企業(yè)預(yù)算編制存在的常見問題及完善建議

咸國(guó)青

摘要：本篇文章首先對(duì)企業(yè)預(yù)算編制的作用進(jìn)行闡述，從預(yù)算編制意識(shí)淡薄、預(yù)算編制方式過于片面、預(yù)算執(zhí)行力度偏低三個(gè)方面入手，對(duì)企業(yè)預(yù)算編制存在的常見問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出企業(yè)預(yù)算編制問題的完善建議。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算編制；常見問題；完善建議

當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)提升整體管理水平的提升，做好企業(yè)預(yù)算編制工作是非常必要的，其在企業(yè)中占據(jù)主體位置。預(yù)算編制作為企業(yè)預(yù)算管理不可或缺的一部分，在落實(shí)管理工作時(shí)，預(yù)算編制將會(huì)面臨諸多問題，在某種程度上約制企業(yè)今后發(fā)展。所以，就要加大預(yù)算編輯力度，結(jié)合企業(yè)自身管理需求，優(yōu)化預(yù)算編制方式，促進(jìn)預(yù)算高效執(zhí)行，在提升企業(yè)整體管理水平的基礎(chǔ)上，給企業(yè)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)企業(yè)預(yù)算編制存在的常見問題及完善建議進(jìn)行闡述和分析。

一、企業(yè)預(yù)算編制的作用

（一）實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提升

通過開展預(yù)算編制工作，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提升。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的背景下，管理水平將會(huì)給企業(yè)今后發(fā)展帶來直接影響。借助預(yù)算編制，可以及時(shí)找出企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理工作存在的不足和漏洞，并且通過建立規(guī)范的管理對(duì)策，將存在的問題進(jìn)行全面處理，從而達(dá)到企業(yè)管理水平提高的效果。

（二）促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)的順利落實(shí)

預(yù)算編制將會(huì)給企業(yè)今后發(fā)展起到促進(jìn)效果，企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建應(yīng)該迎合結(jié)合預(yù)算編制來落實(shí)。通過開展預(yù)算編制工作，可以把企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)分布給企業(yè)各個(gè)部門和崗位中，讓企業(yè)所有職工都能對(duì)自身職責(zé)有所了解，并且采用強(qiáng)制的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工工作效率的提升，從而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)的順利落實(shí)。

（三）給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益

企業(yè)在建立運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往把效益最優(yōu)化當(dāng)作主體，獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前所有企業(yè)追尋的主要標(biāo)準(zhǔn)。為了獲取更好的效益，可以采用兩種方式來實(shí)現(xiàn)，一個(gè)是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，另一個(gè)是做好企業(yè)成本投放把控工作。站在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲取角度來說，通過預(yù)算編制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)資金應(yīng)用情況的管理和預(yù)測(cè)，所以，借助預(yù)算編制方式，可以給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

二、企業(yè)預(yù)算編制存在的常見問題

（一）預(yù)算編制意識(shí)淡薄

針對(duì)部分企業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)沒有給予預(yù)算管理高度注重，認(rèn)為預(yù)算管理工作主要是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行管理，應(yīng)該交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，與自身關(guān)聯(lián)不大，參與度不高，從而影響預(yù)算編制水平。即便部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)給予預(yù)算一定注重，但是往往把工作重心放置在預(yù)算編制給企業(yè)創(chuàng)造的效益，忽略預(yù)算編制精準(zhǔn)度，從而使得預(yù)算編制作用無法得到發(fā)揮。部分職工缺少對(duì)預(yù)算編制的了解，沒有結(jié)合企業(yè)管理需求和標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)預(yù)算編制工作，導(dǎo)致編制結(jié)果不具備真實(shí)性和精準(zhǔn)性，影響預(yù)算管理水平的整體提升。

（二）預(yù)算編制方式過于片面

部分企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí)，一般以年度預(yù)算為主，結(jié)合上一年的預(yù)算情況來落實(shí)下一年的預(yù)算編制，導(dǎo)致預(yù)算編制過于形式化。部分企業(yè)應(yīng)用增量的方式來進(jìn)行預(yù)算，無法保障預(yù)算編制結(jié)果的精準(zhǔn)性。此外，部分企業(yè)在落實(shí)預(yù)算編制工作過程中，對(duì)原始數(shù)據(jù)依賴度比較高，預(yù)算編制中應(yīng)用的數(shù)據(jù)以原始數(shù)據(jù)為主，預(yù)算編制形式化，導(dǎo)致企業(yè)大量資源浪費(fèi)，同時(shí)還無法滿足市場(chǎng)發(fā)展需求，從而給企業(yè)今后發(fā)展帶來了嚴(yán)峻影響。

（三）預(yù)算執(zhí)行力度偏低

企業(yè)在落實(shí)預(yù)算執(zhí)行工作時(shí)，有關(guān)部門往往重視自身預(yù)算的落實(shí)，沒有結(jié)合企業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本因素在于，因?yàn)轭A(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)相背離，各個(gè)職責(zé)部門無法結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)自身行為進(jìn)行約制。另外，部分企業(yè)預(yù)算管理部門把工作重心放置在預(yù)算編制效果發(fā)揮方面，沒有建立專業(yè)的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，使得企業(yè)整體預(yù)算執(zhí)行效力偏低。

三、企業(yè)預(yù)算編制問題的完善建議

（一）提高對(duì)預(yù)算編制的重視

預(yù)算編制結(jié)果將會(huì)給企業(yè)后續(xù)成本管理質(zhì)量帶來直接影響，同時(shí)還決定著企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的落實(shí)。所以，企業(yè)應(yīng)該做好預(yù)算編制的宣傳工作，讓企業(yè)所有職工都能對(duì)預(yù)算編制作用有所了解。相關(guān)部門管理人員應(yīng)該把部門預(yù)算當(dāng)作主體，加大管理力度，做好預(yù)算執(zhí)行部門和各個(gè)部門的有機(jī)配合。在落實(shí)預(yù)算編制工作時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)真實(shí)運(yùn)營(yíng)情況和管理需求，將現(xiàn)代化管理理念融合到其中，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)行為，提升預(yù)算編制結(jié)果的合理性和精準(zhǔn)性。另外，企業(yè)還要落實(shí)好預(yù)算編制和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)劃鏈接工作。

（二）優(yōu)化預(yù)算編制方式

企業(yè)在落實(shí)預(yù)算編制工作時(shí)，可以采用零基預(yù)算方式，把各個(gè)預(yù)算編制基數(shù)看作為零，這樣能夠避免因?yàn)樵紨?shù)據(jù)而帶來的不利影響，給企業(yè)各項(xiàng)成本支出提供憑證。零基預(yù)算方式主要指企業(yè)為了對(duì)自身運(yùn)營(yíng)情況加以評(píng)估，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，提升企業(yè)效費(fèi)比，調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員工作積極，而落實(shí)的一項(xiàng)預(yù)算編制方式。并且，為了保證預(yù)算編制工作順利落實(shí)，企業(yè)還要開展成本管控工作，在確保資金投放實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，給企業(yè)營(yíng)造更好的效益，降低納稅成本。同時(shí)，企業(yè)還要實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)框架的優(yōu)化，把資金流動(dòng)占比把控在標(biāo)準(zhǔn)范疇內(nèi)，加強(qiáng)資金管理，確保企業(yè)資金效益全面提高。企業(yè)在落實(shí)預(yù)算編制工作時(shí)，需要采用現(xiàn)代化編制方式，將科學(xué)化的預(yù)算方式融合到其中，讓企業(yè)收支做到協(xié)調(diào)平穩(wěn)，借助預(yù)算編制將企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況加以體現(xiàn)。除此之外，企業(yè)在開展編制工作時(shí)，可以結(jié)合預(yù)算編制需求和標(biāo)準(zhǔn)，把彈性預(yù)算運(yùn)用到其中，彈性預(yù)算和預(yù)算剛性之間存在一定差異，這就需要確保兩者之間占比，處理好兩者關(guān)系，在迎合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，落實(shí)預(yù)算管理工作。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度

企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)該結(jié)合真實(shí)狀況，在企業(yè)內(nèi)部是設(shè)定規(guī)范的審批流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)流程機(jī)制，提升預(yù)算編制的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)落實(shí)應(yīng)該結(jié)合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，同時(shí)做好對(duì)應(yīng)的管控工作，針對(duì)無預(yù)算以及超預(yù)算等現(xiàn)象予以一定處罰。另外，在對(duì)預(yù)算進(jìn)行修整的過程中，應(yīng)該梳理好預(yù)算剛性和靈活性關(guān)系，如果要求添加項(xiàng)目，應(yīng)該根據(jù)預(yù)算修正標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)，明確預(yù)算修正范疇和流程，對(duì)有關(guān)工作人員行為加以約制，這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的合理把控，同時(shí)還能提升預(yù)算靈活性。

（四）完善預(yù)算評(píng)價(jià)以及定額管理機(jī)制

首先，構(gòu)建規(guī)范的預(yù)算評(píng)估機(jī)制，給預(yù)算編制工作落實(shí)提供依據(jù)。在開展預(yù)算評(píng)估工作時(shí)，應(yīng)該結(jié)合評(píng)估結(jié)果，給予企業(yè)職工市場(chǎng)的獎(jiǎng)懲。針對(duì)工作質(zhì)量?jī)?yōu)，效率高的職工，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；針對(duì)工作質(zhì)量差、效率低的職工，給予一定的處罰，通過這種方式，不僅可以有效提升工作人員工作積極性，還能防止運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，提升企業(yè)整體工作效率。其次，成本費(fèi)用額定作為預(yù)算編制的主要憑證，部分企業(yè)在落實(shí)預(yù)算管理工作時(shí)，沒有構(gòu)建與之對(duì)應(yīng)的定額管理機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算僅僅根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意愿來落實(shí)，加劇了預(yù)算編制審核、落實(shí)和評(píng)估難度。所以，在開展預(yù)算管理工作之前，應(yīng)該構(gòu)建成本消耗記錄體系，落實(shí)好相關(guān)數(shù)據(jù)采集和整合工作。并且采用抽樣整理等方式，對(duì)消耗定額加以明確，從而確保企業(yè)預(yù)算編制工作全面落實(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，通過落實(shí)預(yù)算編制工作，不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。然而結(jié)合當(dāng)前情況來說，大多數(shù)企業(yè)在落實(shí)預(yù)算編制工作時(shí)，因?yàn)槭艿街T多因素的影響，頻頻出現(xiàn)一些問題，影響預(yù)算管理水平的提升。所以，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身真實(shí)運(yùn)營(yíng)狀況和管理需求，提升預(yù)算編制意識(shí)，優(yōu)化預(yù)算編制方式，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，完善預(yù)算評(píng)價(jià)以及定額管理機(jī)制，在提升企業(yè)預(yù)算管理水平的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

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（作者單位：河北省雜技團(tuán)演藝有限公司）