順德海事：打造安全命運 共同體服務水上安全

王銳麗 鄧敏

日前，記者在順德海事處了解到，2017年，北滘港進出口岸查驗船舶3245艘次，完成集裝箱吞吐量64.7萬個標準箱，北滘港集裝箱吞吐量躍居珠江內河支流首位。

“北滘港貨物吞吐量每年約有10%增長。”北滘海事負責人張元浩介紹說，北滘港2017年吞吐量從2016年約58萬個標準箱躍至64.7萬箱，在珠江內河支流港口中躍居首位。

北滘港的集裝箱吞吐量持續增長，這除了與經濟復蘇有關，也得益于口岸通關效率的提高。海事部門通過強化口岸船舶作業組織，合理安排船舶進出港，提高了航道通航、碼頭靠泊效率，有效地保障了美的等大型集團企業貨物快捷通關。

采訪結束時，張元浩又一次站在辦公室窗前，凝視著碼頭前慢慢流淌的順德水道。

發揮優勢

2017年，順德海事全面完成水上交通安全監管各項工作任務，轄區水上交通安全形勢整體保持穩定。轄區進出港船舶114504艘次，港口貨物吞吐量5500余萬噸。

黨的十九大明確了建設“交通強國”戰略目標，充分體現了交通在建設社會主義現代化強國中的重要作用，為海事事業的發展指明了前進的方向。作為交通系統最基層的執法單元，如何將“交通強國”戰略落細落實，是當前擺在順德海事處班子案頭首要任務。

“佛山海事局確立了‘現代化內河海事強局的目標，我們必須找準順德海事的歷史方位和時代坐標，為佛山海事局現代化強局探路先行。”順德海事處處長丁度華介紹說。

經過多年的發展與積淀，丁度華認為順德海事主要具備五方面優勢，他如算家珍，向記者逐一盤點：

依托智慧監管手段，開展遠程預警處置、險情處理等，不斷筑牢安全監管基礎，具備“監管基礎好”的優勢。

成功打造了智慧監管、水上應急搜救、船員履職檢查等內河海事監管品牌，具備“業務品牌多”的優勢。

與地方政府職能部門聯動緊密，區政府每年投入約150萬元強化水上應急搜救工作，具備“地方支持大”的優勢。

業務工作、黨建工作機制逐步形成體系，制度管人、流程管事的模式已經形成，具備“內部管理嚴”的優勢。

干部職工愛崗敬業，業務精通，在推進轉型升級過程中，大多數人員一崗多職、獨擋多面，具備“職工隊伍精”的優勢。

“但是，我們仍然存在發展目標定位不清晰，監管量與監管資源不對稱，水上交通安全監管不平衡，地方經濟社會發展需求與海事服務不充分，發揮支部堡壘作用與黨員先鋒模范作用不明顯的短板。”丁度華接著說。

“處領導班子準確把脈，牢牢把握融合各種優勢，確立了‘現代化內河海事強處目標。”丁度華接著說，“下一步，我們繼續把黨的十九大精神貫穿到順德海事發展的全過程，采取更加切實的措施補齊短板，解決好一些不平衡不充分的矛盾。”

描繪藍圖

丁度華說，從現在起到2020年，是實現“現代化內河海事強處”目標的基礎期，順德海事處將準確把握佛山海事局“四個新”工作路徑新要求，結合實際一以貫之。

按照從現在起到2020年、2020年到2035年、2035年到本世紀中葉“三個階段”。

“重點抓好第一個階段工作”，丁度華介紹，按照佛山局“基礎、提升、對標”三大工程，順德海事進一步細化2018年至2020年“強基礎、促提升、定格局”“三步走”目標。

一年強基礎，即用一年時間，整合優勢資源，夯實發展基礎。

兩年促提升，即擦亮工作品牌，各項工作走在佛山局乃至廣東局前列。

三年定格局，即要當佛山現代化內河海事強局探路者、先行地，成為佛山海事現代化強局的主要展示窗口。

丁度華說，維護水上交通安全穩定是海事履職本質，我們必須牢固樹立“以人民為中心”、“以人民利益至上”的思想觀念，經受住各種考驗、攻克各種難題、補齊各種短板。水上交通安全綜合治理體系與治理能力建設是首要任務，缺一不可，堅持打造“安全命運共同體”，不斷滿足人民群眾對安全、便捷、經濟、開放、綠色、高效等方面的新期待。

未來三年，順德海事處將強化系統謀劃，推進“黨的建設+隊伍建設”“兩建”工程，“海事文化+廉政文化”“兩化”工程，逐步形成“以黨建、文化為方向引領，現代化為強大引擎，人才隊伍為主要支撐”“四輪驅動”發展的良好態勢，丁度華接著說。

優化“一處三片”資源整合與共享，全面實施“一廳一室一平臺一基地”“四個一”工程，即處本部建成內河海事現代化先行展示廳，各海巡執法大隊結合實際，發揮優勢，逐步建成“平安西江”嚴管文化室、打造現代化智能監管平臺、建設青年人才培訓基地。

開啟征途

2018年是順德海事確立“現代化內河海事強處”目標的開局之年，也是第一階段“三步走”的“強基礎”之年。“我們將開啟全面建設‘現代化內河海事強處新征途，全力推動順德海事科學發展。”丁度華告訴記者，“今年作為強基礎之年，順德海事重點夯實監管、服務、管理、黨建、文化、青年工作等六方面基礎。”

夯實海事監管基礎，堅持始終把安全放在首位，推進精準執法，提升水上交通安全監管治理體系和治理能力現代化水平，深挖智慧監管潛能，破解安全監管瓶頸，創建“平安西江”，完善防污管治體系，強化船舶安全檢查。

夯實海事服務基礎，堅持立足不斷滿足人民群眾對安全出行和物暢其流的需求，在保障水路安全出行、服務經濟社會發展、改善民生等工作中發揮海事更大作用，服務順德水運經濟發展，服務港航企業提質增速，服務重點涉水工程建設。

夯實規范管理基礎，堅持推進制度化、規范化、精細化管理工作，內強薄弱環節，外樹海事形象，促進全面正確高效履職，持續推進內設機構改革工作，明確工作崗位職責和工作要求，建立完善現場綜合執法機制，推動動靜態業務融合，提升海事監管和服務能力。

夯實黨建工作基礎，堅持黨建引領，發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提升水上交通安全監管水平，擦亮“順帆引領 德載平安”品牌，踐行“四聯四結”工作法，開展“四見”黨員思想教育活動。

夯實“順帆”升級基礎，堅持發揮文化作用，深挖“順帆”文化內涵，推動文化理念落地生根，打造“嚴管”子文化，深化“順帆”文化內涵，擦亮“順德海事”微信公眾號。

夯實青年工作基礎，堅持發揮青年突擊隊作用，引導青年同志在一線攻堅克難、勇挑重任、崗位成長，引導青年成長在一線、攻堅在一線、擔當在一線，最大程度挖掘青年潛力，最大程度展示青年風采。

春風輕盈撲面而來，順德海事謀定而動。

走向春天，海事人步伐堅定有力。