農村水庫移民創業研究

張則月

摘 要：推動農村水庫移民創業，可促進農村水庫移民創業致富，這是可持續的長遠發展之計。在梳理國內外有關農村水庫移民創業相關文獻的基礎上，認為農村水庫移民群體的生存壓力、代際特征，以及移民區的資源優勢是農村水庫移民創業的動因，并從區位優勢、基礎設施、政策支持方面闡述了良好的創業條件。為促進農村水庫移民創業的持續健康發展，從提升移民自身人力資本與社會資本、發揮政府的主導和協調作用、提高金融機構的資金支持三方面提供相應的政策建議，并提出研究啟示。

關鍵詞：水庫移民；農村；創業；政策扶持

1 引言

我國水資源總量十分豐富，但水資源在時空分布上不均衡，且人均占有水資源量較低，這使得我國必須修建水庫和大壩，來緩解水資源的巨大壓力，另外，水庫還在防洪、灌溉和發電等方面起到了重大作用。而在修建水庫的過程中往往會因建設需要而淹沒一些地區，水庫移民這一群體便應運而生。

在遷移過程中，水庫移民的人力資本、自然資本、物質資本、金融資本和社會資本會在一定程度上受到損害。再加上由于人地矛盾突出，傳統的“有土安置、發展農業”模式難以實施，企業招工安置僅能解決部分移民的就業問題。這些問題都促使水庫移民區經濟發展較緩慢，致使水庫移民區產生了許多發展問題。因此，在移民安置中，如何減少損失，并培育水庫移民自力更生的能力，提高水庫移民就業率，從政府為水庫移民“輸血”模式轉向水庫移民自行“造血”模式，為水庫移民謀求可持續的長遠發展生計，成為一個重要的研究問題。……