淺談四川電費核算業務由審核向稽核模式轉型

黃靜 成福兵

摘 要：電費核算業務是供電公司電力營銷工作的中樞環節，直接影響企業經濟效益和優質服務水平。在當前大力發展智能抄核收業務背景下，抄表采集自動化、用戶電子化、多元化得到快速發展，而電費核算業務依然存在著人工干預多、審核質量和效率不高的問題，難以滿足電力營銷發展的現狀。文章提出電費核算業務由審核模式向稽核模式轉型的思路，通過對營銷系統審核規則、業務流程、用戶基礎檔案質量等方面進行改進和完善，提高電費核算自動化、智能化水平，對當前存在的問題進行分析并提出改進措施。

關鍵詞：電力營銷；智能抄核收；核算轉型

中圖分類號：F407.61 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）10-0182-03

Abstract： Electricity charge accounting business is the central link of power marketing work of power supply companies， which directly affects the economic benefits of enterprises and the quality of service level. At present， in the context of vigorously developing intelligent checking and receiving business， the automation of meter reading， the computerization of users and the diversification have been developed rapidly. However， there are still many problems of manual intervention， low audit quality and efficiency in the business of electricity charge accounting. It is difficult to meet the current situation of electricity marketing development. This paper puts forward the idea of transforming the business of electricity charge accounting from audit mode to audit mode， and improves and perfects the marketing system audit rules， business process， and the quality of user base files， etc.， so as to improve the automation and intelligence level of electricity accounting， analyze the existing problems and put forward the improvement measures.

Keywords： electric power marketing； intelligent check collection； accounting transformation

引言

過去數十年間，電費核算業務完成了由人工手工核算到計算機單機核算，再到信息化系統核算的轉變。然而現有的信息化系統核算方式自動化程度依然不高，電費計算、審核和發行環節均需人工處理，系統異常提示不準確、審核過程人工干預多、異常流轉耗時、計費差錯時有發生。

在“大營銷”體系建設“更集約、更扁平、更專業”管理要求下，電費核算業務范圍進一步拓展，人均審核量急劇增加，用戶抄表例日集中部署更是加劇了月末審核工作量，而同時電力用戶對電量電費實時性、準確性和透明性越來越關注，對用電服務便捷和高效要求越來越高，現有以人工大量干預為主的審核工作已不能滿足新形勢對電費核算業務的要求[1-3]。

近年來，在大力發展智能抄核收業務背景下，用電信息采集系統建設逐步完善，遠程采集成功率不斷提高，自動抄表技術越來越成熟，用戶繳費電子化、多元化快速發展，營銷業務系統、營銷稽查系統得以不斷完善，為推進電費核算業務轉型提供了較好的基礎條件。在互聯網+、大數據深化應用背景下，以信息技術為重要支撐，探索新型電費核算方式，提高電費核算智能化、自動化水平，具有重要的現實意義。

1 電費核算主要內容及現狀

電費核算的主要內容為計算用戶電量電費，對價費信息進行審核并及時準確發行電費發票，包括電費計算、電費審核和電費發行三個環節，現有核算業務流程如圖1所示。

現有核算業務模式存在的問題主要有：（1）電費計算、審核和發行環節，不論有無異常均需人工觸發處理，在業務高峰時期系統運行緩慢，審核效率難以提升；（2）基礎檔案信息質量、抄表差錯等問題均需流轉到審核環節，由審核人員判別后回退至相應環節進行處理，異常流轉耗時；（3）系統預置審核規則攔截下大量無效異常，人工再次異常審核量大，審核效率難以提升；（4）電費發行后無相應手段開展事后追蹤復核。

2 電費核算業務轉型思路

將系統部分審核規則前移，引入抄表和業務環節計費參數的事前邏輯校核，強化營銷系統基礎檔案質量管理，同時改進審核規則、優化業務流程[4-5]，打破現有核算業務以人工為主、重審核輕復核的作業方式，充分發揮信息系統的任務自動調度管理優勢，與現有稽查系統結合，將核算工作由目前大量人工復核模式調整為“一主兩輔”的稽核模式，即以系統自動審核為主、人工干預少量異常數據和開展事后異常復核為輔，提升電費核算自動化、智能化水平，推進電費核算業務由審核向稽核模式轉型。

電費核算轉型遵循以下原則：

（1）變革現有業務模式，改變人工大量參與操作的業務模式，使之轉變為系統的自動化、智能化處理，提高電費核算工作效率，減少人為干預帶來的電費差錯風險，提升電費審核質量。

（2）依托現有系統架構，在現有營銷業務系統軟硬件平臺、數據庫的基礎上，通過對前端營銷業務優化、審核規則改進、審核流程優化及營銷稽查系統應用等方式構建新型電費核算業務模式。

由于市級供電公司用電客戶量大面廣，不同類別客戶審核方式不同，不同供電分公司管理規范程度存在差異，電費核算業務的轉型難以一步到位，在轉型實施的具體步驟上，可根據不同用戶類別分步實施，制定先低壓用戶、再高壓用戶，最后大工業用戶的實施路線圖，同時結合各供電分公司具體情況，選取一至兩個單位進行先行試點，再全面推廣。

3 審核向稽核轉型存在的問題

電費核算由審核向稽核轉型的關鍵在于提高系統自動化、智能化審核水平和開展常態化事后稽查復核的技術技能手段，目前主要存在以下問題：

3.1 基礎檔案信息質量低，影響審核質效

用戶在營銷業務系統內的基礎檔案信息完整準確是正確計算電費的前提。電費核算是電力營銷各專業中最早使用計算機的業務，早期的業擴、計量專業對系統內客戶基礎檔案信息的建立和維護嚴重依賴電費核算人員進行把關。長期以來，業擴和計量專業人員對用戶基礎檔案信息“重紙質，輕系統”的情況一直存在，造成用戶基礎檔案信息質量不高。同時，在用戶辦理用電業務時，業務人員對計費相關參數和電量把關不嚴，且管理上考核弱化。因基礎檔案質量和業務參數差錯時常導致系統不能正常自動計費，且相關問題均積壓到核算環節，造成審核人員需要花費大量的精力來處理由于前端基礎檔案和業務計費參數問題造成的審核異常，嚴重影響系統審核自動化水平。

3.2 審核規則適用性低，存在大量無效異常

營銷業務系統中，用戶電量電費計算完成后，在電費審核環節，主要采取系統審核規則對用戶電量電費進行初判，如觸發審核規則中的異常條件，則系統提示由人工進行異常復核后再推進到發行環節。目前，由于系統審核規則設置不合理，約束條件不充分、針對性不強，大量用戶會因觸發異常規則而被攔截由人工再次復核處理，而通過對攔截下來的用戶電量電費進行分析，發現其中超過二分之一的異常提示為無效異常，用戶實際電量電費并無差錯。這些無效異常極大地加重了人工審核工作量，降低了系統自動審核通過率，且因系統提示異常量過大，可能會導致一些真實異常被湮沒其中，嚴重影響了審核質量和效率。

3.3 營銷系統業務流程設計不合理

（1）無事前校核提示。電費核算業務作為營銷業務的末端環節，受前端抄表、業務質量影響大，在現有業務模式中，各類計費信息的復核均會流轉到電費核算環節。由于系統對于前端業務造成的參數不匹配、邏輯不符的情況未進行校核提示，可直接流轉至下一環節，以至于因前端基礎信息不完整、設置參數不相符、錄入數據不準確等原因造成的電量電費錯誤，最終都在電費核算環節進行提示，審核人員將異常用戶返回，由相應業務人員核實后再進行糾正，異常用戶的流轉耗時耗力。

（2）事后異常復核整改不足。現有營銷業務系統中，對于電費核算業務，設計思路仍然是“重審核過程把關、輕后期異常復核”的模式。一旦用戶基礎檔案信息，抄表示數等存在異常，包括部分不影響正確計費的異常，全部由系統進行攔截并在審核過程中進行復核，而忽略了對異常用戶的事后復核追蹤，在審核完成后，沒有提取異常用戶清單進行事后復核。一方面增大了審核過程中的人工工作量，系統自動審核通過率難以提升，另一方面因無手段開展事后復核，也限制了電費審核向稽核轉型的進程。

3.4 人員素質需進一步提升

電費核算業務由審核向稽核模式轉變，對審核人員綜合性知識和技能提出了更高要求，需要審核人員了解抄表、計量、業擴相關業務操作流程，熟悉營銷業務系統中用戶計費相關參數及信息的選擇填寫方式，對于各類電費異常或差錯能夠快速判斷異常原因并找到解決方法。現有的審核人員素質還難以達到要求，需加強培訓，進一步提升技術技能水平。

4 改進措施

4.1 強化基礎檔案質量管控

開展用戶基礎檔案信息清理，加強對業擴、抄表等環節的管控，制定相應的管理標準、考核辦法，加大對數據質量的把關，把數據質量與業務工作好壞緊密結合起來，提升數據就是生產力的意識，減少基礎檔案異常和業務參數差錯對系統正常審核過程的影響。

4.2 改進審核規則，增強異常靶向性

改變目前審核規則約束條件不充分，約束范圍廣、針對性不強的現狀，結合用戶不同用電類別、電壓等級、不同用電規模，對審核規則進行改進優化，提升審核規則的差異化、精確化、智能化，減少無效異常，促進異常的精準提示。

4.3 優化營銷業務流程

（1）增加事前校核功能。優化系統功能，在前端抄表、業擴環節開展前系統自動校核，對存在的異常問題在相應環節及時解決，提高計費相關信息的完整性與正確性，有效減少因抄表數據錯誤、業務環節錄入數據或參數不匹配對核算環節的影響，將事后差錯變為事前預防，減少審核環節異常攔截用戶數，提升系統自動審核通過率，提高核算工作質量和效率。

（2）強化事后異常復核追蹤。改變現有系統重審核過程把關，輕后期復核的設計思路。在提高系統自動審核正確率的基礎上，將一些不影響計費或次要的異常信息放在發行環節后進行復核，減輕當月人工處理量。充分利用稽查網格化系統和營銷業務系統審核規則對異常電量電費的分析排查功能，生成異常清單，由相應業務人員進行復核追蹤，對基礎檔案信息有誤和確實存在電量電費差錯的用戶，再發起退補流程進行整改。

4.4 加強培訓，提高審核人員業務技能

加大輪崗交流力度，安排審核人員到業擴、計量等專業班組進行跟班學習，全方位豐富業務知識，提高業務技能，為日后從事更加專業的稽核工作打下基礎。

參考文獻：

[1]楊伯清.河北電力營銷智能化抄核收項目后評價研究[D].華北電力大學，2014.

[2]黃旭.電力營銷核算智能化系統的研究[D].華北電力大學，2016.

[3]羅小偉.電力體制改革下電費核算問題與改進舉措探析[J].科技風，2017（10）：220.

[4]梁靜.電費核算的現狀及核算新模式的思考[J].電力設備，2016（23）.

[5]李意蘭.集抄集收模式下智能電費核算體系的應用研究[A].決策論壇——創新思維與領導決策學術研討會[C].2017.