提高農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量之我見

柴艷霞

摘要：隨著國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的高度重視，做好農(nóng)業(yè)普查工作，全面提升普查質(zhì)量是當(dāng)前擺在相關(guān)部門面前的一個重要研究重點。農(nóng)業(yè)普查工作是一個系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與，并加強配合，做好普查數(shù)據(jù)處理和分析，能夠為政府宏觀決策制定等提供重要的參考支撐，由于影響農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素較多，所以需要全面結(jié)合具體問題進行針對性改進，才能從源頭上保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和客觀性。本文對如何提高農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了自己的建議和看法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量 措施

農(nóng)業(yè)普查是全社會廣泛關(guān)注和高度重視的一項重要基礎(chǔ)工作，開展農(nóng)業(yè)普查，及時全面地了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，進而更好地為研究和制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和社會政策等提供科學(xué)依據(jù)。做好農(nóng)業(yè)普查事關(guān)全社會的發(fā)展，所以要從根本上夯實農(nóng)業(yè)普查基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能全面保證農(nóng)業(yè)普查工作的有效開展，進而實現(xiàn)應(yīng)有的價值。加強農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量研究，意義重大。

一、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)分析

農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)工作要嚴(yán)格按照實事求是的原則開展工作，隨著經(jīng)濟發(fā)展和市場機制不斷健全，農(nóng)業(yè)普查工作面臨的形勢更加復(fù)雜，普查數(shù)據(jù)更加多樣化，想要全面提高農(nóng)業(yè)普查的全面性，就需要首先知曉農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)。通常而言，農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下方面：一方面農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)要經(jīng)得起各層級專業(yè)部門的檢驗，確保抽檢和全面檢查數(shù)據(jù)達標(biāo)。另一方面農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)要經(jīng)過專門的機構(gòu)進行評估和審核，才能確定是否合理。同時農(nóng)業(yè)普查由于涉及范圍廣、統(tǒng)計指標(biāo)較多，所以要對各個指標(biāo)進行比較分析，從而確保普查的一致性，所以要對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進行全面監(jiān)督和質(zhì)量控制，才能確保普查數(shù)據(jù)真實、可靠。

二、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量影響因素分析

農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素來自多個方面，哪一個方面出現(xiàn)問題或者不規(guī)范，都會影響到整個農(nóng)業(yè)普查整體質(zhì)量，具體因素有：

1.對農(nóng)業(yè)普查重視程度不夠，宣傳力度不夠，導(dǎo)致調(diào)查對象不能積極配合開展調(diào)查，甚至存在抵觸心理，不利于調(diào)查數(shù)據(jù)的全面及時獲得。同時受到政績觀影響，在進行農(nóng)業(yè)普查時會出現(xiàn)瞞報、虛報等情況。加上農(nóng)民本身文化素質(zhì)較低，對于日常開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動沒有建立統(tǒng)計概念，所以進行調(diào)查時往往都是估計回憶，甚至害怕財產(chǎn)外露招來問題，不愿意上報等。這些都直接影響普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.城市化進程的推進影響農(nóng)業(yè)普查進度。隨著城市化進程的深入推進，越來越多的農(nóng)民工選擇去城市打工，大大增加了家庭收入，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是與此同時，受到人口遷移和流動等影響，加上國家農(nóng)業(yè)稅取消政策等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)普查工作難度加大。

三、新形勢下提高農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施

針對影響農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素，為全面提高農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，建議從以下幾個方面進行改進和完善：

1.加強農(nóng)業(yè)普查整體規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)普查各項前期準(zhǔn)備工作。一方面要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定農(nóng)業(yè)普查工作整體目標(biāo)、分階段步驟和推進計劃，明確責(zé)任分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)普查工作有序開展。同時要做好前期宣傳和調(diào)查工作，對開展農(nóng)業(yè)普查的意義等進行及時宣傳，讓廣大農(nóng)村勞動者意識到開展此項工作的重要意義。另一方面要做好農(nóng)業(yè)普查區(qū)域劃分，按照就近原則進行分配，并確保做到全覆蓋、無遺漏。同時還要提前做好摸底調(diào)查工作，深入了解普查地區(qū)的基本情況，并形成基本的調(diào)查思路和方案，為后續(xù)開展全面普查奠定準(zhǔn)備。同時要探索多元化普查形式，針對不同的用戶的實際情況采取針對性的清查摸底形式，從而確保普查工作全覆蓋。

2.做好農(nóng)業(yè)普查登記管理工作。農(nóng)業(yè)普查階段重要的基礎(chǔ)工作就是做好登記管理工作，主要是對入戶進行訪問、了解具體的信息和情況，并建立相關(guān)的檔案，還要做好原始記錄管理，農(nóng)業(yè)普查是一個非常系統(tǒng)的大工程，每一個環(huán)節(jié)都非常重要，所以要按照責(zé)任分工，及時完成普查后及時進行系統(tǒng)錄入，確保信息錄入全面、及時、客觀。明確具體普查的責(zé)任人，既要對普查地區(qū)的登記普查表進行檢查，又要針對重點內(nèi)容抓好互相檢查，還要針對發(fā)現(xiàn)的問題通過招考座談會以及抽檢等方式確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時要做好數(shù)據(jù)的匯總、整理、分析，不斷加強對普查人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高崗位操作技能、責(zé)任心和專業(yè)基礎(chǔ)知識，確保普查工作有序開展。

3.抓好農(nóng)業(yè)普查階段數(shù)據(jù)處理和分析工作。農(nóng)業(yè)普查獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之后，除了進行核對整理匯總以外，還要充分運用普查數(shù)據(jù)進行分析。既要保證普查數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性，又要引入相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理軟件對數(shù)據(jù)進行專業(yè)化處理，還要保證數(shù)據(jù)的安全性，避免出現(xiàn)信息泄露。為了全面保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，要嚴(yán)格進行數(shù)據(jù)審查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作，發(fā)現(xiàn)不合格的情況及時進行整改，必要時重新調(diào)查，還要完善基本單位名錄庫，及時更新基本信息，做好普查數(shù)據(jù)備份，確保普查工作高質(zhì)量完成。

4.加強政府監(jiān)督，確保普查工作的規(guī)范性。農(nóng)業(yè)普查工作是全國普遍關(guān)注的大事，所以為了確保普查工作分頭進行，且最終形成相對統(tǒng)一的普查數(shù)據(jù)庫，就需要對農(nóng)業(yè)普查工作進行統(tǒng)一規(guī)范，加強對過程的監(jiān)督和檢查，避免出現(xiàn)一個地方一個形式，為后期數(shù)據(jù)處理分析等帶來難度。所以要充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)普查工作具體情況探索高效的信息檢索和分析體系，打造自動化綜合服務(wù)信息平臺，定期通報進展，從而確保農(nóng)業(yè)普查工作保質(zhì)保量完成。

總之，農(nóng)業(yè)普查工作涉及范圍廣、形式多樣，需要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，在建立完善統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)前提下分工協(xié)作，加強過程監(jiān)督，才能切實保證農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和安全性，最終為政府決策等提供強大支撐。