新時期基層邊防部隊財務管理效益提高策略探究

呂文科

摘要：邊防部隊是維護國家安全的重要力量，其財務管理工作直接關系到財政資金的合理使用，以及部隊財務集中核算的發展。針對當前財務管理工作存在的問題，新時期基層邊防部隊應當嚴格經費預算管理，健全內部控制制度，提高財務人員的綜合素質，從而提升財務管理效益，為部隊現代化建設提供有力支撐。

關鍵詞：邊防部隊；財務管理；效益；提高

邊防部隊長期駐守國家偏遠地區，肩負著維護國家安全的使命，其財務資金很大程度上來源于財政支持。新時期隨著財務集中核算以及部隊現代化建設的發展，積極提高財務管理效益具有重要意義。部隊應當立足長遠，深入分析當前財務管理工作的現狀，進而制定科學的管理策略，推動財務工作邁上更高臺階。

一、基層邊防部隊財務管理工作的特點

基層邊防部隊是保衛國家安全的重要力量，肩負著維護國家安全和社會穩定的重任，其財務管理工作也有著自身的特點。首先，部隊所需經費主要來自財政支持。部隊每年根據建設方向制定財務預算，然后由財政進行資金劃撥，正是由于部隊本身不參與生產經營活動，所以經費來源相對單一。其次，財務集中核算是近年來邊防部隊財務管理改革的一大亮點。通過設立核算中心，統一對支隊、大隊的財務工作進行核算，不僅能夠加強部隊資金的集中管理，而且有利于避免資金挪用、占用現象發生，對抑制貪污腐敗行為也具有積極意義。所以基層邊防部隊也必須積極配合核算中心的工作，及時上報經費使用情況，并做好自身的財務規劃，為部隊各項經濟活動的開展提供保障。

二、基層邊防部隊財務管理效益提高的必要性

當前基層邊防部隊財務管理工作中仍然存在諸多問題有待改進，財務管理效益的提高對于規范經費預算管理、促進部隊現代化建設、提升財政資金使用效能具有重要意義。經費是基層部隊各項經濟活動開展的基礎，經費預算管理不嚴，就會導致經費投放有失科學。尤其是在基層部隊大力開展現代化建設的今天，無論是基礎設施、軍事訓練還是后勤服務，都急需大量的投入，財務管理效益不高，勢必會造成資金的緊張，進而影響到部隊現代化建設進程。加之基層邊防部隊駐守偏遠地區，財務觀念跟不上經濟發展的潮流，低效的管理更會影響財政資金效能的發揮。所以新時期基層邊防部隊必須積極轉變觀念，重視財務管理效益的提高，進而為提升部隊戰斗力和凝聚力奠定基礎。

三、基層邊防部隊財務管理效益提高的策略

針對當前工作中的問題，為進一步提高財務管理效益，新時期基層邊防部隊應當嚴格經費預算管理，健全內部控制制度，并提高財務人員的綜合素質。

第一，嚴格經費預算管理。當前基層邊防部隊很大程度上是依據上一年度的經費使用情況制定本年度預算計劃，而且執行過程中往往出現預算外支出的情況，年度末的決算工作也容易流于形式，對經費使用情況并沒有給予客觀深入的評估。特別是在集中核算中，經費開支的標準并不明確，核算中心與基層部隊之間缺乏明確的權責標準。因此，新時期部隊應當制定嚴謹的預算管理制度，根據部隊中長期的建設發展規劃，科學分配經費，將財政經費投入到部隊最急需的領域，并通過制度的健全，確保經費使用逐級審批，嚴格控制預算外支出的發生。同時部隊每年應進行系統的決算分析，挖掘經費使用過程中存在的問題，進而為新一年度預算工作提供依據。

第二，健全內部控制制度。基層邊防部隊財務管理效益不高與內部控制不健全有著緊密的關聯。內部控制是部隊經費使用的把關環節，內控嚴謹，才能使經費使用保持合理科學的方向，降低財務運行風險，提高效益水平。但是從目前來看，部隊相關崗位設置所發揮的牽制、約束作用不強，權責不清會影響到經費使用的管控，而內部審計也經常流于形式，審計權威性不足，方法相對落后，很多財務管理中的問題未能及時發現。為此，新時期部隊必須加強內控建設，重新規劃崗位設置，對崗位職能與權力給予清晰劃分，實現不同崗位間的有效監督和制約。同時部隊應完善審計監督體系，在確保審計部門獨立性和權威性的基礎上，積極開展管理審計，客觀分析各級干部的工作責任，同時加強對審計結果的運用。

第三，提高財務管理人員的綜合素質?；鶎舆叿啦筷犡攧杖藛T的流動性大，而且在專業學歷基礎、工作經驗等方面也存在不足。尤其是部隊大力推進財務集中核算的過程中，財務信息化管理的需求更為突出，無論是基層部隊與核算中心的溝通協作，還是部隊資產的核算與管理，都需要財務人員具備較高的綜合素質。隨著部隊現代化建設的發展，其財務管理工作日趨復雜，所以基層邊防部隊必須重視財務管理隊伍的建設，制定嚴格的選拔聘用制度，吸納具備高度責任感、扎實財務專業基礎、豐富工作經驗以及信息素養的優秀人才，加入到部隊新時期的工作中來，通過財務人員專業技能的發揮，優化部隊財務管理方法，提高財務管理效益。而且部隊應當定期開展對財務人員的培訓與考核，鼓勵財務人員積極開展專業學習，武裝頭腦，更好地駕馭財務管理工作。

四、總結

財務管理效益不僅關系著部隊新時期的發展，也代表著部隊現代化建設的水平?？茖W的財務管理能夠為部隊各項活動的開展提供有力的支撐，保證經濟運轉的有序進行，同時也是對財政資金負責的體現。因此，基層邊防部隊應當對財務管理工作給予充分的重視，從而使部隊經費發揮最大化的效能。

參考文獻：

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（作者單位：遼寧省公安邊防總隊后勤部財務處）