青島軌道交通產業發展策略探討

摘 要：隨著軌道交通運輸市場需求不斷增長，軌道交通基礎設施建設不斷加快，軌道交通產業鏈上的企業核心競爭力不斷增強，所形成的軌道交通網和運輸能力成為我國經濟發展的重要支撐。本文通過對我國軌道交通產業發展現狀和發展趨勢的分析，并結合青島軌道交通產業發展現狀，提出了若干發展策略。

關鍵詞：軌道交通；基礎設施；產業鏈

中圖分類號：F423.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7866 （2018） 01-089-005

工業經濟論壇 URL： http//www.iereview.com.cn DOI： 10.11970/j.issn.2095-7866.2018.01.013

Abstract： With the increasing demand of rail transportation and the acceleration of rail transport infrastructure construction， rail transit industry has been an important pillar industry of China's economic development. Based on the analysis of the development status and development trend of China's rail transit industry， combined with the development status of Qingdao rail transit industry， this article put forward serval development strategies.

Key words： Rail Transit； Basic Infrastructure； Industry Chain

一、軌道交通產業發展現狀和發展趨勢

軌道交通產業是基于軌道交通運輸需求而衍生的一個輻射面非常廣的產業，橫跨多個學科、多個行業，按軌道交通項目實施的產業鏈來劃分，依次為工程需求分析、工程設計、技術服務、工程建設、裝備制造、工程運營及維護等環節；除此之外，還包括與之相關原材料、零部件、基建產品、教育培育等諸多領域的研究和配套工程。

（一）發展現狀

1. 形成了完備的成套體系，構建了較為完整的產業供給鏈。目前我國在軌道交通領域已經建立了比較完備的技術體系和門類齊全的產業體系，部分技術、產品達到世界先進水平，為我國軌道交通建設和軌道交通運輸業發展提供了有力支撐；同時參與國際市場競爭的實力不斷增強，以高鐵為代表的中國軌道交通產業不斷走向世界，技術、產品輸出到全球多個國家地區。

2. 重大產業結構形成格局化發展局面。我國鐵路經過計劃經濟時代幾十年的發展，造就了軌道交通行業傳統的產業結構布局，特別是在工程建設、裝備制造等等重大產業領域，產業集中度非常高。同時這些產業發展基礎良好的地區，又充分發揮先發優勢，圍繞本地主導細分產業積極轉型升級，進而形成了新的競爭優勢。

3. 裝備制造總體水平與國際水平還有一定差距。雖然近年來我國軌道交通產業發展迅速，但在關鍵材料和部分裝備上與歐美發達國家還有一定差距，特別是在裝備制造領域。

（二）發展趨勢

1.市場規模穩步增長、前景廣闊。一是國內鐵路、城市軌道交通投資持續高位，“十三五”時期我國鐵路、城市軌道交通營運里程將分別新增2.9萬公里、3千公里，投資規模將分別達到3.8萬億元、2萬億元[1]。二是全球軌道交通市場強勁增長、潛力巨大，預計2018年僅軌道交通裝備產值將突破1900億歐元[2]。

2.產業轉移趨勢明顯。一方面我國作為全球軌道交通市場規模最大的國家，近年來軌道交通產業迅速崛起，我國軌道交通產業的基礎日益雄厚。另一方面，隨著國家戰略的引領和我國整個軌道交通行業競爭力的提升，逐漸打破歐美發達國家對全球軌道交通市場的壟斷格局，我國軌道交通產業走出去速度不斷加快。

3.對產業鏈上游企業綜合實力的要求不斷提高。軌道交通作為一項規模龐大、技術性復雜的系統性工程，參與企業不僅要能夠提供單個的產品，更要提供持續優化的服務和系統性的解決方案，行業內的競爭除了以持續創新為基礎的高科技產品的競爭，更多的是技術標準、產品線、系統整合能力、資金實力為基礎的綜合服務能力的競爭。

4.新制式軌道交通蓬勃發展，投資主體多元化。隨著經濟帶、城市群建設以及新型城鎮化建設不斷加快，為解決需求的多樣性和區域適應性問題，未來城際鐵路、市域快軌、有軌電車、中低速磁懸浮、懸掛式單軌等新型制式交通將迎來重大發展機遇。

5.軌道交通新興產業鏈條和格局正在形成。隨著社會和科技的發展，信息化、智能化、綠色、節能、環保、舒適、快捷等理念不斷融入，一個以多學科、多行業融合為特征，以新技術、新工藝、新產品、新材料為表現形式的軌道交通高科技產業正在形成。

二、青島軌道交通產業發展現狀

（一）發展基礎及優勢

1. 軌道交通裝備制造業規模位居全國前列。軌道交通裝備產業是青島重點發展的戰略性新興支柱產業，2016年全市軌道裝備產業產值達到700億元，占全國軌道交通裝備制造業總產值的15%以上，位居全國第二；其中所生產的動車組、城軌車輛分別占全國的60%、25%市場份額。

2.技術水平國內領先。依托四方機車車輛股份有限公司、四方車輛研究所有限公司等一批致力于軌道交通事業的單位，建立了國家高速動車組總成工程技術研究中心、高速列車系統集成國家工程實驗室、國家級軌道車輛技術中心、國家級車輛檢驗站等一系列在國內具有較大影響的科研平臺和創新載體。高速列車、城軌車輛技術達到國際先進水平，研制的CRH380A新一代高速動車組成為等京滬、京廣等高速鐵路的運營主力車型，率先研制了CRH6城際動車組，城軌車輛產品系列豐富，自主研制的牽引傳動系統成功裝車運營，打破了國外技術壟斷。

3.龍頭企業帶動作用明顯，產業集中度高。四方機車車輛股份有限公司、四方車輛有限公司、四方龐巴迪鐵路運輸設備有限公司三家整車制造龍頭企業均位于城陽軌道交通產業開發區，圍繞整車制造龍頭企業，布局了百余家整車裝備零部件配套企業及二次配套企業，產品涵蓋電器控制系統、牽引、制動系統、減震系統、風擋、車門、車窗等部分關鍵配套產品，有效延伸了區域內軌道交通裝備制造產業鏈，產業集聚初步形成。

（二）薄弱環節

1.部分關鍵技術亟需突破。高速動車組牽引傳動系統、網絡控制系統、制動系統、輪軸等關鍵技術和核心零部件研發制造技術力量儲備和發展基礎薄弱。

2.本地配套能力不足。無論是本地配套企業數量還是配套產品本地采購金額，都僅為總量的1/3，且本地配套企業大部分規模較小、產品技術含量較低，核心關鍵系統和零部件對外依賴性較高。

3.軌道交通領域其他相關產業延伸不足。青島軌道交通產業的優勢主要集中在整車制造環節，而在工程技術服務、工程建設、軌道交通其他機電產品備制造（如通信信號、牽引供電、安全監控等產品）方面，參與度較低，產業的關聯效應和輻射功能較弱。

4.產業生態體系建設亟需加強。城陽軌道交通產業開發區作為青島軌道交通產業發展的中心地帶，功能還僅僅體現在企業的落戶地上，企業相互之間的人才、技術、資金、信息、市場等資源的共享及協同發展的集群效應不強，另外目前該區域城市功能性配套不足，“產業孤島”問題需盡快解決，以產業為核心的、各要素融合發展的生態系統建設需要盡快完善。

三、青島軌道交通產業發展策略分析

（一）SWOT分析

如表1所示。產業鏈發展機會已經突顯。我國高鐵的迅速發展和平穩運行，為產業發展注入“倍增動力”；導航和新材料的研發進展，為產業發展續航加油。近期依托產業集聚效應，西南交通大學青島軌道交通研究院成立，8個中外高端軌道交通項目集中簽約落戶青島城陽高新區，將為青島帶來更多軌道交通關鍵技術和人才資源優勢。產學研聯合成立的技術研發平臺，研發特高速運行的軌道交通新器件，如特殊傳感器、在線檢測設備等，從設計、開發到試驗鑒定，完成產品的整個全流程，然后列裝使用，推進市場化應用的力度成為青島發展軌道交通業的“火車頭”。

人才資源優勢匯聚，進一步深化區域軌道交通領域的產業化發展，開放合作，聚焦戰略、組織、技術、產品、服務等環節，共同進行軌道交通技術創新研究，推動科技成果轉化，將助力青島市軌道交通產業的發展壯大。

（二）發展策略

一是創新驅動、高端引領。對接技術前沿，通過自主創新、內聯外引、合資合作等方式，攻克關鍵技術[3]，不斷提升動車組、城軌車輛、新型普速客車等整機制造以及核心關鍵系統的研發、制造技術水平，形成譜系化、模塊化產品，繼續鞏固行業標桿地位。

二是壯大骨干、轉型升級。根據市場的多層次需要，推進龍頭企業由生產制造型向生產服務型企業轉型升級，多元化發展，加快培育具備工程總承包、系統集成、國際貿易、融資等能力的企業集團，為行業提供全面、系統解決方案。

三是完善配套、彌補短板。圍繞整車制造核心產業，縱向延伸上、下游產業鏈，大力發展和引進一批與整車技術水平相協調的專業化、規模化配套企業，提升核心零部件及關鍵系統的配套能力[4]。

四是項目主導、強化本地。及時把握本地軌道交通設施建設的重大機遇，以本地化配套為原則引導產業拓展，橫向發展工程技術服務、工程機械、機電裝備等產業，打造全產業鏈條，擴大產業增量。

五是提前謀劃、產研結合，培育壯大新興產業。把軌道交通領域中的環保節能、信息化、安全保障、區域適應性技術以及各種新型制式軌道交通作為新的經濟增長點，緊抓新興產業布局未穩的有利時機，率先完成產業布局，形成先發優勢。

六是合理布局、聯動發展。加強政策引導，科學謀劃產業布局，加快產業集聚空間建設，按照軌道交通產業發展的特點和要求，將產業、技術、人才、市場、服務等各種要素向園區聚集，按照“產城一體理念”打造適合產業發展的生態化系統。

七是市場導向、全球布局，加快國際化進程。緊抓海外軌道交通設施建設的機遇，對接國家“一帶一路”倡議，瞄準世界軌道交通產業發展的趨勢、需求，做好風險防范研判，積極參與國際競爭和謀劃全球化的產業布局，大力開拓海外市場。

參考文獻

[1]城市軌道交通2016年度統計分析報告[R].中國城市軌道交通協會信息.北京：中國城市軌道交通協會，2017（1）.

[2]2015年中國軌道交通行業發展前景預測[EB/OL].中國產業信息網.http：//www.chyxx.com/industry/201507/326388.html.2015-07-03.

[3]隋映輝，于喜展.我國軌道制造的系統創新與轉型路徑[J].科學學研究，2015（5）：768-773.

[4]王志玲，藍潔，譚思明.青島軌道交通裝備產業創新路線圖研究[J].科技和產業，2016（9）：9-15.