“供給側”視域下應用型高校學生思想政治工作創新路徑探索

摘要：供給側改革帶來經濟新發展中的供需平衡與結構性調控，這一理念應用于高校思政工作的改革發展實踐中亦有指導價值。作為高等教育改革中的生力軍——應用型高校，其思政工作在“供給側”思維指導下，探索新時代大學生思想教育供給“配方”“工藝”“包裝”等路徑具有重要現實意義。

關鍵詞：供給側；應用型高校；思政工作；創新路徑

一、應用型高校思政工作面臨的新時代挑戰

作為一個經濟學名詞，所謂“供給側”，即供給方面。國民經濟的平穩發展取決于經濟中需求和供給的相對平衡。新時期中國經濟的增長遇到了新的難題，供給側這場結構性的改革登上了舞臺。當前我國高等教育改革也進人“深水區”，高等教育發展在新時代迎來了新使命、新挑戰，而作為高等教育分類發展生力軍的應用型高校，受關注率頗高。被稱為“高等教育學泰斗”的潘懋元指出：應用型不是層次的高低，而是類型的差異——從發展定位來看，它是以本科教育為主，“地方性”“應用型”是其最鮮明特點。這主要體現在教育教學中，通過產學研結合的方式，培養服務地方經濟社會發展的應用型創新人才。但就當下情形而言，應用型本科的發展定位和培養目標仍較為抽象化，部分院校受限于社會發展環境、師資結構水平、學校自身格局等因素制約，在人才培養方面亦步亦趨，尤其在思想政治工作領域顯現凸兀，“應用型”院校區別于“研究型”“綜合性”的類別，更加關注產教融合、區位地域、特色發展等因素，因此，在某種程度上對思政工作的創新理念、平臺和路徑等方面的要求更加具有針對性和凸顯性。

習近平總書記指出：“把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，開創我國高等教育事業發展新局面。”所以當前需要從多維度、多層面探索應用型高校的思想政治工作創新路徑。“思想政治教育是本科應用型人才思想政治素質、道德素質的承載者，也在促進本科應用型人才培養理念、作風和目標的實現上發揮重要作用。”

進入新時代，迎來了高校“大思政”發展的新格局、新挑戰，面臨的問題依然嚴峻。“高校思想政治理論課抬頭率不高，是因為內容不適應學生的需要。主要可能是‘配方’比較陳舊，‘工藝’比較粗糙，‘包裝’不那么時尚。所以親和力就差了，抬頭率就低了”。這種局面對于應用型高校而言尤其顯得棘手而迫切。

同時，應用型高校在進入新時代也迎來了協同育人機制創新，逐漸推進“大思政”格局建設的新挑戰。需要做好外部主體（高校外部的行業、企業和政府）和內部主體（高校內部的校管人員、教師和學生）的“五位元素”整合，最大限度發揮“供給側”能動效應。這就要求逐漸完備起相應的評價體系，優化資源配置，在應用型高校重視實踐教學、強化應用型培養、提升學生實踐創新能力等方面，不斷破解難題、拓展新路。

二、針對應用型高校思政工作“供給側”問題的分析

教育部黨組印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出：思想政治工作從根本上講是做教師和學生的工作，要找準情感的“觸發點”、思想的“共鳴點”，引導教師當好“經師”“人師”，幫助大學生“系扣子”“指路子”……基于應用型高校而言，在區位性、應用性、特色性等元素方面探尋創新路徑載體更為重要。例如，沿海地區高校可以充分利用改革開放40年和經濟社會發展的豐富資源、西部省份院校在生態建設、精準扶貧等方面的載體直觀有效、行業類學校在對接領域（產業）優勢、深度融入“產教融合”等方面，可以最大限度發揮出思想政治工作的協同效應。“事實證明，不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量需求外溢……解決這些結構性問題，必須推進供給側改革。”在新時代如何落實新要求，探索新路徑，增強針對性，注重實效性，就必須啃下教師思政、課程思政、網絡思政“三塊硬骨頭”，具體表現為以下幾點。

（一）教師思政的格局拓展性不夠

由于歷史及某些現實因素，當下高校的思政教師或工作人員大多為本學科或相近學科專業，思政工作隊伍在結構上顯得較為單一，其局限性不言而喻（在應用型高校中尤為突出），部分教師對新形勢下的思想教育供給“配方”領悟不深、“工藝”形式缺乏創新、“包裝”效應鉆研不夠，一定程度上影響了工作的針對性、實效性。例如，在某些專業直接運用思政融入的教學資源方面，比如哲學方法論與技術編程法等相關組合，傳統意義上的思政教師能力本位幾乎完成不了，類似這些交叉學科任務，需要由相關的專業指導老師和思政教師共同完成。但相當多數應用型高校是以技術性專業為依托，理工科氛圍較濃厚，學生的思想政治教育“觸發點”有限，平臺與路徑的“共鳴點”不足，難以形成思想政治工作的多維度結構。

（二）課程思政的體系協同性不足

毋庸置疑，課程是應用型人才培養的主渠道。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，要用好課堂教學這個主渠道，各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。

當前的難點在于：思政課內容龐大，與專業技能間差距很大，怎么才能融入專業課程？一些時候專業教師對思政教學不盡理解，甚至曲解，帶來某種程度的脫節，專業教師對思政相關概念和理論不是很清楚，而思政教學如果要超越具體專業問題，在更大范圍分析思考問題，對教師的能力本位要求非常高（幾乎難以達到）。另外，思政工作內容相對宏觀，而應用專業內容相對微觀，思政工作和應用技術有一些內容不交叉關聯少，應用型實踐主要通過實踐操作、規章約束等手段提高來養成，但思政教育很大程度上需要依靠思想的“灌輸”，新形勢下則要求更多的資源轉化、產能互補的協同育人體系新高度。

（三）網絡思政的生態凈化性不強

伴隨著“互聯網+”和數字信息化技術的迅猛發展，新媒體不斷涌現。以微博、微信和移動客戶端為代表的“兩微一端”新媒體正以前所未有的方式沖擊并影響著大學生的意識形態教育——尤其針對于應用型高校（重視技術、弱化人文），新媒體技術發展迅猛、業務形態多樣，但網絡思政的生態自我凈化不足，思政教育理念相對滯后，存在感和滲透力不足，創新的路徑沒有跟上。例如，當前網絡生態凈化急需增強思維的穿透力，這樣才能有效辨析社會思潮、網紅現象等熱點難點問題，為學生解除思維困惑，實現精神成長。由此，一些業內人士呼吁，網絡思政教育也要實行“供給側改革”。

綜合以上問題分析，應合理把控應用型高校在破解學生思想政治工作中的瓶頸問題，對照人才培養要求，考量實效性和針對性，積極探究有效途徑（見圖2）。

三、探索應用型高校思政工作創新路徑的思考

習近平總書記強調：“高校思想政治工作實際上是一個解疑釋惑的過程。要及時回應學生在學習生活社會實踐乃至影視劇作品、社會輿論熱議中所遇到的真實困惑。”當前在“新時代”發展戰略中，需要對應用型高校，合理發揮“供給側”杠桿調控，在探索思想政治工作創新路徑軌道中，找準應用型高校的合理定位：一方面在理論價值上提出構想；另一方面在實踐上推導出可操作性。為適應新時代“供給側”改革、適應應用型高校要求、實現思想政治工作創新長效機制建設，應做好以下幾個方面。

一是借助大數據助推“大思政”構建系統精細地挖掘大數據思想政治教育的具體方法，構建系統精細的大數據思想政治教育方法體系，能夠促進個性化學習、科學化管理和精準化服務的實現，即“大思政”構建。當前基于“供給側”杠桿發揮，應用型高校需要更好地整合“信息化”“技術化”“地域性”“實用性”等各方資源，充分實現思政教育主客體交融，使二者由單向關系向雙向互動關系轉變，進而逐漸趨于平等化。對應用型高校而言，運用大數據可以在相當程度上解決教師思政和課程思政的局限。因為更側重地域性和應用性，所以在手段改進、方法創新上的可操作性變強，一方面彌補了學科差異帶來的“盲區”；另一方面最大限度彌合思政課程與其他課程的“嫌隙”，使得思政工作在內容“配方”“工藝”流程、產品“包裝”等方面進一步豐富和優化。

二是發揮“產教融合”，實施協同機制當前深化產教融合已成為建設應用型高校的核心目標、關鍵途徑和重要內容，其實質是一場牽涉多方利益相關主體的跨系統合作。應用型高校的產教融合動力取決于高等教育機會市場的供求關系，即“供給側”結構調控。原教育部副部長魯昕曾指出：“要主動與地方政府、行業、企業建立更加緊密的合作關系，傾聽他們的呼聲，了解他們的需求，將產教融合、校企合作落實到學校管理、教學的各個層次、各個環節。”所以我們認為應該建立合理的應用型高校思想政治工作評價體系，以創新機制和評價制度改革為核心，優化資源配置，彌補現行制度供給不足，在行業特色產教融合頂層制度設計改革、優質教育資源集聚共享、體制機制創新等方面探索與實踐，共建產教融合生態圈，綜合施策，促進產教融合深化縱向發展，探索建立需求導向的思政工作創新路徑體系，逐漸形成協同育人機制。推進校企合作，提升“產教融合”，更重要的是達到“協同創新”育人目標，需要通過廣泛開展各方實踐、校企聯合攻關等，不斷提高學生“雙創”意識能力，參與社會公共資源競爭，有效提升實踐創新能力，從而有效解決思政工作的“供給側”短板問題。

三是完善評價體系，營造“大思政”協同育人氛圍一是要建立長期穩定的校內外協同育人實踐基地，力爭與相關的行業企業達成互惠共贏、持續發展的合作協議，為應用型人才培養創新能力發展提供環境保障；二是充分發揮學校與政府（社區）、學校與行業（企業）的紐帶作用，建設專門的培育基地，配備專門的條件，構建相關的創新環境和實踐交流場地，為協同育人搭建有效發展平臺；三是完善評價體系建設，主要包括協同育人建設的整體規劃、培養方案、引入機制、獎懲機制、考核評價、管理方式等，通過制度保障，使協同育人創新更加科學化、規范化，逐步實現“大思政”的培育格局（見圖3）。

四是打造智庫體系，探索“思政e家”新時代要求思政教育工作者的勝任力模型需要創新建構，思政e家是一種探索模型（見圖4），它是以校企載體建設為出發點，受眾體（大學生）持續主動地參與事務為路徑，創造優良的生活環境和特色鮮明的思想文化為支撐，最終實現歸屬感目標的過程，共擔建設責任、共享發展成果。其開展實務中采用社會網絡介入策略、個人網絡策略、自愿連結策略、互助網絡、社會援助網絡等策略來幫助個人及群體解決面臨的實際問題。結合新媒體時代特點，在充分發揮新媒體網絡平臺的作用中，通過受眾客體自主的“公眾號”“校企文化建設網站”“文化宣傳QQ群”“微博”和“微信”等平臺，積極彌補大數據信息化時代背景下教材、教師個性化服務不足，精準育人投遞效率低的問題，解決思政教育實效不足問題，不斷優化網絡思政的生態建構，逐步實現思想政治工作的“智慧方案”。對于應用型高校在重視實踐教學、強化應用型人才培養、注重實踐環境的強化、培養學生實踐能力和創新能力等方面意義卓顯。

（責任編輯 梁素芳）