛超過一萬輛。

為保障群眾水上出行安全，湛江海事局局長羊少剛迅速與廣東、海南交通港航部門溝通協調，各相關部門根據職責明確目標，采取措施積極應對，全力保障運輸安全暢通。一是迅速啟動霧季惡劣天氣應急預案，落實各項應急措施，加強同氣象部門聯系，實時跟蹤氣象動態強化預警防控，及時有序疏散旅客。二是與珠江航務運輸管理局有關部門及兩岸港航企業會商，加強運力調配。科學合理調配運力，組織湛江空載船舶返回海口運送旅客，共計54艘客滾船，總客位50710個，車位2771個，全力運轉執行進出島運輸任務。科學組織提高裝卸效率，最快的航班滿載200臺車只需40分鐘，縮短時間近20%。三是當因能見度不良導致停航時，第一時間通報海峽辦、地方政府、海口海事局及港航企業，確保信息共享，并及時疏導在航船舶，合理安排錨位錨泊。四是密切關注天氣變化，及時復航。常態聯系氣象部門、港航單位，不間斷詢問在港及錨泊船舶，密切跟蹤天氣變化，科學作出預判，并做好風險評估，當能見度滿足復航條件時，及時果斷復航并合理有序安排船舶進出港。五是開展“三無”船舶聯合整治，維護秩序。海事與邊防、公安、海洋與漁業局、交通局、安監局六部門聯手打擊轄區“三無”船舶、非法砂石船舶，保障安全通航環境。

同時，湛江海事局充分發揮海事專業監管優勢，加強現場監管力度，春運期間執法人員放棄休假，做到出港船舶全覆蓋，強化對船舶裝載、船員適任、人車分離等重點監管，杜絕船舶冒險航行，確保船舶安全營運。

妥善處置突發事件

春運期間，為確保春運期間能在第一時間有效處置海上突發事件，湛江海事局嚴格實施24小時值班和領導帶班制度，科學部署應急救援力量，各海巡船艇處于隨時可用狀態，加強重點水域的應急值守，及時妥善處置突發事件，保障了春運期間群眾水上出行安全。

2月22日凌晨，徐聞發生一宗船舶碰撞事故，湛江海事局迅速啟動應急預案，連夜組織對礙航事故船舶進行定位，派出拖輪將其拖離航道，當日上午恢復通航。3月5日下午，由于濃霧鎖海，硇洲至東南航線全線停航，17：33時，東海島海事處硇洲辦事處值班員接到硇洲鎮衛生院請求，一名島民肺部受到刀傷，病情危急，需要馬上轉移出海島到醫院進行搶救，湛江海事局迅速協調清除碼頭障礙，搶通綠色生命通道，緊急聯系硇洲--東南航線客渡船“凱翔”，確保受傷島民能夠安全送出海島，于18：50時成功轉移上岸、送醫救治。

據統計，春運期間湛江海事局共出動執法人員2500余人次，海上巡航1萬余公里，保障了轄區水上出行平安暢通。

海事積極履職護平安

春運期間，湛江海事局積極履行“三保一維護”職責，嚴格現場檢查、加強動態監管、強化船員教育、嚴格停航復航及強化水域巡查，力保轄區形勢穩定。

春運期間，湛江海事局在瓊州海峽北岸全面實施客滾運輸24小時現場監管，執法人員全天候在港口巡查，保證滾裝船舶現場監督出港必查。實行領導現場駐點帶班，加大現場檢查指導力度。

春運期間，湛江海事局安排巡邏船在海上巡查瓊州海峽關鍵水域、海事巡邏車在岸上巡查重點樞紐、VTS（船舶動態監控系統）、CCTV（視頻監控系統）、AIS（船舶自動識別系統）對船舶進行實時管控、實時提醒，特別防范他船穿越航道。

春運期間，湛江海事局根據瓊州海峽客滾運輸船員任職特點，執行嚴格的履職檢查，1周內完成客滾船船員全員檢查。要求公司加強船員教育培訓，組織船員到智慧海事監控室學習，特別是寒潮大風與濃霧天氣的航行安全注意事項等。配合海洋與漁業局加強漁船船員管理，嚴禁漁船非法占用航道，在航道捕撈、設置漁樁網門等。

春運期間，湛江海事局根據“停航果斷、復航謹慎”的安全經驗，聯合海南海事局通過VTS、手機短信、微信平臺等形式及時向社會發布停航預警信息和安全提醒信息，保障船舶在惡劣天氣海況下的航行安全。

春運期間，湛江海事局在海安港派駐了一艘海事巡邏船，實行處、科領導帶班，對海安港、海安新港、粵海鐵路北港等客滾運輸航道、錨地水域進行每天巡查。實行24小時應急值班，快速反應、隨時應對可能發生的各類突發事件，在關鍵時候發揮關鍵作用，筑牢海上安全的最后一道防線。