淺談中國古代法制發(fā)展過程中《開皇律》的作用

摘 要 《開皇律》是隋朝制定的一部律法，其是在吸收了前朝的一些重要律法精華的基礎(chǔ)上修撰而來，具有體例完整、刑網(wǎng)簡要、疏而不失、明了有序、立法寬緩，慎獄恤刑等特點(diǎn)。它所訂立使用的十二篇律典體例篇章結(jié)構(gòu)、封建五刑制、“十惡”罪名及一些階級特權(quán)制度，為后朝所繼承和發(fā)展，對中國古代法制的演進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞 《開皇律》 古代法制 法制發(fā)展

作者簡介：李燕，西北政法大學(xué)法學(xué)研究所講師，法學(xué)博士。

中圖分類號：D929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.246

中國古代隋朝雖然開朝立國持續(xù)時間不長，僅有短短的三十余年，但卻曾是一個國力強(qiáng)盛的大一統(tǒng)王朝。該朝在中國古代法律制度建設(shè)方面也做出了重要貢獻(xiàn)，編制頒布了一部較為成熟的法典《開皇律》。該法典借鑒和吸收了之前各朝的一些重要法典的體例和內(nèi)容，又融匯了當(dāng)時統(tǒng)治階層的一些法制指導(dǎo)思想。其具有體例完整、刑網(wǎng)簡要、疏而不失、明了有序、立法寬緩，慎獄恤刑等特點(diǎn)。在中國古代法制發(fā)展過程中，具有重要的作用和地位。

一、《開皇律》產(chǎn)生和頒布的社會歷史背景和淵源

隋朝繼秦漢之后實(shí)現(xiàn)了我國古代歷史上的又一次大一統(tǒng)，結(jié)束了自東晉以來南北朝延續(xù)了數(shù)百年的國家分裂局面。為在穩(wěn)定社會的同時又能促進(jìn)其繁榮發(fā)展，新朝迫切需要一部新的律法，《開皇律》就是在這樣的背景下誕生的 。隋朝開皇元年（公元581年），隋文帝楊堅(jiān)令當(dāng)時的重臣高熲、鄭譯、楊素、李德林等人著手總結(jié)前朝律法的精髓和優(yōu)點(diǎn)，并根據(jù)隋朝的實(shí)際發(fā)展情況，制定了《開皇律》。（“高祖既受周禪，開皇元年，乃詔尚書左仆射、渤海郡公高，上柱國、沛公鄭譯，上柱國、清河郡公楊素，大理前少卿、平原縣公常明，刑部侍郎、保城縣公韓浚，比部侍郎李諤，兼考功侍郎柳雄亮等，更定新律，奏上之。” ）。

隋朝之前的古代社會各律法的各項(xiàng)律例條目，在《北齊律》和《北周律》中進(jìn)行了比較具有代表性的總結(jié)。很多已有觀點(diǎn)認(rèn)為《開皇律》雖然兼收借鑒了《北齊律》和《北周律》的思想和內(nèi)容，但確實(shí)主要受到了《北齊律》的影響（“隋氏代周，其律獨(dú)采齊制而不采周制，抑有由也。” ）。如其在篇章體例上就基本繼承了《北齊律》的特色，確定了十二篇篇目體例。但同時，《開皇律》有很多創(chuàng)新性的方面，如刪除了死罪八十一條，流罪一百五十八條，徒、杖等罪一千余條，使得律法篇章體例更加簡要；在內(nèi)容上，刑罰簡明寬平，確立了封建制五刑；創(chuàng)設(shè)了“十惡”制度，明確封建貴族官僚的法定特權(quán) 。

總而言之，《開皇律》可視為之前封建法典的集大成者，是對秦漢律以來的律法的總結(jié)和顯著改進(jìn)，也為后朝律法的制定奠定了基礎(chǔ)。故有“《開皇律》上集六朝刑典之大成，下開唐人律學(xué) 的先河，承先啟后，厥功最巨” 。

二、《開皇律》的特點(diǎn)

《開皇律》相較于前朝律法來說，具有很鮮明的特點(diǎn)。

首先，其在修撰的過程中，總結(jié)了前朝法律精華并進(jìn)行了修訂，在某種程度上還帶有過去律法的烙印。

其次，該律法體例完整，刑網(wǎng)簡要，疏而不失。隋朝前朝律法條目繁復(fù)苛雜，如北齊律條文九百四十余條，北周律條文一千五百余條。律令過于嚴(yán)密導(dǎo)致苛政。因此，《開皇律》對律令條文進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整刪減，在保證十二篇體例完整的前提下，只留有五百條。

再次，《開皇律》內(nèi)容具有明了有序的特點(diǎn)。其將律法條目內(nèi)容按篇目性質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行歸類排列調(diào)整，清楚的將各項(xiàng)律法內(nèi)容清晰明確的劃分為總則部分、實(shí)體法部分和程序法部分。

最后，《開皇律》還具有立法寬緩、慎獄恤刑的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)方式包括有關(guān)死刑刑罰的方式種類變少了，刑訊方法方面的規(guī)定也變得更加的合理，較為嚴(yán)苛的酷刑數(shù)量相比前朝律法大幅度降低。

三、《開皇律》在中國法制史上的具體貢獻(xiàn)之處

（一）完善固定了律典體例篇章結(jié)構(gòu)

在隋朝之前的春秋戰(zhàn)國直至魏晉南北朝時期，國家律典體系在不斷的發(fā)生變化。有關(guān)的國家主要律典篇目少則六篇，多則二十五篇，律典篇目或過簡或過繁雜，較為雜亂無序。《開皇律》主要承襲了《北齊律》體例篇章結(jié)構(gòu)，并根據(jù)新朝的實(shí)際社會情況，對原有的律法進(jìn)行修訂和創(chuàng)新，對于之前律法的篇目進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。總體來說，其依照總則為先，分則居后；重者為先，輕者居后；實(shí)體為先，程序居后的結(jié)構(gòu)順序，合理組構(gòu)了整體的篇章結(jié)構(gòu)。比如，《名例律》是關(guān)于各刑罰種類以及其適用原則規(guī)定方面的內(nèi)容，是法典總則方面的內(nèi)容，故將其置于第一篇的位置；《衛(wèi)禁律》是有關(guān)于保護(hù)皇權(quán)國家核心統(tǒng)治階層的人身安全方面的內(nèi)容，由于封建王朝中皇權(quán)的至高無上性，因此《衛(wèi)禁律》被置于第二篇的位置；《職制律》是關(guān)于政權(quán)機(jī)構(gòu)統(tǒng)治職能方面的法規(guī)，包含了懲治官吏違法失職行為等方面的重要內(nèi)容，其包含的吏治方面的內(nèi)容對維護(hù)國家政權(quán)起到重要作用，因此該律被列為第三篇；《戶婚律》、《廄庫律》、《擅興律》、《賊盜律》、《斗訟律》、《詐偽律》、《雜律》、《捕亡律》和《斷獄律》依次列為第四篇到第十二篇，其中《捕亡律》和《斷獄律》主要是由《北齊律》中的《捕斷律》分化損益而來，《戶婚律》則由《北魏律》和《北周律》的戶、婚二律合并演化而來。《開皇律》經(jīng)過對前朝律法篇章的吸收、借鑒和調(diào)整，使得整個律法的整體篇目結(jié)構(gòu)體系的編排較為合理，并最終形成了各個篇章協(xié)調(diào)一致，有機(jī)統(tǒng)一的較為固定的封建律法篇章體例結(jié)構(gòu)，其后的各朝也基本承襲了該十二篇體例結(jié)構(gòu)，沒有再做大的修改。

（二）改革了刑制，確立了封建五刑制

《開皇律》在刑制方面以輕刑恤法的思想為指導(dǎo)，對前朝刑制進(jìn)行了改革。隋朝以前各朝的刑制隨著社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展及統(tǒng)治階層治國經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，經(jīng)歷了一個從肉刑為主到強(qiáng)調(diào)勞役刑的發(fā)展過程。隋朝的《開皇律》確定了確立了笞、杖、徒、流、死五種封建刑制。這五種刑制共包含了二十等，其中笞從十次到五十次共五等；杖從六十次到一百次共五等；徒從一年到三年共五等；流包括流一千里并勞役兩年、流兩千里并勞役兩年半及流三千里并勞役三年等共三等；死則包含了斬、絞兩等。與前朝刑制相比，隋朝確立的五刑減輕了刑罰的殘酷程度，簡化了刑制等級，如廢除了轘裂、梟首、鞭等酷刑，減少了孥戮連坐，體現(xiàn)了當(dāng)時社會人文思想和社會經(jīng)濟(jì)文明程度的發(fā)展，及國家統(tǒng)治者治國理政指導(dǎo)思想的變化和治國能力的提高，減輕了對平民勞動者的強(qiáng)制性壓迫，利于社會各階層的休養(yǎng)生息，使得社會生產(chǎn)力得到了顯著發(fā)展。因此，隋朝的五刑制一直為后世封建統(tǒng)治者所承襲和發(fā)展。

（三）訂立“十惡”罪名

《開皇律》所創(chuàng)立的“十惡”罪名是我國古代法律制度發(fā)展中的一項(xiàng)很重要的制度。“十惡”內(nèi)容為“一曰謀反，二曰謀大逆，三曰謀叛，四曰惡逆，五曰不道，六曰大不敬，七曰不孝，八曰不睦，九曰不義，十曰內(nèi)亂”。 訂立“十惡”罪名的主要原因是這些罪名直接對皇權(quán)和國家統(tǒng)治產(chǎn)生重大影響，是需要重點(diǎn)打擊的罪行，所以將它們單獨(dú)開列，進(jìn)行專門地有針對性地打擊。“十惡”中的一些相關(guān)罪名實(shí)際上在南北朝之前的早期朝代就有存在，但其構(gòu)成判斷衡量標(biāo)準(zhǔn)及量刑等并不明確。南北朝將這些律法需要重點(diǎn)打擊的罪名加以了明確，特別是北齊出現(xiàn)了“重罪十條”之說。《開皇律》似乎是有意借助了當(dāng)時社會興佛禮佛的社會風(fēng)氣，在“重罪十條”的基礎(chǔ)上訂立了“十惡”之罪，使之更符合當(dāng)時的社會禮法進(jìn)而更為當(dāng)時的社會民眾所接受。與“重罪十條”等前朝律法的有關(guān)內(nèi)容相比，“十惡”之罪進(jìn)一步強(qiáng)化了皇權(quán)和封建禮法的不可侵犯性，反映出了皇權(quán)和封建統(tǒng)治階級對社會和國家控制的進(jìn)一步加強(qiáng)。“十惡”之罪作為我國古代封建律法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一直為后朝所沿用和繼承。

（四）建立健全了“八議”、“官當(dāng)”、“例減”、“贖”等階級特權(quán)制度

“八議”是指對于親、故、賢、能、功、貴、勤、賓等八種人存在的存在犯罪行為，按特別的程序進(jìn)行審訊定罪，并減輕處罰；“官當(dāng)”是指官員涉及犯罪行為的，可以用其官位品級折抵其流刑和徒刑；“例減”是指對一定品級以上的官員和貴族的犯罪進(jìn)行懲罰時，比常人降低一等；“贖”就是可以以銅贖減輕處罰，并且各罪級贖買數(shù)額都有具體數(shù)額規(guī)定。這些針對貴族官員等統(tǒng)治階級特權(quán)制度主要起到幾方面的作用。

第一個方面，賦予統(tǒng)治階級較之平民更多的法制等級特權(quán)，可以促使這部分社會成員從自身利益角度出發(fā)主動維護(hù)皇權(quán)和國家統(tǒng)治。由于這部分人是掌握了社會各項(xiàng)主要資源的社會精英階層，所以通過對他們的團(tuán)結(jié)和拉攏，可以有效穩(wěn)定封建皇權(quán)統(tǒng)治下的社會基本秩序。

第二個方面就是較為隱晦地體現(xiàn)了律法制定者更深層的考慮。就是通過表面的等級特權(quán)賦予，將對特權(quán)階級這一類特別人群所能夠享受的特權(quán)用律法的形式明文規(guī)定出來，使之有章可循，避免這一本身就掌握司法資源的階級在處理本階級內(nèi)部成員時無原則地擴(kuò)大和濫用特權(quán)，以維持國家整個司法體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三個方面，從平民基層的角度來看，限制在有限范圍內(nèi)的貴族官員特權(quán)可以使其對統(tǒng)治階級產(chǎn)生敬畏和服從，使得平民主動依附于特權(quán)階層，從而更加起到穩(wěn)定了社會的作用。該方面律法有利于保護(hù)特權(quán)階層的權(quán)益，又能在一定程度上抑制和控制貴族官員的違法行為，同時又能在一定程度上為廣大平民階層所接受，所以也一直為隋朝的后朝歷代所廣泛繼承。

除了以上幾個重要方面的貢獻(xiàn)，《開皇律》在律法訂立的其它方面也做出了一些新的規(guī)范和調(diào)整。如隋朝之前歷朝對刑訊制度沒有在律法條文上形成明確規(guī)定，這使得相關(guān)的司法官員在進(jìn)行刑訊時隨意性很大，容易造成錯案。《開皇律》則針對傳統(tǒng)刑訊，對刑訊過程中使用的手段進(jìn)行了明確規(guī)定，使其有法可依。另外，《開皇律》還繼承了前朝以來的直訴制度，規(guī)定了平民如有冤屈可以層層上報進(jìn)行申訴。這些刑訊和訴訟方面制度的發(fā)展和完善有利于維護(hù)當(dāng)事人的基本權(quán)益，是社會進(jìn)步的一種體現(xiàn)，也一直為后朝所繼承和發(fā)展。

四、結(jié)語

在中國法制史研究上，一直存在著輕隋重唐宋的傾向，《開皇律》在中國法制史上具有的里程碑式的地位一直被忽視。實(shí)際上為大家所熟知和廣泛研究的《唐律疏議》及《宋刑統(tǒng)》等唐宋律是由《開皇律》等隋律修正沿襲而來。《開皇律》所具有的很多特點(diǎn)及其訂立的十二篇法典體例、封建五刑制、“十惡”罪名和一些官僚貴族階級特權(quán)制對后世各朝的律法訂立產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。

注釋：

張先昌. 蘇威與《開皇律》.首都師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2009（2）.123-127.

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