林政資源管理現狀及創新路徑研究

摘 要：林政資源管理是生態文明社會建設的重要組成部分，對林政資源管理進行創新，能夠促進可持續發展戰略的落實，促進林業資源管理效率的提升。基于此，本文通過分析林政資源管理工作現狀，探討林政資源管理創新的路徑。

關鍵詞：林政資源；管理創新；生態文明建設

近年來，林政部門根據國家相關政策與文件要求，從林權改革入手，制訂了切實可行的林權流轉規則。但是，隨著林政資源改革的不斷發展，林政資源管理過程中出現了許多問題，亟待探索林政資源管理創新的路徑。

一、林政資源管理現狀

（一）資源總量有所提升，質量結構水平下降

目前，由于法律法規的不斷完善，我國整體森林面積和覆蓋率不斷增加，人們的生態保護意識越來越強烈。但在保護森林時，如果只重視數量而忽視了自然林區的比例，仍會對生態環境產生極大的影響，因此，在當今的林政資源管理工作中，重視林業結構的質量成了關鍵。為了避免森林資源出現結構性失調的情況，要著重將公益林和商品林控制在合理的比例，只有這樣才能提升生態環境的穩定性。

（二）森林采伐管控不嚴，林業資源利用率低

目前，我國林政資源管理工作力度不足，仍然存在一些森林采伐監管力度不強的問題，亂砍濫伐的現象時常發生，導致林木被大面積毀壞，森林資源的破壞現象較為嚴重。林業資源管理的重點就是要加強林木采伐監管力度，減少浪費現象。例如，由于受運輸條件的制約，許多資源的價值沒有被充分發揮出來，小的柴木堆積在采伐區沒有被運走，很難提升林業資源的利用率。

（三）資源管理保護發展不均衡

進入21世紀以來，在國家政策的宏觀調控下，公益性宣傳增多，林業資源管理效率得到了極大的提升，社會大眾的林業保護意識得到了大幅度提升。但是，這些林業資源是人工造出來的，很難滿足社會發展的需求，社會大眾只能對商業林進行使用與管理。一些經濟型木材的存在，使得林業資源管理力度不斷加強，許多生態森林得到了保護，商品林的利用率也得到了提升。但同時林業資源管理力度不平衡，更多公益林得不到保護與利用，各個地區的林業資源管理狀況明顯不同，導致林業資源消耗不合理的問題較為突出。

二、林政資源管理創新路徑

（一）合理采伐與科學經營相結合，建立層次分明的管理體系

在林政資源管理過程中，為了促進生態系統的可持續發展，要遵循合理采伐與科學經營相結合的基本原則，采取合理的管理方式，通過科學的采伐及種植方式，在合理提升森林資源覆蓋率的同時，逐步建立一個林政資源管理良性循環的體系。同時，在實施林政資源管理工作時，要充分了解當地林政資源情況，根據國家林政資源管理制度，善于引進其他資源先進的管理理念與技術，通過因地制宜的方式探索管理模式，從而滿足當地林政資源管理現狀[1]。另外，為了形成一個層次分明的森林資源管理體系，還要選擇當地具有代表性的縣市進行試點管理研究，并以此為核心進行森林資源的可持續開發和利用，充分發揮試點的示范效應，提高林政資源管理工作的實效性。

（二）促進林政資源質量與數量的協調發展，保證林政資源的合理利用

為了提升林政資源管理工作水平，需要同時提高林政資源的質量和數量。森林資源的數量是極其有限的，在林政資源的生產與管理中，為了使林政資源獲得源源不斷的生產力，管理者要注重可再生性，關注林政資源的產出率、利用率，關注林政資源的質量與數量結構。因此，管理人員要加強管理制度改革，對林政資源的變化進行細致的觀察。同時，為了從整體上減少森林資源的消耗，要限定一定時間內的森林資源采伐量，協調不同林種與區域的林政資源數量，促進林政資源管理創新力度的提升。另外，管理者需要對現有的林業資源進行有效的利用，要以群眾的支持作為重要動力，充分保護森林資源。并且林政資源管理工作是有法可依的，森林資源的發展與管理需要得到經濟手段的協調[2]。因此，在市場宏觀條件下，需要對林政資源相關的企業進行正確引導，將林政資源管理工作的重點放在權利與責任的落實上，在提高加工企業的經濟效益的前提下，使企業可以嚴格從市場需求量出發對木材進行采伐，加強林政資源的使用效率。

（三）創新林政資源管理政策，提升管理者的素質

在管理過程中，林政資源的管理必須要與市場經濟相互統一、協調。因此，為了實現林政資源的可持續發展，需要做好優化配置工作，通過合理地保護和規劃林政資源，實現林地資源科學利用，實現林業資源的供給與林業資源生態效益的均衡發展。同時在林業資源管理過程中，要優化林業發展結構，通過對集體林權制度的完善和創新，將林農的合法權益作為林權流轉制度改革的前提和基礎，從而促進森林覆蓋率的穩定增長，促進林農協助林政資源管理。另外，對于林政資源管理工作來說，林政資源管理者的綜合素質具有重要的影響作用。目前，我國林政資源管理者的素質普遍不高，林政資源管理隊伍不健全，許多管理者是當地沒有其他生存技能的居民，這導致林政資源管理創新難度較大。因此，林業工作管理機構要關注人才的質量，針對在崗職工進行崗位培訓，在選擇人才的時候，要選擇具備專業技能、對林業資源保護工作具有熱情的人才，讓林政資源管理者樹立起正確的森林資源保護觀。并且國家相關部門要加強人力資源考核工作，為工作人員制訂合理的考核內容，促使管理者掌握先進的思想與正確的方法，并將考核結果與個人待遇相結合，從而提高林政資源管理效果[3]。

參考文獻：

[1]劉梅林.林政資源管理效果及改善建議[J].福建農業，2015（7）：199-200.

[2]李強，王敬.林政資源管理在林業生態建設中的作用[J].現代園藝，2017（4）：155.

[3]林政資源管理的成效、現狀及對策探討[J].現代園藝，2016（19）：145-146.