水利施工管理中存在的問題與改進措施

摘 要：公共基礎設施是促進社會發展的關鍵因素，水利工程是公共基礎設施的重要組成部分，其施工質量對于工程應用性能具有極大的影響。基于此，本文對水利施工管理中存在的問題與改進措施進行探討，以促進水利工程施工管理水平的提升，進而保障工程建設應用價值的實現，為社會持續發展提供助力。

關鍵詞：水利施工；管理；問題；改進措施

通過水利工程及相關配套設施的建設，能夠實現對于流域水資源的合理調配和管控，從而有效避免因為水資源產生的自然災害問題，同時能夠通過水資源的有效應用提升社會經濟效益。目前，水利工程建設已成為地方經濟穩步發展的重要基礎條件。為保證水利工程應用價值的實現，需要在施工環節重視其施工技術的應用情況及施工質量，全面科學的施工管理是保證工程質量的關鍵。但是，由于很多工程施工單位沒有意識到水利工程建設的重要意義，因而在施工管理環節存在諸多不完善之處，針對施工管理中存在的問題及改進措施進行探究，對于促進水利工程行業的持續發展具有重要意義。

一、水利工程施工管理工作內容

水利工程施工管理工作的內容應結合項目建設流程分為三方面，包括施工前期準備階段的管理、施工過程的管理和施工結束后的管理。施工前期準備階段的管理，需要管理人員能夠對工程合同進行有效的管理、對施工現場進行全面復查以確定施工方案的可行性、對工程施工材料的質量進行管理、對施工過程的各個環節及管理部門進行溝通協調以及確定工程施工責任制度和施工流程管理方案等[1]。施工過程的管理，需要對施工設計方案及圖紙進行必要的技術交底、對施工人員及施工材料進行合理配置、對施工環節所需的各種施工設備進行調配，組織和管理施工工藝落實到位，同時還需要重視施工安全管理問題，保證工程項目的施工能夠有序進行。施工結束后的管理，主要需要管理人員能夠協同檢驗單位，完成工程的竣工驗收工作，對施工各項資料進行封存管理，為后續運維工作的開展奠定基礎。

二、水利施工管理存在的問題

（一）水利施工管理工作機制不健全

雖然施工單位能夠意識到施工管理工作的重要性，但是在行業內部依然有很多施工單位存在施工管理制度不完善、施工作業秩序混亂、安全責任主體不明確等問題。由于這些問題的存在，導致施工單位項目管理人員的工作責任意識不強、施工管理工作落實不到位的情況普遍存在。還有一些施工管理人員過于重視經濟利益或者個人利益，在施工管理過程中存在諸多不符合相關建設標準的不良行為，存在建筑建材質量不過關、偷工減料等不法問題，這些行為都會導致工程項目出現嚴重的安全隱患。歸根結底，這些問題的存在都是源于水利施工管理工作的施工管理機制不健全，無法對施工管理工作形成有效的約束力。

（二）施工管理人員專業技能不足

水利施工環節主要涉及兩部分責任主體，一部分為施工人員，一部分為施工管理人員。很多施工單位認為施工管理工作需要對施工人員進行全面管理，施工人員是工程建設的實施人員，因而需要施工人員具有較高的專業技能，而對于施工管理人員卻沒有相關的要求，其實這種認識是非常片面的。水利工程施工涉及到多種專業技術，工程技術的實踐操作性較強，因而需要管理人員具備完善的專業知識，才能夠科學組織和管理施工環節。如果施工管理人員專業技能匱乏，則很有可能導致其在施工過程中無法發現施工人員存在的技術落實不到位、施工工藝錯誤等實際問題，其施工管理工作職能難以得到有效發揮。施工管理人員缺乏專業知識，則無法實現施工過程中有效的資源配置，也會對整體施工工作效率造成影響[2]。只有施工管理人員具備專業知識，才能夠對施工人員的技術應用進行有效指導，有些水利工程項目的建設規模較小，比較容易管理，而有些大型的水利工程施工項目，則需要較長的建設周期，不同的施工工藝流程需要不同的操作人員開展工作，而施工管理人員則需要發揮其管理協同作用，保證工程施工的連貫性，進而實現對工程施工質量的最大保證。

三、水利施工管理問題的改進措施

（一）建立完善的水利工程施工管理體制

管理體制是對施工管理工作實現約束作用的直接途徑，結合當前社會對于水利工程施工管理工作的實際需求，需要建立完善的施工管理工作體制，建立完善的質量評估及質量認證管理工作體系，強化水利工程的合同管理、信息管理、成本管控、建筑施工安全管理和質量監管等多重內容。以工程項目為單位，建立完善的施工管理體系，以國家水利行業的相關建設標準為基礎，規范施工管理、質量驗收及質量檢驗等環節，避免工程施工管理工作中存在違規操作等不法行為。

（二）將施工管理工作納入網絡誠信平臺

水利工程行業應在行業內部建立網絡誠信信息公示平臺，將工程項目、工程項目承包方、工程項目發包方、承建企業法人和施工項目管理人員等進行全面公示，并對其工程施工執行行為進行全程監督。社會各界人士均可參與對施工環節的監督，并在誠信平臺中進行匿名舉報[3]。相關行政管理單位也能通過平臺進行公開評審和監督，并對經過調查核實存在不規范行為的管理人員進行公示，對于其違規程度及危害程度進行公示，同時也需要對管理失職行為的處理結果進行公示，充分發揮網絡監督作用。

（三）重視工程項目招投標管理

目前，水利工程行業普遍應用工程招投標的方式選定施工承建單位，行業內部為保證工程施工質量，強化施工管理責任，需要對水利工程行業內部的招投標工作進行全面管理，避免招投標過程中存在暗箱操作等行為，使具備施工資質、施工管理能力不足的企業參與項目承建工作，通過招投標管理為有效的施工管理工作奠定基礎。

（四）提升施工管理人員的專業技術水平

施工管理人員的專業技術水平對于其管理職能的實現具有重要影響作用，行業內部需要確立嚴格的從業資質制度，要求施工管理人員必須經過國家的建筑師執業資格考試，才能夠持證上崗，開展有效的施工管理工作。不同的項目建設標準對于施工管理人員的從業資質也可以設定不同的準入標準，逐漸完善水利工程行業內部的管理環境，通過管理人員專業技術水平的提高，保證施工管理工作職能的實現。

（五）優化工程施工方式

為實現有效的施工管理工作，需要施工單位能夠對施工方式進行優化，應用依次施工、流水施工或者平行施工等方式，實現對于施工作業面的全程管控，結合實際的項目建設需要，通過控制施工方式實現對于施工資源的合理配置，并進行有效的施工進度管理，結合施工方式確定施工管理工作流程，通過施工方式的優化來提升施工管理工作的管控作用[4]。

四、結語

水利工程項目是保證社會經濟發展的重要基礎，隨著水利工程建設項目的逐漸增多，需要強化水利工程項目的施工管理工作，保證工程施工質量，促進其應用價值和社會效益的實現。傳統工程施工管理工作存在諸多問題，導致其施工管理工作職能難以有效實現，需要通過建立完善的施工管理工作體制、提升管理人員的專業素質等多重方式，提升管理工作的有效性，促進水利工程管理工作目標的實現。

參考文獻：

[1]張坤.淺談水利施工管理現狀及改進措施[J].建材發展導向（上），2017（12）：334-335.

[2]蘇波，汪秀.水利施工管理中存在的問題與相應改進措施[J].建材與裝飾，2018（1）：278.

[3]荊永興.水利工程施工管理中存在問題及改進措施[J].建筑工程技術與設計，2017（26）：1553.

[4]張洪嶺.淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施[J].建筑工程技術與設計，2017（16）：3640.