淺析行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制

張甲瑞

摘要：行政事業(yè)單位作為社會機構(gòu)的重要組成部分，對于社會治理和服務(wù)工作具有重要的促進(jìn)作用。通過加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作，能夠明確單位內(nèi)部的工作流程和秩序，有利于提高職工的內(nèi)部控制意識。做好行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作，是新時期下完善政府治理，提高政府服務(wù)能力的重要途徑，因此有必要加強其研究。

關(guān)鍵詞：單位；內(nèi)部控制；措施

在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作中，常常存在著個別人說了算的情況，對于單元管理人員的行為缺少有效地監(jiān)督和約束。部分行政事業(yè)單位在日常的工作中存在著求大、求全等特點，導(dǎo)致了資金的浪費以及國有資產(chǎn)的流失。行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作能夠有效地避免這些情況的發(fā)生，對于完善我國行政事業(yè)單位的治理工作具有積極的促進(jìn)作用。

一、行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的重要性

（一）確保會計信息的可靠性

在會計工作中，確保會計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，對于落實行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作具有重要的意義。內(nèi)部控制工作能夠加強對會計信息的追蹤、審核等，通過加強對會計工作的監(jiān)督，從而防止會計信息的失真，防止會計舞弊行為，最終確保會計信息的可靠性。內(nèi)部控制機制能夠確保行政事業(yè)單位內(nèi)部各項制度得到有效地執(zhí)行，從而實現(xiàn)對會計工作的真實性。在內(nèi)部控制的促進(jìn)下，能夠使行政事業(yè)單位自覺地分析和評估會計工作中的薄弱之處，了解行政事業(yè)單位會計工作的現(xiàn)狀和面臨的風(fēng)險，最終采取有力的措施，保證會計信息質(zhì)量，從而避免了會計作假等行為的發(fā)生。

（二）有利于資產(chǎn)的保護(hù)和增值

對于行政事業(yè)單位來說，其資金來源主要依賴財政部門的撥款，通過加強會計內(nèi)部控制工作，能夠有效地實現(xiàn)專款專用，從而實現(xiàn)對資產(chǎn)的保護(hù)和增值。內(nèi)部控制通過采取合理的預(yù)算管理，能夠有效地防止資金的浪費現(xiàn)象，從而實現(xiàn)對資產(chǎn)的保護(hù)。在內(nèi)部控制的約束下，能夠減少行政事業(yè)單位不合理的資金支出，防止了資金的流失等，有利于完善財務(wù)管理工作。內(nèi)部控制工作能夠?qū)崿F(xiàn)對資產(chǎn)的有效管理等，及時地發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而提高了資產(chǎn)管理水平，防止出現(xiàn)資產(chǎn)損失等風(fēng)險。

二、加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的策略

（一）建立完善的財務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照國家的有關(guān)規(guī)定和政策，結(jié)合單位的實際，建立完善的財務(wù)管理制度，落實內(nèi)部控制工作，在內(nèi)部建立完善的內(nèi)部控制體系。行政事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識到會計內(nèi)部控制工作的重要性，為建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度提供支持，明確內(nèi)部控制的目標(biāo)和途徑發(fā)揮等，最終確保內(nèi)部控制工作的落實。在實踐中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位雖然建立了基本的內(nèi)部控制制度，但是在執(zhí)行方面面臨著比較大的阻礙，在內(nèi)部控制方面還面臨著目標(biāo)模糊等缺點，導(dǎo)致內(nèi)部控制難以真正地落實到財務(wù)工作中，降低了制度執(zhí)行的效率。因此行政事業(yè)單位管理層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地落實國家的相關(guān)規(guī)定，明確各個部門的責(zé)任，堅持守土有責(zé)的方針，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督。同時在完善財務(wù)制度的過程中，應(yīng)當(dāng)制定與本單位相關(guān)的執(zhí)行方案，從而確保制度的可行性，真正地發(fā)揮制度的作用和價值，從而提高和完善會計工作。

（二）加強審計與監(jiān)督

內(nèi)部控制離不開審計和監(jiān)督，這是確保內(nèi)部控制工作能夠落實的關(guān)鍵。在行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的審計機構(gòu)和組織，或者聘請第三方會計事務(wù)所對行政事業(yè)單位的會計工作進(jìn)行審計，從而了解和掌握會計工作的真實信息。在行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強對會計工作的監(jiān)督，建立相應(yīng)的追蹤機制，防止會計工作失控所導(dǎo)致的風(fēng)險。通過日常的審核和監(jiān)督工作，從而推動內(nèi)部控制工作不斷地前進(jìn)。行政事業(yè)單位單位應(yīng)當(dāng)開展定期和不定期的會計檢查工作，從而及時地發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作所面臨的不完善之處，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，從而使會計內(nèi)部控制工作能夠更加地精準(zhǔn)、高效。

（三）加強對員工的培訓(xùn)

內(nèi)部控制制度在企業(yè)管理中的應(yīng)用比較多，在行政事業(yè)單位管理的過程中，部分員工在觀念和素質(zhì)等方面還存在著一些問題，導(dǎo)致會計內(nèi)部控制工作難以真正有效地落實。例如部分員工不了解內(nèi)部控制的含義和意義，在日常的會計監(jiān)督過程中不配合內(nèi)部控制工作等，使得內(nèi)部控制的優(yōu)勢難以得到有效的體現(xiàn)。內(nèi)部控制工作不僅是財務(wù)人員的職責(zé)，與行政事業(yè)單位職工的日常工作也息息相關(guān)。因此為了確保會計內(nèi)部控制工作得到有效地落實，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部加強對內(nèi)部控制的宣傳工作，使員工能夠了解內(nèi)部控制的流程、目標(biāo)和途徑等，從而提高員工的內(nèi)部控制意識。行政事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)主動地落實會計內(nèi)部控制工作的要求，以身作則配合內(nèi)部控制工作。全體員工應(yīng)當(dāng)樹立健康的內(nèi)部控制意識，按照內(nèi)部控制的要求主動地規(guī)范自己的行為，從而為會計內(nèi)部控制工作的落實提供良好的內(nèi)部環(huán)境。同時對于財務(wù)工作人員來說，應(yīng)當(dāng)加強對其技能的培訓(xùn)工作，提高其責(zé)任意識和專業(yè)素質(zhì)，確保財務(wù)信息的真實性，在日常的會計工作中不作假。通過培訓(xùn)工作，能夠使財務(wù)人員掌握相應(yīng)的會計內(nèi)部控制工作的技能和方法，進(jìn)而提高內(nèi)部控制工作的效率，確保會計信息的真實性。

三、結(jié)束語

會計內(nèi)部控制工作對于促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展，完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部治理工作具有重要的意義。加強會計內(nèi)部控制工作，能夠有效地協(xié)調(diào)職工利益與單位利益之間的關(guān)系，減少了弄虛作假等高風(fēng)險行為的發(fā)生，從而實現(xiàn)了內(nèi)部控制工作的制度化，能夠有效地發(fā)揮內(nèi)部控制工作的價值和作用。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：鄧州市財政局都司財政所）