淺談電力施工安全管理

文兵光

摘要：本文分析了當前電力施工安全管理方面存在的主要問題，從加強安監人員的選拔和培訓、加強領導干部思想工作、加強對職工的安全意識的教育；以及提高職工的業務技術水平，抓好安全風險分析，認真做好安全技術交底和檢查落實，加強現場的監督的力度，正確采用激勵機制，獎懲分明等幾個方面對施工安全管理進行了探討，確保安全生產事故能真正得到控制。

關鍵詞：施工安全；安全管理；安全教育；監督；意識

隨著國民經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，全國電力缺電狀況日趨嚴重，擺在電力建設者面前的任務日益艱巨，因此搞好電力施工安全對電力行業的生存和發展起著至關重要的作用。分析當前電力施工安全存在的主要問題，探索如何進一步做好電力施工安全管理的對策，是當今探研的一個重要課題。只有不斷探索電力建設的新思路和安全管理的新機制新辦法，才能使各類事故得以有效的控制，確保安全事故零目標的實現。

1.電力施工現場出現安全隱患的原因

電力工程施工安全問題表現的形式多種多樣，諸如安裝人員的錯誤操作、設備的突發事故、電力線路布局的合理性、破壞、漏電、漏水、強度差等等，但究其原因，可歸納為如下兩點：

1）實施者--現場員工的安全素質與意識落后。安全事故往往是麻痹大意造成的，而麻痹大意是對安全重視不夠的體現。操作不按照規范的具體要求，一時圖方便。因為細節的失誤而導致重大安全事故。員工的安全技術知識較差，安全操作知識也非常膚淺，缺乏自我防護能力，大部分都是憑經驗操作，沒有詳細的科學分析，這樣就很容易出現操作錯誤而釀成安全事故。隨著科學技術的發展，電力設備也更新換代。施工單位技術人員缺少對先進技術的學習，自然對這些更新換代的設備不夠熟練操作，出現操作錯誤就難免了。

2）管理者--責任心不夠強。開工之前，沒有認真分析危險點，沒有對每一項工程全過程的各個環節進行剖析，制訂相應的預防措施，沒有向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底；施工過程中，沒有加強安全的監督。特別是對一些違反操作的本應該及時制止，卻置之不理；完成工程后，沒有總結安全方面的工作，以至一犯再犯。等等這一系列問題都容易加大現場員工安全事故的出現頻率。

2.加強電力工程施工安全控制的幾點措施

2.1施工前的質量控制

首先要建立各級質量責任制，明確項目經理是工程質量的第一責任人，總工程師為質量技術責任人，施工隊各級也同時建立質量責任制，真正做到了層層把關，各負其責。其次要實施質量否決權，其次是要對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違犯有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件，可以通過直接的經濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。通過對設計、勘察單位的監督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責任主體和責任人的信用檔案，形成信用約束力，促使建設主體改進質量管理保證體系，有效促進質量體系良性運作，規范所有主體各個層次、各個環節的質量行為，嚴格內部質量管理制度和質量檢查控制，實現設計和勘察文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準的要求。

2.2施工中的質量控制

2.2.1元件材料的質量控制

現場施工所用的電線、電纜、儀表、開關、工具等原件必須按照國家規定，滿足設計需求。不合格的原件嚴禁用于工程上，一旦發現未經檢驗或額定要求不合格的原件使用到工程上，監理人員應立即制止，強行糾正，對不聽勸告的，報上級主管部門并責令其停止施工。

2.2.2加強安監人員的選拔和培訓

組建一支思想政治素質好、道德素質好、能力素質好、知識素質好的安監隊伍。安監人員要真心實意熱愛安全工作，有全心全意為施工人員服務的思想，能夠堅持實事求是的思想路線，有做好安全管理的強烈責任感，兢兢業業地履行安全管理的職責；熟知并能夠應用本職工作有關的安全規程和其他安全防護知識，懂得現代安全管理的科學知識.要有較強的觀察能力和協調能力和預測預防的能力，做到協調發展全面提高，達到早發現事故，并采取相應措施把事故消除，保證安全施工的順利進行。

2.2.3加強對職工的安全意識的教育

管理人員通過觀察現場工作存在的安全隱患，進行現場的分析和現場的講解，再結合安全規程進行學習，不斷提高職工的安全意識，糾正職工的違章行為。純理論的教育不能加強職工的認識，而且很容易忘記，因此管理人員必須將日常工作的違章行為一一記錄在案，將記錄的內容定期分析，定期匯總總結，通過個人、集體教育相結合的形式，使職工學會認識每一項工作的危險點，因為每一項戶外工作的危險點都不同，甚至同一項工作在不同的進度、不同的時間、不同的地點危險點都不一樣，著重通過提高職工自己的認識來防范現場施工的安全隱患，是安全工作的最有效途徑。因此必須進行理論與實際相結合的教育。

2.2.4提高職工的業務技術水平。提高職工的業務技術水平主要是通過平時及現場工作的培訓，在工作任務不具有較大危險性的時候，多組織業務水平較低的職工進行施工、操作訓練，讓業務技術水平較高的工作人員在旁邊指點來整體素質，讓每一個職工都能認識什么樣的工作方法才是安全、正確的，有利于發揮職工的能動性，讓職工能互相提醒，避免因為監護人的疏忽而造成事故。廣泛開展各種技術練兵活動，不斷提高員工的技術素質和處理各種事故的應變能力。要增強培訓的實戰性和實用性，特別是通過培訓，進一步提高員工崗位分析能力、防范事故能力和事故處理能力。

2.3施工后的質量控制

施工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免有安全隱患的工程投入用戶使用。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇。在這一階段的監督應著重把好兩關；①嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。②加強對電力過程中的質量監督管理，使該工程全壽命期內的質量目標得到有效實現，為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境，使建設工程質量實現可持續發展

3.結束語

保證電力建設中的安全，是所有電力建設人員的神圣職責。我們切實采取有效措施，加強新形勢下電力建設施工安全管理工作，遏制建設施工事故發生，通過各方共同努力，以構建企業安全生產監督管理的長效機制，確保安全生產事故能真正得到控制。