電力招標采購發展趨勢與策略研究

楊杰

摘 要：隨著我們新能源的發展，對于電力部門是一個不小的挑戰，為了提高電力企業的經濟利益需要做好招標采購工作，尤其是社會主義市場競爭的日益激烈，電力部門的招標采購工作面臨著更大的挑戰和要求，必須采取有效的管理對策，才能提高電力企業招標采購的水平。本文主要圍繞電力招標采購發展趨勢與策略展開分析論述，首先介紹電力招標采購的概念以及發展的趨勢，然后分析應對電力招標采購發展趨勢應該采取的有效手段。

關鍵詞：電力 招標采購 發展趨勢 有效策略

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（a）-0-02

在電力工程建設的過程中當中，采購和招標是重要的環節，直接關乎到電力工程的質量以及后期的運行和企業的經濟利益，因此，為了做好電力招標采購工作，需要嚴格的按照當下采購招標的相關法律條文，確保采購招標的正序合法、并且向多樣化和靈活化的發現發展。另外電力部門也應該應對當下采購和招標的一系列問題采取有效地管理舉措，從而推動電力工程的進一步發展，實現電力工程企業的經濟利益。

1 電力招標采購

在電力工程的發展過程中，首先需要通過招標才能夠確定施工的單位，然后通過對原材料等物品進行采購才能夠推進施工，所以，招標和采購是重要的環節。隨著我國經濟社會的發展，對于電力能源的需求量也在不斷加大，而新的科技的影響之下，光伏、風能等新能源不斷涌現，電力工程企業面臨的競爭也在不斷加大，只有做好招標采購工作，才能夠實現電力企業經濟利益的最大化。

電力的招標和采購工作具有一定的特殊性，采購的物資種類相對較多、而且價格的波動也非常大，尤其是技術含量更高，所以，電力的采購和招標工作較為復雜。另外，當下電網的建設正在逐步向特高壓的方向發展，電力物資的采購工作更加困難，招投標的競爭也更加的激烈，電力部門必須要高度重視采購和招標工作，然后有效地控制物資的采購以及招標的時間和招標過程中原材料的價格的制定等一系列工作。

2 當下我國電力招標采購的發展趨勢分析

結合我國電力招標采購的發展現狀可以發現，該項工作主要呈現了以下三方面的發展趨勢。

第一，向集中化的方向發展。在電力工程項目發展的過程當中，各項制度和規范正在不斷的完善，因此在招標和采購方面也逐漸向集中化發展，尤其是要充分的結合建筑項目制定的具體標準，采取集中招標的模式。所謂集中招標就是指委托某代理機構進行公開的招標，該機構必須要保證具備較高的資格，而且能夠對于電力工程項目有很深的了解，通過將招標工作代理給專業性的單位，可以制定統一的招標方案，然后代理機構會有供貨商的數據庫，在數據庫內部多為合格供應商的各種資料，通過對各種資料進行評定和審核，保證了招標工作的規范化、科學化和合理化，而且在一定程度上也能夠降低電力工程項目招標的成本投入。尤其是隨著近年來我國對電力能源需求不斷加大，電力工程項目建設也越來越多，而工程項目的工程量也在不斷加大，內容也相對繁瑣，為了提高工作效率，減少成本投入，可以與招標代理機構進行協商，采取集中化的招標和采購方式，降低了后期工程中發現責任無法進行落實的概率，也能夠規范我國電力市場的發展。

第二，向多樣化的方向發展。隨著招標采購工作的不斷發展，評價方法也更加多樣化，主要是建立在了最低評標價和最低投標價兩種方式基礎之上的綜合評估法，這種綜合評估法的應用能夠有效地減少采購環節所需要的技術投入，而且也充分地考慮到貨幣的因素，通過綜合評分提高了招投標工作的準確性。另外評標方法正在向多樣化的方向發展，目前較為推崇的是人工神經網絡的模糊綜合評價法，這種方法對應著一定的軟件，所以避免了人工操作的失誤，不僅能夠起到較好的效果，而且能夠減少投入，但是對于設備的使用壽命以及設備的高價問題，仍然無法進行破解。

第三，向電子化的方向發展。隨著我國進入了互聯網時代，招標采購工作也逐漸向電子化方向發展，因為傳統的紙質投標模式已經難以滿足我國電力工程快速發展的需要，招投標工作還有采購工作多是采用著電子化和信息化的作業模式，也符合我國時代的發展趨勢，尤其是可以通過電子文件對于招標文件進行發布澄清或者是答疑，體現了公平公正性，而且提高了招投標工作的效率。通過運用電子信息技術能夠縮短整個電力工程項目的招投標周期，尤其是我國推行了國家電子簽名法之后，網絡招投標工作正再逐步發展，并且已經成為電力工程企業進行設備采購招投標工作的重要手段和方式。

3 推進電力招標采購工作的有效策略

為了更好地推進電力招標和采購工作，應該采取以下有效的策略。

首先，制定科學、可行的招標和采購計劃。電力工程在進行招標或者是采購之前，必須要結合工程的實際，制定出切實可行而且具有指導意義的采購和招標方案計劃。這樣一方面能夠指導工作的開展；另一方面，也能夠及時預見一些可能存在的問題，制定預案，避免出現問題不能夠及時解決，影響到招標和采購的進度。所以，要結合電力企業的物資需求的實際情況，制定出科學的編制計劃，提交采購方案經過集體研究后定稿。需要注意的是在制定招標和采購的編制計劃時，一定要聘用業務能力強、采購招標經驗豐富的人員進行計劃的制定，同時經過財務部門和監察部門的審核和處理，才能夠避免出現問題無法解決的狀況。

其次，要進一步優化電力項目的分批與分包工作。由于電力工程本身規模大、周期較長，因此外包或者是分批施工的現象較為普遍，因此，需要在進行采購和招標工作中充分的考慮到分批和分包的問題。只有采取有效性的管理，才能夠避免出現惡性競爭等問題。尤其是在分包公司的選擇方面，也要全面考量分包公司的相關資質，是否具備相關經驗等，另外要定期或者是不定期地進行抽查和監督，確保不出現任何的意外。對于采購工作，也要嚴格的按照采購的流程進行分批的采購，要降低重復的比例，以免造成工程造價成本的增多。

最后，進一步優化招標和采購的評價方法。為了保證采購和招標工作的準確性，可以提前確定出科學的考評方法，通過優化評標方式，來規范招標和采購工作的開展。因此，電力項目在進行招標之前，應該結合我國相關招投標的法律條文規定來制定招標的流程和方案，然后讓相關工作人員及時核對各種文件資料和需要的設備，尤其是要開一個招標前的告知會，讓參與招投標的單位明白注意事項和一系列流程和相關的規章制度，嚴肅招投標的流程，保證公開、透明和公平性。

4 結語

電力行業作為我國的重要能源行業，與人們的生產和生活息息相關，采購和招標作為電力工程的重要環節，起著重要的制約作用，當下的電力工程招標采購正向著集中化、電子化和多樣化的方向發展。因此，為了做好采購招標工作，需要電力企業做好相應的規劃和編制，制定科學的采購和招標計劃，然后對工程的分包和分批工作進一步的優化，創新評標的方法，才能提高采購和招標的水平，實現新的發展。

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