電力企業經營管理中法律風險及防范分析

林偉

摘 要：法律風險作為電力企業經營管理期間的風險，是制約其穩定運行的關鍵。伴隨法制社會的持續建設，電力企業只有強化對經營管理法律風險的剖析，方可在明確法律知識的前提下，掌握多元化風險防范措施，保證自身的合法權益。鑒于此，本文通過對電力企業經營管理中法律風險類別的剖析，探討經營管理風險形成致因，結合有效性防范措施的提出，意在起到參考價值。

關鍵詞：電力企業；經營管理；法律風險；防范措施

作為國民經濟的組成核心，電力企業經營水平、管理理念、發展趨勢和社會發展密切相關。基于經濟體系的深化改革，電力企業經營模式已由傳統政策經營演變為市場經營，伴隨而來的法律風險，則是制約自身經濟效益、合法權益的關鍵。對此，電力企業只有加強對法律風險的把控，以自身發展現狀為基準點，方可切實自身穩定發展的路線。

一、電力企業經營管理中法律風險類別

第一，內部糾紛風險。是指電力企業在內部管理、內部結構劃分等角度引起的權益糾紛狀況，如股東權益糾紛、股權轉讓糾紛等，不僅是企業經營管理中常見的風險類別，更是法律風險的組成核心。

第二，決策風險。包含融資風險、投資風險、兼并風險、改制風險等，是電力企業為實現長遠發展和預期目標而產生的決策風險。

第三，合同風險。無論是電力企業日常經營，還是電力生產，各項操作流程均和合同存在關聯，而在此階段產生的問題即為合同風險，是阻礙電力企業穩定發展的不良因素。

第四，設立解散風險。設立風險、解散風險是企業經營期間影響較為嚴重的風險類別。若企業在設計初期，未按照相關規定完成經營管理活動，則會在違法法律規定的前提下，為自身發展埋下隱患。同時，解散期間電力企業債務承擔、債務清算等活動的開展，也存在相應的法律風險。

第五，人力資源風險。是指在企業用人期間產生的勞動糾紛，如未按照合同規定，履行工資分配及結算等責任時，企業將會面臨對應的法律風險。

第六，知識產權風險。知識產權作為社會進步、企業發展中著重思考的焦點，若因知識產權風險意識的缺失，則會在保護不力或不嚴的前提下，滋生知識產權風險，對企業經濟效益造成影響[1]。

二、電力企業經營管理中法律風險的形成致因

（一）防范意識薄弱

目前，電力企業的經營管理工作往往以政府扶持為主，而在“政企合一”思想的制約下，企業管理者由于法律風險防范意識的缺失，致使其在缺少相應管理對策及機制的前提下，引發各類法律風險的滋生，制約電力企業穩定發展的路線。同時，企業管理者因利益的驅使，過多關注于經營效益，導致依法治理觀念難以落實，頻發法律風險。而企業更是在法律意識和機制不健全的基礎上，出現設施驗收不合理和競爭機制不科學等狀況，不僅增加法律風險的概率，還會影響電力企業的正常經營管理[2]。

（二）合同管理不嚴

合同是指以約束雙方行為，使其能夠有效履行自身責任與義務的協議，存在極高的法律效應。若因合同管理不嚴，則會在簽訂和生效、履行變更、終止轉讓等期間內，產生各類合同糾紛。相關調查數據顯示，諸多電力企業于合同簽訂、合同履行過程中缺少管理、審查程序的支撐，易出現法律漏洞、合同條款不明晰等問題，威脅企業經濟效益。另外，電力事業的持續進步與發展，促使員工數量逐漸增多，而部分員工在勞動合同簽訂時，因問題考究尚未全面，滋生勞動糾紛，導致企業形象受到損毀。

（三）防范機制不全面

經濟社會的迅猛發展，促使電力企業市場地位得以提高，相應經營水平的提升，為其長遠發展提供助力。但是，在電力企業實際經營管理期間，由于風險防范機制尚未全面，出現各類管理問題，如職權劃分不清、監管力度不嚴、崗位分工不合理等，既是阻礙電力企業穩定及健康發展的不良因素，還是降低其經濟效益，導致資產流失的前提。

三、加強電力企業經營管理中法律風險的防范措施

通過對電力企業經營管理法律風險類別、形成致因的剖析，可知管理者、工作人員風險防范意識是引發法律風險的關鍵。因此，若要加強電力企業經營管理中法律風險的防范能力，可從以下幾方面予以思考：

（一）構建健全化風險防范機制

若要加強電力企業經營管理中法律風險防范機制的構建，則應以企業管理者法律意識的提高為導向，通過和內部資源、管理能力、市場狀況、發展戰略等因素的密切配合，逐步實現風范防范機制的健全與完善，起到風險規避的效果。再者，企業內部防范機制的制定，能夠在有效避免常見法律風險的同時，解決經營管理期間的突發事件，維持自身健康且穩定發展的路線。

（二）保證管理決策的科學性

結合電力企業經營管理中法律規范的思考，若要滿足經營發展的需要，則應對管理規章予以全面落實，使其能夠在彰顯自身執行力度的前提下，保證企業經營管理決策的科學性、合法性及合理性價值。除此之外，在規章制度實際執行期間，管理者應保持嚴謹的工作態度，對其執行狀況予以時刻觀察，待掌握相關問題漏洞的基礎上，提出針對性處理措施，避免不法分子的侵入。例如：在經營管理中應對各項決策予以嚴格審核，按照法律章程，實施相關管理操作。

（三）逐步實現風險防范機制的更新完善

基于風險防范機制的構建，電力企業應對其實際運用現狀進行觀察，通過和企業規章制度、文化底蘊間的融合，對員工實施崗位培訓，繼而在明確風險防范機制、內部經營管理間關聯的基礎上，對其管理漏洞和缺陷加以彌補，提高電力企業整體風險防范能力。此外，企業管理者還應在日常管理中，將管理者的責任和企業內部管理相融合，通過法律顧問、法律事務部門等角度，將其緊密相連，加快法律風險防范機制的更新與完善。

（四）聘請專業法律顧問

在日常經營管理期間，諸多電力企業由于對法律顧問的忽視，致使法律風險頻發。鑒于國內法律建設的逐步完善，電力企業經營管理中的法律風險逐漸繁瑣化、復雜化，若僅依據風險防范及應對工作的開展，難以對其予以科學規避，需要通過專業法律顧問的介入，方可起到相應的指導效果。而在此過程中，專業法律顧問的聘請，企業管理者應對其專業能力予以高度重視，輔之人力資源管理的手段，如責任制度、工薪管理等，提高其工作主動性、積極性，使其能夠更好為企業的經營管理而服務。

（五）強化企業風險防范意識

若要切實電力企業法律風險防范的意義，則應以強化風向防范意識為導向，結合針對性座談會及研討會的開展，明確法律風險的影響及危害，促使企業管理者加強對法律風險的正確認知，繼而實現自身行為的規范引導。依據企業管理者的角度，不僅應對法律風險予以全新認知，還應結合企業現狀、法制規定等條件，尋找企業經營管理中可能存在的法律風險，通過有效性的分析和處理，提出風險防范措施。隨后，電力企業管理者可借助法律風險、風險防范意識的宣傳教育，加強各崗位工作人員對法律風險的思考，促使其能夠規范自身行為，在提高工作質量的前提下，規避法律風險，實現電力企業長遠發展的目標[3]。

結束語：

由此可見，市場經濟的穩步發展，導致電力企業市場競爭、生存環境日漸復雜，而法律風險意識的缺失，則會為經營管理工作帶來諸多難度及隱患，不僅威脅電力企業的穩定發展，還會損害自身的經濟效益及合法權益。對此，筆者建議可在日常經營管理期間，加強對其法律風險的重視力度，通過有效性防范措施的施行，提高自身經濟效益，切實健康及穩定的發展路線。

參考文獻：

[1]劉彬彬.電力企業經營管理中法律風險的管理與實踐[J].企業研究，2014（4X）：162-162.

[2]田中來.電力企業經營管理中的法律風險及防范[J].科教導刊，2016（10）：145-146.

[3]唐江.試論電力企業經營管理中的法律風險與防范[J].低碳世界，2016（15）：90-91.