云南高校畢業生就業質量提升路徑研究

王宏虬　周舟　辛繼龍　汪飛

摘要：隨著云南省社會、經濟的跨越式發展，以互聯網+為標志的知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新形態迅速來臨，這對高校畢業生和用人單位提出了高標準、新要求。因此，大學生應主動接受職業生涯規劃與發展教育；高校應設計符合大學生自身特點的學業和職業生涯規劃，提供系統的就業指導與服務，應緊密聯系社會、服務社會、創新人才培養方案；用人單位要創建并推動大學生聯合培養與實習制度，參與到人才培養過程中；政府需要進一步重視公共就業服務，增加就業崗位，承擔權威就業公共信息的發布工作，引導大學向提高人才培養質量、提高人力資本投資效率的方向發展；最終達到提升畢業生就業質量的目的。

關鍵詞：畢業生就業

就業指導

就業質量提升路徑

隨著社會主義市場經濟的發展與完善，大學畢業生就業制度也由過去的“計劃分配”轉變為“雙向選擇，自主擇業”的市場配置模式。自主擇業為大學畢業生提供了廣闊的就業天地和擇業自主性，但是，由于云南高校大學畢業生對自我認識不足，社會對各類工作崗位的要求了解不充分，職業定位不準，學習目的模糊，自主學習動力不足，致使畢業生就業競爭力相對不強。云南經濟社會發展不足，所提供的就業崗位少、層次低，造成畢業生找工作的難度不斷加大。再加上高校連年擴招，畢業生人數的連創新高，“史上最難就業季”已持續了三年。據統計，2013年全國高校畢業生總數達到699萬、云南省達到13.8萬，2014年全國高校畢業生總數達到727萬、云南省達到15.2萬，2015年全國高校畢業生總數達到749萬人、云南省達到16.2萬，屢創歷史新高。日益龐大的畢業生群體證實就業“沒有最難，只有更難”。然而，在畢業生就業難的同時，用人單位招聘也很難，用人單位抱怨大學畢業生表現出的綜合素質太低，找不到合適的畢業生；基層崗位普遍缺崗缺人，大中城市里學非所用的畢業生扎堆的情況很普遍；“頻繁跳槽”、專業對口就業率低；致使云南高校畢業生就業質量問題日漸凸顯。這些矛盾在目前云南高校畢業生就業市場呈現越來越深化的局面。

從數量來看，云南高校畢業生在勞動人口中所占的比重并不是很高。據《云南省2014/2015學年初全省教育事業發展統計公報》數據：云南省省各類高等教育在學總規模達到824451人，高等教育毛入學率達到28.3%。全省共有普通高等學校和成人高等學校69所。其中：普通高等學校67所；成人高等學校2所；普通高校中本科院校30所；高職（專科）院校37所。高等教育毛入學率與發達國家相比差距巨大，與東部社會經濟發展較快的省市相比也差距明顯。那么，畢業生就業質量不高的原因是什么呢？基礎教育、高考招生、高等教育制度和人力資源和社會保障政策都存在較大問題，社會文化、職業價值導向偏差也帶來不少問題。所以，需要通過多條選徑形成合力來提升云南高校畢業生就業質量。

一、就業質量標準與問題責任主體

畢業生就業質量應該是一個評價體系，包括三個方面：從就業機會的獲得上體現就業競爭力；從薪資收入、工作環境等指標體現就業的主觀滿意程度；從工作的穩定率、專業的對口率、職業發展空間等崗位特點體現職業發展趨勢。總的說來就是人職匹配的程度。

畢業生就業質量問題責任的主體是：畢業生、云南高校、用人單位以及制定高等教育與人力資源配置政策的各級政府。

二、現狀與分析

1.畢業生的問題與責任

我國基礎教育階段盲目突出應試能力，在高中階段的職業教育基本缺失，學生在報考大學時沒有考慮自己的興趣與能力傾向，同時對高校各專業的社會前景缺乏喜觀認識，表現出極大的盲目性。現行的高考平行志愿錄取機制造成大量專業調劑，因此很多大一新生對錄取專業不滿意，難以主動適應大學生活及專業學習。大部分學生和家長對職業生涯的概念認識模糊，職業能力準備嚴重不足，缺乏清晰的自我認知，無法構建適合自己發展的知識結構體系。就業心理準備不充分，就業行為茫然無措，沒有明確的就業方向；繼而就業之后違約率較高，跳槽、離職率也比較高。這些問題畢業生就業質量不高，需要通過加強職業生涯發展與規劃的系統教育來解決。職業生涯規劃的前提是對自身性格、興趣、能力、價值觀進行科學、全面的主喜觀分析，探索各種職業選擇。通過對自身綜合素質的全面提升和對求職責任的基本技能的掌握，提升自己的競爭實力，實現人身價值，創造更大的社會貢獻。

2.云南高校的問題與責任

目前，云南高校對職業生涯教育并未提供足夠的資源和支持，雖然高校在政府相關政策的引導下，陸續開設了多種形式的職業生涯教育和輔導課程，但并未形成獨立的理論體系。云南高校大學生職業規劃課程體系構建尚處于探索研究階段，還沒有建立專門的職業生涯規劃咨詢機構。大多數學校開設的職業生涯規劃方面的課程多數以講座的形式開設，沒有形成完整的課程體系；并且專業化師資匱乏。據統計，云南高校職業生涯規劃課程現有師資結構為：學校就業中心工作人員占17.5%；院系副書記、輔導員占64.94%；專職就業指導課教師，又占比例17.21%。

其次，云南高校的就業指導與服務體系大多沿襲傳統，就業指導與服務體系起點低、質量差、理念落后，就業服務基本上是以就業推薦、就業派遣、外聯企業、舉辦校園招聘會等傳統形式為主，就業服務質量停留在粗放的就業集市的低水平上。

云南高校的辦學理念也存在不少問題。一是尚未建立就業反饋招生和人才培養的有效機制；二是尚未建立學校與畢業生回訪反饋機制；三是缺乏與用人單位聯合培養和建立實習、實訓的機制；四是缺乏與用人單位在人才培養方面正式、非正式的溝通機制。

3.用人單位的問題與責任

從用人單位的角度來看，大多數用人單位都是求賢若渴卻總是感慨人才難求。自“珠三角”、“長三角”地區出現“用工荒”以來，無論是中國本土企業還是外資企業對人才的需求量都難以滿足。各行業、各產業都存在知識更新較快、人才需求旺盛的局面，即使每年都有數以萬計的專業人士進入各個領域，但是，各個產業、行業的人才需求目前仍未擺脫“缺口較大、結構失衡、需求旺盛”的狀況，其中最缺乏的是兩個極端，高端人才和低端人才。這種局面并非供需數量的差異問題，如果想切實提高高校教學質量，真正培養出滿足用人單位需要的合格人才，用人單位就應當更多地與高校溝通協作，融入到高校的人才培養過程中來，讓高校深刻了解互聯網+時代的人才標準是七個方面：融會貫通、創新與實踐相結合、跨領域的綜合性人才、三商蒹高（IQ智商+EQ青商+SQ靈商）、溝通與合作、從事熱愛的工作、積極樂觀。

4.政府的問題與責任

對于各級政府而言，首先是進一步重視公共就業服務。公共就業服務在云南一直非常薄弱，大學生現在找工作主要是兩個渠道：校園招聘會和網絡求職。目前與云南高校校園招聘聯系最為緊密的機構是賢士榜，網絡招聘目前主要是58同城。政府應該更多的承擔公共信息的發布工作，加強工作崗位需求信息平臺建設，使就業信息與高校就業服務體系無縫對接。其次，推動經濟發展，創造就業崗位，出臺政策措施，引導就業方向。目前，制度、政策的調整緩慢，新老員工、編制內外同工不同酬，編外新人績優酬低等方面問題突出。

在教育行政主管方面，首先是對高校發展與布局的規劃問題。目前，云南高校數量達到60所，高等教育發展取得了跨越式的成果。但是，云南高校在辦學定位上存在較大問題，辦學定位含混不清，招生缺乏科學論證，招生與就業不掛鉤，專業設置盲目無序，學科建設重疊浪費，人才培養目標與社會需求不對應，培養質量與行業要求背道而馳等等。例如：全省農林類、師范類院校數量過多，專業重疊，畢業生過剩。而工科類院校數量較少，專業發展不足，畢業生相對稀缺，用人單位招聘比較困難。

其次是是畢業生就業率的統計制度存在較大問題。現在，我省教育行政部門對高校的就業工作考核把就業率作為辦學的重要指標，相對于以前關門辦學不管就業的情況是恨大的進步。但是畢業生的就業率由學校調查填報，而非人力資源保障部門的失業或（待就業）登記制匯總形成，這就造成高校在就業率上注水的沖動。同時，畢業生就業率與就業質量并非同一指標，就業質量問題日漸凸顯，“頻繁跳槽”、對口就業率低是主要表現。

三、對策與建議

第一，對大學生而言：需要正視現實，明確責任。既然工作是學生的，那么就應該由學生自己負起找工作、干工作的責任。那么，大學生就要主動適應信息社會的發展趨勢，把握好每一個可能成功的機遇，必然要借助職業生涯規劃，盡早地認識社會、認識職業、認識自我、發展自我，自主培養個人的素質和修養，結合自身特質確定目標，主動設計一生的事業發展路徑，不斷調整職業目標，最終實現人職匹配。這是提高就業質量的根本路徑。

第二，對于高校而言：提升畢業生就業質量的有效選徑，一是開設完整系統的大學生職業生涯發展與規劃的課程；二是建立完善的就業服務體系；三是建立專業招生數量的優化調整和合理配置機制；四是建立與用人單位聯合培養的機制，創建聯合工程教育實踐中心，共同實施“卓越工程師”等培養計劃，共建聯合實驗室，引進企業先進摶術和實驗裝備，為工程技術教育服務；五是建立工程師、教師雙向交流、交叉培養機制，充分利用企業資源，聘任企業導師，建立產學研合作教育基地；六是促進企業在校設立了獎學金、實習實踐基地，為學生跨時空、跨學院、跨專業選修實驗課程、參加創新實踐提供舞臺；七是學校應以行業企業為依托成立產學研教育合作委員會，聘請資深企業管理和技術人員作為高校產學研合作教育的指導專家，促進專業教育集成、集約、集優發展；八是，結合用人單位需求，開發就業能力培養的基礎工具，包括“大學生職業生涯規劃課程體系”、“大學生就業能力模型”、“大學生就業能力標準與評價方法”等，并建立“大學生就業狀況與就業能力數據庫”。

第三，對于用人單位而言：應完成角色意識轉換，主動與高校尋求人才培養協作的共識。大學教育有必要逐漸與職業市場需求對接，不斷完善創業環境及相關配套制度，用人單位應端正用人態度，強化人才開發制度建設，推行規范化人才制度管理。加強理論教學與生產實踐之間的無縫結合，學校與企業雙方互相支持、互相滲透、取向介人、優勢互補、資源共享、利益共贏，是實現高等教育時代化，企業人力資源管理有效化，促進企業生產可持續發展。因此，用人單位要創建并不斷推動大學生實訓、實習、見習制度的建立，參與到人才的培養過程中。

第四，對于政府而言：一是建立就業公共信息的統計和發布制度；二是推動經濟發展，增加就業崗位；三是完善社會保障機制，消除用人單位和畢業生的后顧之憂；四是結合社會經濟發展、產業結構、人口結構發展趨勢等，迅速著手研究和制定包括大學生在內的各類人才培養的長期發展戰略和規劃，包括整體規模、層次、體制和機制等長期的發展目標；五是特別關注高等教育學術人才和職業技能人才的培養規模、結構、能力要求等問題；將每年將分專業、分地區、分學校在校就讀人數、畢業生人數等及時向社會公布；六是進行宏觀調控，統籌協調高校的重組、整合、發展。例如：將云南農業大學、西南林業大學的衣農類優勢學科合并建成農林學科優勢明顯的特色區域高水平大學——云南農林大學；將交通、機電、工程、信息類專業合并建成培養工業工程應用型摶術人才的區域高水平大學——西南工程大學。

參考文獻

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