學前教育的問題及其對策

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是終身學習的開端，是重要的社會公益事業。為深入了解我園學前教育發展現狀，找準制約發展的突出問題，提出加快我園學前教育改革與發展的主要思路與措施，我園成立課題組采取走訪座談、察看現場、查閱資料等方式，對我園學前教育工作情況進行了深入調查。

目前，我們幼師隊伍的專業水平和待遇地位逐步提高。建立了園長、教師考核和資格審定制度，切實加強園長和教師隊伍管理。對幼兒園園長、教師資格實行嚴格考核和資格認定，統一建檔管理，做到了持證上崗。新增教師一律實行考選，為幼教師資隊伍補充了新鮮血液。多渠道、多形式培訓，提高幼教師資隊伍的整體素質。每年選派部分優秀園長、骨干教師到高等師范院校接受高層次培訓。注重園本培訓和參與式培訓，擴大培訓面，強化教師在培訓中的主體地位，提高了培訓效果。積極創造條件，努力提高幼兒教師待遇。公辦幼兒教師與中小學教師同等待遇，工資上統一管理。創設寬松環境，支持幼兒園自主改革與發展。充分發揮自身優勢，積極探索園本化課程；充分尊重幼兒的人格與權利，根據幼兒身心發展的特點和規律安排幼兒一日活動，并以游戲為基本活動，促進了幼兒身心全面和諧發展；每年舉行幾項輻射面廣、影響力大的幼兒教育活動，如園長論壇、教師論壇、幼兒園素質教育成果展示活動等。提供專業支持，促進教師專業成長。定期組織的幼兒教師教學能手、優質課和教育教學論文評選活動，促進了教師駕馭課堂、反思等綜合能力的提高，帶動了保教質量的提高。

一是當前學前教育發展存在的主要問題。（1）對學前教育事業的重視程度不夠，相關政策不配套。一直以來，各級只是將九年義務教育和高中階段教育作為教育事業的重中之重，而對學前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認識，沒有把學前教育擺上應有的戰略位置，建立的相應督導、考核和激勵機制還不夠完善，使學前教育在較長時間里得不到有力的政策支撐和資金支持，長期處于“半饑餓”狀態，因而導致規劃、建設和管理相對滯后。（2）經費投入不足，優質學前教育資源缺乏。一是城區優質幼兒園數量少，仍然存在入園難問題。近幾年來，隨著城市化進程不斷加快，城區人口急劇膨脹，學齡前兒童數量猛增。但幼兒園建設相對滯后于人口增長速度，因而帶來了適齡幼兒入園難、入好園更難的問題，公辦幼兒園班額過大的現象十分突出。二是學前教育機構辦園條件簡陋。因為投入較少、收費偏低，辦園條件改善較慢。大部分幼兒園只有幼兒活動室，沒有必要的功能室，且大部分活動室不符合幼兒園建筑設計規范，設施配備種類不全，數量不足，常規保育教育設施寥寥無幾。（3）教育研究還不到位。從幼兒園方面看：利益的驅動使那些“門店式”幼兒園既沒有教育目標也沒有教育規劃，基本上是 “保姆式”和“看管式”方法經營，再加上為取得生源籌集資金而盲目迎合家長需求，學前教育出現了“小學化、商業化”傾向。從家長方面看：七成以上家長看重孩子在幼兒園獲取書本知識的多少，少數家長則傾向于表示孩子能得到看管、不出現安全事故就萬事大吉，僅有二成左右的家長比較關注孩子行為、創造習慣和與人交往能力等方面的培養。從教育行政部門看：大量人力物力用于義務教育，學前教育基本被邊緣化，幼兒教育研究得不到足夠重視。

二是加快學前教育發展的建議與對策。（1）明確責任，優化發展環境。一是認真落實規劃方案。嚴格按照《學前教育發展》要求，細化每年度工作目標及方案，穩步推進，確保圓滿完成行動方案確定的建設任務。有關部門要盡快進行建設規劃，新建或改擴建一批公辦幼兒園，同時中小學布局調整的富余資源要優先用于改擴建幼兒園，確保公辦幼兒園合理布局。二是嚴格進行督導評估。各級各部門特別是教體部門要建立科學有效的監管機制，加強對幼兒園準入、安全和質量等方面的監督管理和指導，重點對教師資質、工資待遇、教育教學、衛生保健與安全等方面實行動態監管，規范辦園行為，提升設施及內涵水平。

三是充分發揮示范作用。充分利用示范園在教育理念、教學科研、師資培訓等方面的示范作用，督促其主動參與各類幼兒園業務指導，協助做好學前教育管理工作，形成覆蓋全縣的指導和服務網絡。（2）建好隊伍，提高發展質量。一是核定幼兒園機構和教師編制。按照省勞動、人事部門頒發的幼兒園編制標準，根據幼兒園規模、幼兒人數，由教育部門共同核定本轄區各幼兒園編制數。二是建立幼兒教師考核獎懲制度。按照按勞分配、效率優先、兼顧公平的原則，各級教育主管部門和用人單位建立嚴格的考核獎懲制度。對于正式聘用的幼兒教師，由用人單位和教育主管部門定期對其政治思想、業務水平、工作態度和工作成績進行考核。考核結果作為受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據。經考核不合格，不能勝任幼兒教育工作的幼兒教師，應終止聘用合同，解除聘用關系。促進學前教育事業健康發展，確保每一個兒童均能享受到相對優質的學前教育。（3）規范管理，增強發展后勁。一是端正辦園思想。積極推進學前教育改革，把保護幼兒安全和促進幼兒健康放在首位；加強學前教育科研工作，擺脫“保姆式”和“小學化”教育模式，倡導科學育兒方法，滿足幼兒多方面發展需要。二是強化安全管理。切實加強全覆蓋的安全防護體系建設，強化學前兒童交通、食品、消防、衛生等方面的安全工作，實行安全管理一票否決，杜絕安全事故發生；及時制止、取締非法辦幼兒園，盡快成立清理整頓領導小組，對難以取締的非法幼兒園集中進行清理整頓，創造學前教育發展良好環境。（單位：內蒙古呼和浩特市玉泉區實驗幼兒園）