淺談博弈論在招標工作中的策略研究

閆睿 石海霞

摘要：隨著博弈論應用的廣泛性得到體現，對于博弈論在招投標活動中的作用受到各界學者的關注。作為招標人，應做好引導和推動，才能確保在整個招投標活動中的專業性和科學性，以保證招標人能在招投標活動中獲得的利益最大化。本文重點研究立足于博弈行為，提出招標人的決策策略，驗證將博弈論思想引入到招投標工作中是可行的。本文最后為招標人提出決策建議，在今后的招投標工作中，可以提升招投標決策的質量與水平，具有一定的借鑒和參考意義。

關鍵詞：招投標；博弈；策略；收益

1緒論

我國自1980年從國外引進工程建設方面招投標體系，經過近20年的推行和發展，取得了很好的效果。近十多年來，國家以及國家國防科工局等上級部門在不斷完善和加強對工程建設領域招投標的管理，并陸續出臺了工程建設方面的招投標法律法規和規章制度，從最初的試點運行，到制度的不斷修訂完善，都是伴隨著國家對招投標法律法規、規章制度的不斷規范細化，通過實踐積累，經驗總結而不斷改進、不斷規范。

在建設項目招標投標過程中，招標人通過招投標的方式來選擇合理低成本的投標單位在規定的工期內完成建筑工程的施工任務，因而，合理科學的選擇承包商是招標人要解決的第一個問題，并且選擇中要確保招標人自身的利益最大化，這從博弈論角度來分析這個過程是很適用的。

2博弈論的基本概念及基本要素

博弈論又稱對策論，是研究在兩者平等對局的情況下，局中參與者如何分別根據對方的策略而調整和改變自身的策略，進而能夠實現博弈均衡的理論。博弈論中最經典的案例是“囚徒困境”，也可以稱之為納什均衡，所謂納什均衡，簡單講就是參與者在提出自己的策略后，當其他參與者都不改變自己的策略時，沒有人會改變自己的策略，已達到一種相對平衡。也就是說，存在著一種均衡僵局的現象，即在其他的參與者的決策沒有變化的時候，沒有人會傾向于打破現有的均衡，這種狀態就是納什均衡，該均衡理論從本質上講，就是一種非合作性博弈狀態。

使博弈論發揮基礎性價值的，是其具有六個核心要素：

（1）博弈方，也是博弈的參與者，每一個博弈過程至少有兩個參與者獨立參與決策。

（2）規則，也就是預設條件，是參與者共同遵守的游戲規則。

（3）策略，在博弈進行決策時，可以選擇的方法或做法。

（4）博弈的次序，博弈中是同時進行決策還是先后進行決策。

（5）收益，對應于各參與者每一組可能的決策選擇，都應有一個結果表示該選擇獲得的得失，也可以說收益是參與者在不同情況下所能夠取得的整體性收益。收益是博弈的重點，是各個參與者的競爭核心。

（6）博弈的信息，博弈進行過程中，參與者對博弈構成要素的認知，一般而言主要是對博弈進行的次序和收益信息的了解情況。信息可分為完整和不完整信息，參與者做出的決策都需要基于信息。

3招標人策略

3.1有招標控制價的招標策略

招標控制價既是衡量投標準確性的一種參照標準，同時也是招標人控制招標過程的重要參考。在招標文件當中，有效設置合理的招標控制價，一是給各參與投標人一個價格參考，即招標人的投資上限是多少，這樣投標人在核算價格時會予以綜合考慮，避免報價過高或過低的現象發生，也就不會出現惡意低價中標或超過招標人預算以致招標失敗的情況發生。

但在具體操作過程中，因為施工圖紙、工程量清單的偏差，招標人設置的招標控制價會存在一定的誤差。投標人在進行價格核算時，若核算出來的價格遠低于招標人設置的招標控制價，則投標人有可能提高投標報價，使招標人的工程建設成本增加，并且通過招標沒有反映出工程的實際真實的價格；若核算出來的價格遠高于招標人設置的招標控制價，投標人為了中標有可能會低于其成本中標，在建設過程中，中標人為了彌補損失，會刻意要求增加變更，甚至會偷工減料，拖延工期，最終損害的還是招標人的利益。若投標人的報價都在招標控制價以上，則招標失敗，招標的目標就難以達成。

3.2無招標控制價的招標策略

在招標文件中不設置招標控制價，盡可能準確的提供施工圖或工程量清單，并且明確一個評價標準和方法即可實現招投標過程，以達到預期收益。為了能夠在報價的評價方面做到更加公平、公正，避免出現惡意報價的情況，通常我們將最高價或最低價高于或低于次高價或次低價一定的百分比的報價去除，用剩余報價的平均值作為投標報價基數，以計算各投標人的報價得分，低于或者接近于投標報價基數的投標方案將被重點考慮。對于投標人來說，投標人沒有招標人提供的價格參考，只能詳細的核算成本，提供一個真實合理的價格，并將投標企業的經濟實力和技術能力充分反映在投標文件中，招標人進而才能選擇到符合條件的優秀承包商進行合作。

相對于有招標控制價的投標，參與投標的企業會充分結合自身情況，去編寫投標文件，使投標報價能夠基本反映出企業的自身成本控制和施工作業控制能力。在評標過程中，招標人去除了最低價和最高價，也降低了招標的風險，避免了一部分非正常報價的出現。

3.3其他招標策略

（1）做好招標之前的各類準備工作，不打無準備之戰，使招標的主動權掌握在招標人自己手中。通過編制一份高質量的招標文件，在招標人與投標人的博弈中，使招標人能夠最終選擇出一份最具性價比的方案，為工程項目的建設提供質量保障，中標人也能通過工程建設獲取利潤，實現雙贏。

（2）做好招投標的組織工作，通過有效的組織，及時做好各項溝通和協調工作，提升招投標活動的整體性，在招投標過程中呈現出專業性和科學性。

（3）多做論證和科學分析，招標方案的確定要從科學角度入手，體現專業水平，對投標人資質的設定、工程量清單的編制核對，邀請專業人士參與其中，使招投標過程依法合規，準確無誤，體現招標人的實際水平。

4結論及建議

4.1結論

作為招標人，在整個招投標過程中，招標人是沒有辦法具體掌握到招投標的每個環節，因招標人與投標人存在著利益博弈關系，可有效避免與投標人串通，這讓投標人之間有了相對的公平。同時，每一個投標人都是獨立的，相互之間是隔離的，所獲得的信息是一致的，在不知道自己能否中標，也不知道其他投標人的策略時，投標人為實現自己的收益，只能依靠合法的競爭，這樣既防止了盲目壓價，又引導合理低價中標，同時保障了工程項目的施工質量和有效降低工程投資。

4.2建議

為滿足招標人需求，保證參與投標者在公平、公正的情況下投標，作為招標人，還需進一步關注的是：

（1）在滿足招標要求的前提下，如果資金和時間允許，盡可能的增大投標人的數量；

（2）適當提高投標保證金，增大棄標成本。

（3）加強資格預審。通過對投標人的企業資質、社會信譽、財務狀況、履約情況進行綜合審查評價。

（4）可以制定合理的招標控制價，有效降低成本；

（5）設置合理的評標標準，對參與者進行綜合評價；

（6）關注最低報價，必要時要讓投標人說明最低價的組成，避免低于成本的惡意競爭；

（7）提高工程量清單編制的質量。因為工程量的風險由招標人承擔，招標人在必要時應委托有資質的造價咨詢機構進行編制，確保不出現錯項漏項，描述不清等問題，防止在施工過程中，因工程量變化引起不必要的成本增加。

（8）規范評標程序。招標人應嚴格按照招標文件和相關要求組建評標委員會，給評標委員會足夠的時間充分了解項目情況，在評審時對投標人的技術和投標報價綜合審查，確保施工方案和措施的費用反映在投標報價中，杜絕評標形式化。

（作者單位：中核蘭州鈾濃縮有限公司）