《古田會(huì)議決議》對(duì)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)代啟示

【摘 要】 《古田會(huì)議決議》是在中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)上形成的重要理論成果，決議不僅從軍隊(duì)建設(shè)方面確立了“黨指揮槍”的原則，而且充分運(yùn)用了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，干部建設(shè)等舉措和方法糾正了黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想，文章指出這些方法對(duì)于當(dāng)前有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要的借鑒意義，在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)這些方法和原則。

【關(guān)鍵詞】 古田會(huì)議決議；啟示；黨的建設(shè)

1929年12月審議通過(guò)的古田會(huì)議歷史決議，指出了黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想的表現(xiàn)、來(lái)源并進(jìn)一步提出了具體的糾正方法，不僅在毛澤東思想中位居重要地位，而且豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨建的若干思想，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)，古田會(huì)議決議對(duì)有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價(jià)值，對(duì)于糾正黨內(nèi)的各種問(wèn)題具有重要的借鑒之處。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)：堅(jiān)持馬克思主義理想信念教育

思想建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神支柱和政治優(yōu)勢(shì)、是黨發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)的重要方面、是不斷提高黨的先進(jìn)性和純潔性的重要方式。馬克思主義理想信念教育是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記曾將“鈣”字妙用，指出了理想信念的重要性和必要性，他指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”。[1]

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化趨勢(shì)日益加強(qiáng)，國(guó)際交流合作日趨頻繁，一方面中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著日益嚴(yán)峻的外部環(huán)境考驗(yàn)，西方國(guó)家通過(guò)主張“網(wǎng)絡(luò)自由”、利用多種媒體途徑，對(duì)我國(guó)進(jìn)行西方意識(shí)形態(tài)輸入和滲透，各種非馬克思主義思想不斷涌入我國(guó)，黨員的思想受到巨大沖擊和影響，出現(xiàn)了精神不振、生活奢靡、理想信念不堅(jiān)定等問(wèn)題；另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拜金主義、權(quán)錢交易、享樂(lè)主義和個(gè)人主義等不良作風(fēng)滋生。

2014年10月31日，習(xí)近平總書(shū)記在古田全軍工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持從思想上建設(shè)部隊(duì)，是我軍建設(shè)的一條基本原則，是能打仗，打勝仗的政治保證。過(guò)去我們這么做，現(xiàn)在也必須這么做”。[2]當(dāng)前，在這種極端嚴(yán)峻的環(huán)境下也要這么做。要始終把馬克思主義思想教育置于首要位置，要始終堅(jiān)持把馬克思主義理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)理想信念教育；要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)：完善黨內(nèi)規(guī)章制度

思想建黨和制度治黨二者相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系。在具體貫徹落實(shí)過(guò)程中，不能只注重思想建黨而忽視制度治黨或只注重制度治黨而忽視思想建黨，二者相輔相成，缺一不可。

《決議》中，針對(duì)單純軍事觀點(diǎn)，古田會(huì)議決議指出：“編制紅軍法規(guī)，明白地規(guī)定紅軍的任務(wù)，軍事工作系統(tǒng)和政治工作系統(tǒng)的關(guān)系，紅軍和人民群眾的關(guān)系，士兵會(huì)的權(quán)能及其和軍事政治機(jī)關(guān)的關(guān)系”。[3]

全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中在制度治黨上存在著諸多問(wèn)題：一方面表現(xiàn)為制度自身存在不足，如制度不完善、不規(guī)范、不健全；可操作性不強(qiáng)，不夠系統(tǒng)化、不夠具體化；另一方面，制度在執(zhí)行過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，如執(zhí)行不嚴(yán)、執(zhí)行不力等等，究其原因，主要有兩個(gè)方面，一方面制度在制定過(guò)程中大搞個(gè)人主義，不能廣泛取民意，集中民智，全依靠制定者一人的想法制定；另一方面在制度執(zhí)行過(guò)程中，毫無(wú)制度意識(shí)，制定者僅僅將制度制定出來(lái)，而不執(zhí)行，搞形式主義，制度本身毫無(wú)意義。

為此，要堅(jiān)持制度建設(shè)，完善黨內(nèi)的規(guī)章制度。要從制度制定過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程中解決這些問(wèn)題，首先，在制度制定過(guò)程中，要積極深入了解具體情況，廣泛聽(tīng)取各級(jí)意見(jiàn)和建議，集中民智，征集民意，不能就制度而空談制度，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源和基礎(chǔ)，只有立身于具體實(shí)際情況中，制度才具有科學(xué)性、客觀性、正確性。同時(shí)，在制度制定過(guò)程中必須將制度具體化、細(xì)致化以保障制度的可操作性；其次，在制度執(zhí)行過(guò)程中，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、堅(jiān)持人人平等的原則，以確保和彰顯制度自身的權(quán)威性和強(qiáng)制性，只有這樣才能保障制度實(shí)施的有效性。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)：始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系

始終保持和加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢(shì)。

《決議》中講到：“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的，離開(kāi)對(duì)群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等目標(biāo)，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”。[4]

新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著脫離群眾的危險(xiǎn)，部分黨員不以群眾利益作為實(shí)際工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，官僚主義嚴(yán)重、“地氣”匱乏、形式主義盛行。在此種背景和考驗(yàn)下，要始終堅(jiān)持一切為了群眾的群眾目的觀，始終堅(jiān)持一切依靠群眾的群眾主體觀，始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾方法觀。具而言之，首先，要堅(jiān)持為了群眾的群眾目的觀，《決議》中提到：“特別是現(xiàn)在，紅軍絕不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔(dān)負(fù)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。”[5]在世情、國(guó)情、黨情不斷變化發(fā)展的今日，更要充分堅(jiān)持一切為了群眾的群眾目的觀；要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；其次，要堅(jiān)持一切為了群眾的群眾主體觀；習(xí)近平說(shuō)：“中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當(dāng)家作主。”[6]新時(shí)期，應(yīng)最廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾參與到管理國(guó)家事務(wù)，投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去的積極性和熱情，以更好的維護(hù)和保障自身的利益。再次，要堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾方法觀。

四、加強(qiáng)組織建設(shè)：堅(jiān)持民主集中制的組織原則

民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的重要典范。無(wú)論在中國(guó)革命時(shí)期、還是在中國(guó)建設(shè)時(shí)期，民主集中制原則都在保障中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和純潔性方面發(fā)揮了顯著作用。但是，在民主集中制原則的執(zhí)行的過(guò)程中依舊存在一定的問(wèn)題。

《決議》中提到：“但是實(shí)際上，這種減少，只是一時(shí)的和表面的現(xiàn)象，還不是極端民主化的思想的肅清。這就是說(shuō)，極端民主化的根苗還深種在許多同志的思想中。例如對(duì)于決議案的執(zhí)行，表示種種勉強(qiáng)的態(tài)度，就是證據(jù)”。[7]

新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著四大考驗(yàn)；部分黨員同志個(gè)人主義、家長(zhǎng)制、宗派主義盛行，忽略了民主集中制原則的重要性，嚴(yán)重阻礙了黨內(nèi)民主建設(shè)。

基于全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，必須加強(qiáng)民主集中制的組織原則。首先，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)，不發(fā)揮黨內(nèi)民主，不經(jīng)黨內(nèi)討論而形成意見(jiàn)，民主就會(huì)變成極端個(gè)人主義、甚至獨(dú)裁。其次，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，只有堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則才能保障黨內(nèi)民主。再次，要堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)相結(jié)合的優(yōu)良作風(fēng)。“現(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門(mén)前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做得過(guò)且過(guò)的太平官”，這種“‘圓滑官、‘老好人、‘推拉門(mén)、‘墻頭草多了，黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊？這些問(wèn)題危害極大，必須下大氣力解決。”[8]對(duì)此，要敢于批評(píng)、敢講真話。最后，要建立健全黨內(nèi)嚴(yán)格的民主規(guī)范制度。

五、加強(qiáng)干部建設(shè)：建立一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍

干部隊(duì)伍是黨的建設(shè)的重要組成部分，一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和純潔性的重要保障和中堅(jiān)力量。

《決議》中談到：“紅軍黨的組織問(wèn)題，現(xiàn)在到了非常嚴(yán)重的時(shí)期，特別是黨員的質(zhì)量之差和組織之松懈，影響到紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與政策之執(zhí)行非常之大。”[9]《決議》中提到：各種錯(cuò)誤思想來(lái)源之一就是黨的組織基礎(chǔ)中的各種成分，其中包括農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)等構(gòu)成。對(duì)此，古田會(huì)議決議中關(guān)于單純軍事觀點(diǎn)的糾正方法中提到：“要加緊官兵的政治訓(xùn)練，特別是對(duì)俘虜成分的教育要加緊”。[10]針對(duì)當(dāng)時(shí)革命的需要，各種成分的階級(jí)都加入黨內(nèi)，致使黨員成分復(fù)雜化，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的發(fā)展是極為不利的。

新時(shí)期，黨員數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，黨員成分呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性特征。就黨員質(zhì)量而言，部分黨員入黨前后表現(xiàn)不一。黨員的質(zhì)量是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和純潔性與否的重要基礎(chǔ)和重要保障。基于此，要加強(qiáng)干部建設(shè)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗、艱苦奮斗的黨員干部隊(duì)伍。首先：始終堅(jiān)持入黨標(biāo)準(zhǔn)。古田會(huì)議決議中強(qiáng)調(diào)應(yīng)不分成分、地位、身份、廣泛的發(fā)展黨員。但是也不是什么人都可以加入的。在關(guān)于黨的組織松懈問(wèn)題的糾正方法強(qiáng)調(diào)：“政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤的，忠實(shí)的，有犧牲精神的，能積極工作，沒(méi)有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念，不吃鴉片、不賭博”是新分子入黨的條件，[11]古田會(huì)議決議中的這些入黨條件依舊對(duì)新時(shí)期入黨具有重要的指導(dǎo)意義。新時(shí)期，應(yīng)以不損害人民群眾利益、不危害社會(huì)作為入黨的基礎(chǔ)和前提；其次，嚴(yán)格黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)黨員進(jìn)行考核。在工作中秉持底線思維，堅(jiān)持底線原則，不越線，不觸線，堅(jiān)守四條底線即法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線，做合格的共產(chǎn)黨員。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，全面從嚴(yán)治黨日益顯示出艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性等特征，為此要堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，制度治黨，作風(fēng)要求從嚴(yán)，加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持干部管理從嚴(yán)。

【參考文獻(xiàn)】

[1][8] 中共中央文獻(xiàn)研究室：十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社，2014.340—341.

[2] 在古田會(huì)議光芒照耀下繼續(xù)前進(jìn)—習(xí)近平主席出席全軍政治工作會(huì)議側(cè)記.

[3][4][5][7][9][10][11] 毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6] 習(xí)近平 緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-19.

【作者簡(jiǎn)介】

董維娜（1991-），陜西咸陽(yáng)人，長(zhǎng)安大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)馬克思主義理論專業(yè)研究生.