精準補短板 有效穩投資

7月31日，中央政治局會議明確“把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度”。10月31日，中央政治局會議再次強調要做好“六穩”工作，確保經濟平穩運行。近日，國務院辦公廳印發《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，對交通等基礎設施領域補短板工作提出明確要求。這是以習近平同志為核心的黨中央針對當前經濟形勢作出的重大決策部署，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

今年以來，我國固定資產投資增速回落，有些地方交通基礎設施投資同比下降。精準補短板、有效穩投資，是優化供給結構和擴大有效需求的結合點，是保持經濟平穩運行和推動高質量發展的結合點，是行業發展和改善民生的結合點，既利當前，也惠長遠。當然，這不意味著搞“大水漫灌”的強刺激，也不是要走過度依賴投資的老路，而是要“精準滴灌”，提高投資的精準性和有效性。

要把補短板與防風險結合起來，這是基本前提。防范化解重大風險是“三大攻堅戰”的首要之戰，也是底線任務。交通運輸補短板、穩投資，必須要堅持底線思維，在確保不發生系統性、區域性債務風險的前提下，有保有壓，精準調控，像走鋼絲一樣穩慎。對有可能突破底線的地區，要適度控一控，壓一壓；對確有需求又不至于引發債務風險的，要適度松一松，推一推；對可能成為“半拉子”工程的，要加強調研，精準施策，給予積極支持，避免因資金斷供出現工程爛尾，防止在建項目停工緩建造成的“大起大落”。

要把補短板與調結構結合起來，這是前進方向。補短板是調結構的必要手段，調結構是補短板的發展方向，要統籌結合起來。著力補齊農村交通發展短板，調整優化城鄉發展結構；著力補齊中西部交通發展短板，調整優化區域發展結構；著力補齊運輸方式的短板，加快調整運輸結構；著力補齊新業態發展短板，有序推進自行車道、郵輪碼頭、自駕車營地、充電樁、通航設施等建設和發展，優化完善運輸產業結構，為交通運輸高質量發展增后勁。

要把補短板與構建現代綜合交通運輸體系結合起來，這是根本任務。構建現代綜合交通運輸體系，是實現交通運輸高質量發展、建設交通強國的必由之路。交通運輸補短板、穩投資，要按照“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空”的要求，著力補齊鐵路和內河水運發展的短板，大力推進實施“公轉鐵”“公轉水”工程，充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合優勢，實現各種運輸方式各歸其位、各盡其能、各顯其優、協調發展。

要把補短板與惠民生結合起來，這是根本目的。補短板最終是為了提升人民群眾的獲得感幸福感，建設人民滿意交通。特別是在決勝全面小康社會的攻堅階段，要把打好交通脫貧攻堅戰、建設“四好農村路”、推進交通運輸基本公共服務均等化作為補短板的重點任務和優先選項，確保小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊，為廣大人民致富奔小康提供更好保障。

總之，補短板要突出精準，穩投資要突出有效。只有這樣，才能更有針對性地解決好交通運輸發展不平衡不充分的問題，推動交通運輸高質量發展，為建設交通強國筑牢基礎！