河南省產(chǎn)業(yè)結構升級對新型城鎮(zhèn)化的影響

安瑞瑞

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，經(jīng)濟結構轉型迫在眉睫，產(chǎn)業(yè)結構演變是促進經(jīng)濟增長的主要方式之一。習近平在十九大中明確指出我國經(jīng)濟正處在轉換增長動力的攻堅期，提出以供給側結構性改革為主線，提高全要素生產(chǎn)率，建設協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進我國培育世界級先進制造業(yè)集群。另一方面，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，也是衡量國家經(jīng)濟發(fā)展能力的標準之一，現(xiàn)階段國際城鎮(zhèn)化水平為70%，而我國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化發(fā)展水平為57.35%，河南省的城鎮(zhèn)化水平為48.45%。文中探討了產(chǎn)業(yè)結構演變與新型城鎮(zhèn)化建設之間的關系，可以從產(chǎn)業(yè)結構升級出發(fā)，提高河南省新型城鎮(zhèn)化水平，協(xié)調城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，促進河南省經(jīng)濟快速增長，這對推動我國整體經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

文章在測度新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結構的指標選擇上，用最常用的人口城鎮(zhèn)化率(Urb)反映新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平；用結構偏離度指標（TL)測度產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性水平，當TL=0，表示產(chǎn)業(yè)結構處于均衡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性較高，當TL＞0時，該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低，當TL＜0時，該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高；用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重(TS)測度產(chǎn)業(yè)結構高級化水平。

二、河南省發(fā)展現(xiàn)狀

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年年末全國總人口138271萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口79298萬人，占總人口比重為57.35%。根據(jù)《2016年河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，河南省2016年末全省總人口為10788.14萬人，常住人口9532.42萬人，近1億的常住人口中，城鎮(zhèn)化率48.5%，低于中國平均人口城鎮(zhèn)化水平57.4%。河南省作為中國的人口大省和農(nóng)業(yè)大省，長期以來經(jīng)濟發(fā)展比較落后，隨著推進新型城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化人力資本配置和產(chǎn)業(yè)結構，河南省的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得了部分成績，2006年河南省人口城鎮(zhèn)化率是31.8%，截至2016年年末，人口城鎮(zhèn)化率達到48.5%，接近50%。

另一方面，根據(jù)河南省2016年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，通過分析近十年河南省各地級市的人口城鎮(zhèn)化水平，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高，越來越多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移。鄭州市人口城鎮(zhèn)化率在2005年是63.63%，2015年達到69.7%，遠遠超過其他地級市，濟源、焦作、鶴壁三地由于地理面積較小，人口少，城鎮(zhèn)化率較高，其次是洛陽、三門峽、平頂山、新鄉(xiāng)和許昌等地經(jīng)濟發(fā)展水平較高，城鎮(zhèn)化水平較高，周口、駐馬店、商丘等地城鎮(zhèn)化水平較低。

（二）河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

結合河南省產(chǎn)業(yè)結構變遷與城鎮(zhèn)化趨勢發(fā)現(xiàn)，整體上城鎮(zhèn)化率和產(chǎn)業(yè)結構高級化水平呈上升趨勢，產(chǎn)業(yè)結構偏度指標呈下降趨勢。TS在2007年有輕微下降，在2008—2012年緩慢上升，在2012—2016年快速增長。河南省產(chǎn)業(yè)結構偏離度TL逐年降低，意味著河南省產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性在逐漸增強，河南省城鎮(zhèn)化率Urb呈上升趨勢，從2006年的34.3%上升到2016年的48.5%，河南省城鎮(zhèn)化水平在逐年提高。

另一方面，根據(jù)河南省各市產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性和高級化水平，可知整體上產(chǎn)業(yè)結構偏離度TL值較低時，即產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性較高時，TS較高；當結構偏離度TL值較高時，即產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性較差時，TS較低。鄭州、開封、洛陽、信陽和駐馬店等地產(chǎn)業(yè)結構高級化程度和協(xié)調性水平較高，鶴壁、許昌、漯河、三門峽和濟源等地產(chǎn)業(yè)結構高級化水平和協(xié)調性較差。鄭州產(chǎn)業(yè)結構高級化水平最好，TS值為0.486，洛陽次之，TS值為0.443，駐馬店產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性最好，TL值為0.07，信陽和鄭州TL值分別為0.089和0.125。河南省各市產(chǎn)業(yè)結構偏離度均有TL＞0，表明整個河南省產(chǎn)業(yè)部門中勞動就業(yè)比重大于產(chǎn)值增加值比重，表明產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低。

三、產(chǎn)業(yè)結構對新型城鎮(zhèn)化實證分析

（一）模型建立

用最小二乘法可以判斷產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性和產(chǎn)業(yè)結構高級化與城鎮(zhèn)化之間的關系，可構建如下計量模型：

其中，Urb是城鎮(zhèn)化率，LnTS是產(chǎn)業(yè)結構高級化水平的對數(shù)，LnTL是產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性程度的對數(shù)，μ為隨機誤差項。文章用到的主要數(shù)據(jù)是城鎮(zhèn)化率以下數(shù)據(jù)，均來自中國統(tǒng)計局和河南省統(tǒng)計網(wǎng)。文章用到的主要數(shù)據(jù)包括城鎮(zhèn)化率、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，通過對2006—2016年間河南省原始數(shù)據(jù)整理、計算得出各年城鎮(zhèn)化率Urb值、TL值和TS值，并構建計量模型定量測定產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性與高級化對城鎮(zhèn)化發(fā)展程度和方向的影響。

（二）實證分析

實證分析分為三個步驟:首先檢驗變量的平穩(wěn)性，其次檢驗變量間的協(xié)整關系，最后對變量間的因果關系進行檢驗。

文章先對LnTL、LnTS、Urb*LnTL和Urb*LnTS進行平穩(wěn)性檢驗，對不平穩(wěn)項進行差分估計后，再對面板數(shù)據(jù)采用固定效應模型估計回歸分析結果如下：

模型R2值為0.9987，模型擬合優(yōu)度較好；模型F值為958，在1%水平通過檢驗，變量的解釋能力較強。

從產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性角度看，LnTL系數(shù)為負值，且在5%的水平上比較顯著，意味著結構離差程度越低，即產(chǎn)業(yè)結構越協(xié)調，越能促進城鎮(zhèn)化水平的提高。從產(chǎn)業(yè)結構高級化角度看，LnTS系數(shù)為正值，且在1%的水平上顯著，意味著產(chǎn)業(yè)結構高級化程度對城鎮(zhèn)化水平具有正向推動作用。

從估計參數(shù)數(shù)值上看，β2＞β1產(chǎn)業(yè)結構高度化對城鎮(zhèn)化的推動作用大于產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性，河南省產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性和高級化程度都有待進一步提升。從交互項上看，β3和β4均為負值，且 |β3/β1|＜1,|β4/β2|＜1，交互項對城鎮(zhèn)化具有抑制作用，但是抑制作用小于正向推動作用，被產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性和高級化的正向作用掩蓋。

四、結論與建議

（一）結論

第一，產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性指數(shù)TL與城鎮(zhèn)化率負相關，產(chǎn)業(yè)結構高級化指數(shù)TS與城鎮(zhèn)化率正相關，產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性和高級化對城鎮(zhèn)化起正向推動作用。2015年全國產(chǎn)業(yè)結構離差指數(shù)TL為0.12，河南省TL值為0.19，高于全國水平，表明河南省產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性低于全國產(chǎn)業(yè)協(xié)調性平均水平。另一方面，2016年全國產(chǎn)業(yè)高級化指數(shù)TS為0.52，河南省TS值為0.42，則河南省TS低于全國平均水平，由于TS值是第三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重，因此河南省第三產(chǎn)業(yè)結構有待提升。

第二，城鎮(zhèn)化發(fā)展除了受產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性與高級化的正向推動之外，也受到自身增長速率的抑制。在產(chǎn)業(yè)結構合理化階段，隨著資源在社會各部門間的重新分配，結構性失業(yè)較多，人口流動性較大，會對城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生消極影響；在產(chǎn)業(yè)高級化階段，主導產(chǎn)業(yè)變遷會淘汰掉部分勞動者，也會造成城市失業(yè)，同時城市基礎設施投入不足，無以滿足日益增長的城鎮(zhèn)人口需求，這些都阻礙了城鎮(zhèn)化的進一步健康發(fā)展。

第三，河南省整體產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性和高級化程度以及城鎮(zhèn)化率均低于全國平均水平，各轄市產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性和高度化水平以及城鎮(zhèn)化率差異也較大。鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、新鄉(xiāng)南陽和駐馬店等經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構高度化水平相對較高，鄭州、開封、新鄉(xiāng)、商丘、信陽、周口和駐馬店等地產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性較好，不難看出鄭州、開封和新鄉(xiāng)三地原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較合理，產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性和高度性都相對較好，因此三地的經(jīng)濟發(fā)展比較領先。而鶴壁、濮陽、許昌、三門峽、漯河和濟源等地產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性較差，高級化程度發(fā)展有待提高。

（二）建議

第一，引導河南省產(chǎn)業(yè)結構變革，河南省作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，因此應加大對二、三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高產(chǎn)業(yè)結構高級化程度，吸引和培養(yǎng)高素質人才，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，提高勞動生產(chǎn)率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調性，鼓勵工人和農(nóng)民學習新技能，參與二、三產(chǎn)業(yè)的變革中，提升就業(yè)人口比例，促動河南省城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展。

第二，大力扶持落后地市的產(chǎn)業(yè)變革，縮小河南省各市城鎮(zhèn)化差距。鄭州、開封、新鄉(xiāng)等地本身具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，能順應政府政策進行產(chǎn)業(yè)結構調整，然而鶴壁、漯河、商丘和周口等地農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)結構變革所需的高素質專業(yè)人才和物質資源基礎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，產(chǎn)業(yè)結構調整比較困難。因此，政府應大力扶持落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助落后地區(qū)培育符合當?shù)厍闆r的二、三產(chǎn)業(yè)，為其引進大批量相關人才，并鼓勵大家學習產(chǎn)業(yè)技能，積極就業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，從而縮小與其他地區(qū)的差距。

第三，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升河南整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。針對鄭州、開封、新鄉(xiāng)和洛陽等產(chǎn)業(yè)基礎相對較好的地區(qū)，加強人才引進和培養(yǎng)，培育和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵萬眾創(chuàng)新促使產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。另一方面利用本地優(yōu)越的自然環(huán)境條件，適當發(fā)展旅游業(yè)。對于鶴壁、漯河、商丘、周口等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的地方，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，借助物流行業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品服務業(yè)發(fā)展。另一方面，鼓勵建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村，培育當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質量，打造屬于本地的特色品牌走向全國，走向世界。

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