試論建筑工程造價超預算的原因及控制對策

笪敏

摘要：隨著社會的不斷發展，經濟發展水平得到了極大提升，建筑工程在社會生活當中所發揮的作用愈加突出。在當下的社會，市場經濟效用發揮了相應的作用，并且得到了很大程度的發展，激烈的市場競爭對建筑企業來說，造價預算工作顯得尤為重要，若把這個工作做好，那對企業的資金流動，盈利能力有著很好的推動作用，若造價總是超過預算，一定會影響企業項目的進度，甚至有更壞的結果，所以對如何控制的工程預算的研究，具有非常重要的意義。

關鍵詞：建筑工程;造價超預算;原因;控制對策

引言

隨著經濟與時代的不斷發展，各行各業也隨之受益匪淺，特別是建筑行業的發展猶如一日千里，而工程預算作為建筑行業的重要組成部分，能夠為建筑工程的造價控制打好基石，為建筑工程的成本控制提供參考。主要是通過針對建筑施工過程中的技術、設備、人工、資金等各方面的支出進行評估考核，嚴格把控整個工程的成本投入，進而為建筑企業提高工程的投資收益。其還能夠為企業雙方在簽訂項目合同以及資金貸款等方面提供科學合理的依據，以此確保工程開工以后能夠有序進行。因此，在實際工程施工開展的過程中，各建筑單位都十分注重造價預算和控制這一方面的問題，但由于受不可控因素的影響，導致實際建設過程中成本投入的增大，進而打亂造價預算的控制，最終導致建筑企業出現效益虧損甚至破產的結局。

1建筑工程造價超預算控制的重要性

很多建筑企業因為工程造價控制管理體系不太完善，所以在建設過程中比較盲目，資金使用的不夠明確，最后浪費大量人力物力財力，太不合算。建筑工程預算的控制的重要性有以下幾個方面的體現：第一個方面，造價成本是工程順利施工的基本保障。預算做好了，實施就有保證，不會產生資金浪費，因造價不合適引起的返工，改變設計等等的問題，如果工程資金出現問題，一定會增加資金投入，阻礙建筑企業的發展，甚至影響建筑行業的發展。第二個方面，工程造價預算會直接決定一個工程的盈利情況，控制好工程造價可以減少企業的資金投入，做好預算，能在資金合適范圍內得到最大的經濟效益。除了以上兩個方面，做好工程造價預算，可以為各個建設管理項目指明方向。工程造價預算在一項工程中發揮的作用非常大，做好工程造價預算很有必要。

2建筑工程造價超預算的原因

2.1缺乏合理的概預算編制

工程造價受到市場、環境等多重因素的影響，盡管在工程剛開始時，相關部門已經預測材料價格和市場風險，但是其卻很難做到預測的誤差極小。只有做到將所有層面的因素都兼顧，才能夠實現最低的概預算編制目標，所以一般情況下很容易出現工程造價超預算情況。而且建筑企業未能充分認識到預算管理工作的重要性，其對于預算管理工作人員要求較低，導致工作人員自身缺乏相關專業知識，同時不具備較強責任心，使得其所開展的工程調查不夠詳實和深入，很容易出現造價預算失真的情況，建筑工程的施工費用支出的情況很難得到整體化的反映和高精確度的預測，實際進行建筑施工的時候，由于造價預算自身不夠合理科學，無法有效指導施工工作的開展，導致超預算情況出現。

2.2未能嚴格控制施工階段造價

建筑施工過程中，部分施工企業缺乏較強的造價控制意識，錯誤的認為投資方才需要關心建筑資金投入方面有問題，這一錯誤觀點導致實際施工過程中，不注重節約材料和優化方案，同時還頻繁各種變更情況，例如設計不完美的原因、業主自身存在新的想法以及各種客觀且不可避免的因素。除上述原因之外，施工項目的管理人員自身的能力和綜合素質水平也會影響工程造價，如果其本身的綜合能力存在不足，那么施工過程中很容易出現員工工作效率低、浪費資源的情況，進而出現預算超支問題。

2.3外部種種因素的影響

以上所提到的影響原因是比較主要的，外部的影響因素也制約著工程造價預算的制定。①由于建筑工程的種種特點導致工程造價隨著市場經濟的變化而產生影響，使預定的計劃難以順利實施，而且這是一個動態的過程，所以專業人員需要隨時準備修改方案，這對于造價人員來說，難度比較大，沒有辦法一勞永逸，否則在后期竣工時就會發現超出預算。②施工過程中會有一些不定因素，這些大部分是不可控因素，例如，在施工過程中會遇到不同的自然災害，還有安全事故，這樣就會延長工期甚至重新施工。③市場經濟在波動，施工材料的價格也會隨之變化，則就對預算產生一定的影響。除此之外，還有很多的影響因素。

3控制建筑工程造價超預算的對策方法

3.1提升預算人員責任意識，夯實預算人員專業技術基礎

建筑施工企業的工程技術人員要不斷對工程造價預算知識進行系統學習，逐步提升崗位專業技能，同時以社會主義核心價值觀理念作為依據，發揚愛崗敬業精神，進一步提高自身的責任意識，以公司為家，凡事以公司利益為出發點。工程技術人員作為工程預算的直接參與者，必須端正個人態度，嚴把施工過程的各個節點，深入調查當前的市場行情，對建筑工程市場整體的發展行情了如指掌。及時掌握國家政策、行業動態，積極應對各類突發狀況，定期參加企業組織的內部培訓及專業知識的委外培訓，通過培訓夯實專業技術基礎，降低發生超預算的概率，為企業創造利潤，為企業發展貢獻一份力量。

3.2加強制度管理，明確監督職責

建筑施工企業依據國家相關法律、法規，應進一步制訂和完善工程造價預算機制，對施工過程的每一個環節做到有效監控，避免超預算現象的發生。在進行原材料采購時，除了強化采購管理人員的責任意識外，必須有工程技術人員對采購過程和結果進行有效監督，防止材料采購經費的超預算，任何個人不得隨意脫離企業監管。對于不遵照企業制度的行為，必須依照相關獎懲制度，對責任人一查到底，并給予經濟與行政處罰。此外，企業的工程技術部門與其他部門應做好工作銜接，協調工作流程，以提高工作效率、確保工作質量，避免超預算現象的發生。

3.3確保建筑工程概預算編制的科學性和合理性

因為編制概預算工作的開展，對于提升造價預算管理與避免三超問題的發生有著十分重要的作用。這就需要在建筑工程造價預算編制過程中，始終根據工程項目特點，對施工現場環境進行分析，并考慮市場因素可能帶來的影響，這樣就能在預算編制中針對性的做好準備。具體而言，我們不僅要注重工程資料收集，還要對建筑工程造價控制目標進行確定，并結合質量和進度方面的要求，保證概預算編制更加合理，從而更好地為預算管理工作的開展奠定基礎。而且在概預算編制中，應高度認真負責，并加強對定額單價與工程量的掌握，切實強化施工圖紙研究與實地考察，這樣才能對設計圖紙中存在的問題找出來，并加強對其的完善和改進，這樣就能最大程度的避免發生設計變更的問題。此外，還應結合建筑市場發展規律，根據不同市場環境下的規律與特點，掌握與建筑工程施工所需的材料和設備在市場價格與性能上的變動，保證確定的造價控制方案更加與市場規律。所以在做好上述工作的基礎上，就需要加強對其審查，確保其科學性與合理性，保證工程預算和工程實際之間的誤差更加，有效的避免三超問題的出現。

結語

綜上所述，工程造價控制對于建筑行業來說是至關重要的，而工程造價預算不夠精準、預算審批工作的不夠嚴謹會導致超預算現象的發生，導致成本投入以及造價支出的增大，進而嚴重影響企業的效益，因此相關人員應該要充分認識到造價控制的重要性，提高自身專業綜合素質，做好市場預測工作，提高預算工作的精準性，嚴格把控預算審批工作，以此避免造價超預算現象的發生。

參考文獻

[1]侯利平.建筑工程造價超預算的原因以及控制對策分析[J].建筑工程技術與設計，2018（25）：1239.

（作者單位：江蘇經天緯地建設項目管理有限公司）