提高農業普查數據質量之我見

柴艷霞

摘要：隨著國家對農業發展問題的高度重視，做好農業普查工作，全面提升普查質量是當前擺在相關部門面前的一個重要研究重點。農業普查工作是一個系統工程，需要全社會廣泛參與，并加強配合，做好普查數據處理和分析，能夠為政府宏觀決策制定等提供重要的參考支撐，由于影響農業普查數據質量的因素較多，所以需要全面結合具體問題進行針對性改進，才能從源頭上保障農業普查數據的準確性、全面性和客觀性。本文對如何提高農業普查數據質量提出了自己的建議和看法，僅供參考。

關鍵詞：農業普查 數據質量 標準 質量 措施

農業普查是全社會廣泛關注和高度重視的一項重要基礎工作，開展農業普查，及時全面地了解農村、農業和農民基本情況，進而更好地為研究和制定國民經濟發展規劃和社會政策等提供科學依據。做好農業普查事關全社會的發展，所以要從根本上夯實農業普查基礎，不斷提升農業普查數據質量，才能全面保證農業普查工作的有效開展，進而實現應有的價值。加強農業普查數據質量研究，意義重大。

一、農業普查數據質量控制標準分析

農業普查數據工作要嚴格按照實事求是的原則開展工作，隨著經濟發展和市場機制不斷健全，農業普查工作面臨的形勢更加復雜，普查數據更加多樣化，想要全面提高農業普查的全面性，就需要首先知曉農業普查數據質量控制的標準。通常而言，農業普查數據質量控制標準主要體現在以下方面：一方面農業普查數據要經得起各層級專業部門的檢驗，確保抽檢和全面檢查數據達標。另一方面農業普查數據要經過專門的機構進行評估和審核，才能確定是否合理。同時農業普查由于涉及范圍廣、統計指標較多，所以要對各個指標進行比較分析，從而確保普查的一致性，所以要對農業普查數據進行全面監督和質量控制，才能確保普查數據真實、可靠。

二、農業普查數據質量影響因素分析

農業普查數據質量的影響因素來自多個方面，哪一個方面出現問題或者不規范，都會影響到整個農業普查整體質量，具體因素有：

1.對農業普查重視程度不夠，宣傳力度不夠，導致調查對象不能積極配合開展調查，甚至存在抵觸心理，不利于調查數據的全面及時獲得。同時受到政績觀影響，在進行農業普查時會出現瞞報、虛報等情況。加上農民本身文化素質較低，對于日常開展的農業生產活動沒有建立統計概念，所以進行調查時往往都是估計回憶，甚至害怕財產外露招來問題，不愿意上報等。這些都直接影響普查數據的準確性。

2.城市化進程的推進影響農業普查進度。隨著城市化進程的深入推進，越來越多的農民工選擇去城市打工，大大增加了家庭收入，促進了農村經濟的發展，但是與此同時，受到人口遷移和流動等影響，加上國家農業稅取消政策等，導致農業普查工作難度加大。

三、新形勢下提高農業普查數據質量的具體措施

針對影響農業普查數據質量的影響因素，為全面提高農業普查數據質量，建議從以下幾個方面進行改進和完善：

1.加強農業普查整體規劃，做好農業普查各項前期準備工作。一方面要嚴格按照國家有關規定，結合實際，制定農業普查工作整體目標、分階段步驟和推進計劃，明確責任分工，加強組織領導，確保農業普查工作有序開展。同時要做好前期宣傳和調查工作，對開展農業普查的意義等進行及時宣傳，讓廣大農村勞動者意識到開展此項工作的重要意義。另一方面要做好農業普查區域劃分，按照就近原則進行分配，并確保做到全覆蓋、無遺漏。同時還要提前做好摸底調查工作，深入了解普查地區的基本情況，并形成基本的調查思路和方案，為后續開展全面普查奠定準備。同時要探索多元化普查形式，針對不同的用戶的實際情況采取針對性的清查摸底形式，從而確保普查工作全覆蓋。

2.做好農業普查登記管理工作。農業普查階段重要的基礎工作就是做好登記管理工作，主要是對入戶進行訪問、了解具體的信息和情況，并建立相關的檔案，還要做好原始記錄管理，農業普查是一個非常系統的大工程，每一個環節都非常重要，所以要按照責任分工，及時完成普查后及時進行系統錄入，確保信息錄入全面、及時、客觀。明確具體普查的責任人，既要對普查地區的登記普查表進行檢查，又要針對重點內容抓好互相檢查，還要針對發現的問題通過招考座談會以及抽檢等方式確保普查數據的準確性。同時要做好數據的匯總、整理、分析，不斷加強對普查人員的系統培訓，提高崗位操作技能、責任心和專業基礎知識，確保普查工作有序開展。

3.抓好農業普查階段數據處理和分析工作。農業普查獲得基礎數據之后，除了進行核對整理匯總以外，還要充分運用普查數據進行分析。既要保證普查數據分析的科學性，又要引入相應的數據處理軟件對數據進行專業化處理，還要保證數據的安全性，避免出現信息泄露。為了全面保證普查數據質量，要嚴格進行數據審查和數據質量評估工作，發現不合格的情況及時進行整改，必要時重新調查，還要完善基本單位名錄庫，及時更新基本信息，做好普查數據備份，確保普查工作高質量完成。

4.加強政府監督，確保普查工作的規范性。農業普查工作是全國普遍關注的大事，所以為了確保普查工作分頭進行，且最終形成相對統一的普查數據庫，就需要對農業普查工作進行統一規范，加強對過程的監督和檢查，避免出現一個地方一個形式，為后期數據處理分析等帶來難度。所以要充分借助現代信息技術，結合農業普查工作具體情況探索高效的信息檢索和分析體系，打造自動化綜合服務信息平臺，定期通報進展，從而確保農業普查工作保質保量完成。

總之，農業普查工作涉及范圍廣、形式多樣，需要根據不同地區的具體情況，在建立完善統一的標準前提下分工協作，加強過程監督，才能切實保證農業普查數據的準確性、全面性和安全性，最終為政府決策等提供強大支撐。