基于“綠色質(zhì)量”的教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)踐

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，浙江省杭州市江干區(qū)（以下簡稱“江干區(qū)”）提出了建設(shè)“活力校園，幸福教育”的教育發(fā)展目標(biāo)。在教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革大背景之下，以“綠色質(zhì)量”為核心的江干區(qū)教育質(zhì)量評價(jià)改革應(yīng)運(yùn)而生。我們不斷培育新的增長點(diǎn)，凝聚教育正能量，在探索中創(chuàng)新，在改革中前行。

一、教育質(zhì)量評價(jià)改革的實(shí)施過程

1.頂層設(shè)計(jì)階段—高起點(diǎn)規(guī)劃

依據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革的意見》和《浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)實(shí)施方案》的總體要求，為了充分發(fā)揮評價(jià)的導(dǎo)向、診斷、激勵(lì)、調(diào)節(jié)和預(yù)測等功能，江干區(qū)對教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革作了頂層設(shè)計(jì)，將“依托科學(xué)數(shù)據(jù)，助力有效教學(xué)——基于區(qū)域?qū)W校教育均衡發(fā)展的質(zhì)量評估體系建設(shè)”作為浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合多年來堅(jiān)持不懈的增量評價(jià)實(shí)踐研究的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)以“綠色質(zhì)量”為引領(lǐng)區(qū)域教育發(fā)展的共同價(jià)值取向的教育質(zhì)量評價(jià)改革，進(jìn)一步完善教育質(zhì)量評價(jià)體系，深入推進(jìn)素質(zhì)教育；不僅重視學(xué)生的成績提升，更加關(guān)注學(xué)生的付出，體現(xiàn)“綠色質(zhì)量”；建立區(qū)域性監(jiān)測性學(xué)業(yè)成績測評的管理體系，針對監(jiān)測性學(xué)業(yè)成績測評的目標(biāo)定位、實(shí)施機(jī)構(gòu)、對象選擇、學(xué)科內(nèi)容、保障措施、結(jié)果使用等多個(gè)環(huán)節(jié)出臺明晰的規(guī)范；建立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，全面提高教育質(zhì)量評價(jià)的科學(xué)化水平，關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)過程和成長環(huán)境，堅(jiān)持推動由單一的學(xué)業(yè)成績評價(jià)向教育質(zhì)量的綜合評價(jià)發(fā)展。

2.組織實(shí)施階段—持續(xù)性推進(jìn)

多年來，江干區(qū)堅(jiān)持開展區(qū)域性的教育質(zhì)量評價(jià)改革工作。區(qū)域綠色質(zhì)量綜合評價(jià)從學(xué)業(yè)水平測試的“五級增量”、學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)性評價(jià)和學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)及成長環(huán)境三大維度有序推進(jìn)。通過區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革的實(shí)踐，比較全面地了解學(xué)校和區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量的均衡分布情況，能比較好地引導(dǎo)中小學(xué)關(guān)注各學(xué)科的教學(xué)工作實(shí)效，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。

一是通過問卷調(diào)查研究學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)及成長環(huán)境。第一年重點(diǎn)調(diào)查研究學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，包括作業(yè)時(shí)間、作業(yè)難度、作業(yè)形式、作業(yè)來源等；第二年重點(diǎn)研究各項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)分析，包括課業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)、師生關(guān)系指數(shù)、睡眠指數(shù)、學(xué)習(xí)動機(jī)指數(shù)、課堂參與指數(shù)等；第三年開始從“溝通合作”“探究學(xué)習(xí)”“高階認(rèn)知”等關(guān)鍵表現(xiàn)入手，嘗試學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的測量評價(jià)。

二是借助“區(qū)域教學(xué)診斷測試分析與評價(jià)系統(tǒng)”，對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，整理大量原始數(shù)據(jù)，再采用SPSS軟件進(jìn)行指標(biāo)體系指數(shù)分析、差異分析等，完成對數(shù)據(jù)的處理。對該學(xué)生問卷的內(nèi)容維度和調(diào)查結(jié)果分布作出客觀的描述，再從具體調(diào)查問卷各指標(biāo)的數(shù)據(jù)與學(xué)業(yè)水平測試語文成績各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分析和回歸分析，從中得出相應(yīng)的結(jié)論。

三是通過樣本學(xué)校的學(xué)業(yè)水平測試與問卷調(diào)查，以點(diǎn)帶面，不斷完善，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合的教育質(zhì)量綜合評價(jià)體系。

3.總結(jié)反饋階段—多元化提升

全區(qū)層面，以學(xué)期為單位，從學(xué)科（領(lǐng)域）、學(xué)校、教研組（備課組）層面，對以“綠色質(zhì)量”為核心的江干區(qū)教育質(zhì)量評價(jià)改革進(jìn)行階段性總結(jié)與交流。基于數(shù)據(jù)分析，結(jié)合專家的指導(dǎo)性意見，廣泛收集信息，總結(jié)反饋，提出有針對性的教學(xué)對策。學(xué)校層面，根據(jù)各自學(xué)校與教研組自主安排，科學(xué)分析筆試和階段性評價(jià)的結(jié)果，幫助教師診斷學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和自身的教學(xué)問題；堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心，對本校學(xué)生學(xué)業(yè)水平發(fā)展進(jìn)行多種角度的深入分析，分析、歸納、總結(jié)本校學(xué)生各學(xué)科學(xué)業(yè)水平發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律。鑒于對學(xué)業(yè)階段性評價(jià)結(jié)果的全方位審視，從切實(shí)提高教師自主命題能力和加強(qiáng)過程性評價(jià)等方面改進(jìn)學(xué)業(yè)評價(jià)。

二、教育質(zhì)量評價(jià)改革的主要舉措

江干區(qū)深入踐行“服務(wù)為宗旨、需求為導(dǎo)向、整合為策略”的工作理念，推進(jìn)教學(xué)綜合測評方式研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，提高教師教學(xué)測量與評價(jià)的研究能力和實(shí)踐水平。

1.理念導(dǎo)向，目標(biāo)定位準(zhǔn)確

教學(xué)質(zhì)量增量評價(jià)作為“綠色質(zhì)量”評價(jià)體系的一個(gè)重要指標(biāo)，其出發(fā)點(diǎn)是“承認(rèn)差異，鼓勵(lì)發(fā)展”，因此在技術(shù)上強(qiáng)調(diào)對基礎(chǔ)差異的客觀評估以及對發(fā)展過程的量化描述。該評估方案的主要作用體現(xiàn)在對各校教學(xué)狀況的跟蹤分析和過程監(jiān)控上。“增量評價(jià)”模型的建立，使得江干區(qū)各所不同類型的中小學(xué)校有了一個(gè)可供比較的平臺，有效地促進(jìn)了不同層次學(xué)校的發(fā)展。

2.專業(yè)引領(lǐng)，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)

為了有效推進(jìn)以“綠色質(zhì)量”為核心的江干區(qū)教育測評改革，江干區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校匯集相關(guān)學(xué)科的骨干力量，建立浙江省特有的“教學(xué)測量與評價(jià)”研究小組，健全的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)為實(shí)施教育質(zhì)量評價(jià)改革提供堅(jiān)實(shí)的保障。

“教學(xué)測量與評價(jià)”研究小組借助上海教育考試院、浙江師范大學(xué)、浙江省教育評估院、杭州師范大學(xué)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)支持，不斷提升研究團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。各學(xué)科（領(lǐng)域）組作為各學(xué)科研究的主要載體，整合多方資源優(yōu)勢，制訂計(jì)劃，具體實(shí)施，定期總結(jié)。

此外，江干區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校開展專題技術(shù)培訓(xùn)，為廣大教師提供技術(shù)支持。多次聘請全國知名教育測評專家講學(xué)指導(dǎo)。各學(xué)科開展相應(yīng)的學(xué)科命題技術(shù)專題培訓(xùn)，為學(xué)科測試提供正確的導(dǎo)向和方法；在全省率先開發(fā)“基于SPSS教學(xué)數(shù)據(jù)處理技術(shù)”培訓(xùn)項(xiàng)目，讓更多的教學(xué)管理干部和學(xué)科骨干教師初步掌握科學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法和實(shí)際操作技能，為基于數(shù)據(jù)的“綠色質(zhì)量”為核心的教育質(zhì)量評價(jià)改革培養(yǎng)一支“先行者”。

3.多維推進(jìn)，選取有效載體

一是優(yōu)化教學(xué)管理，開發(fā)測評工具。把握好區(qū)域?qū)W業(yè)水平抽測的命題導(dǎo)向和命題質(zhì)量，為教學(xué)決策提供可靠的技術(shù)支持；開展雙向細(xì)目表的編制、能力立意的命題技術(shù)等研究，提高質(zhì)量監(jiān)測的內(nèi)容效度；開發(fā)區(qū)域教研工作意見征詢問卷、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況及影響因素等系列問卷，收集相關(guān)信息；將定性與定量相結(jié)合，利用數(shù)據(jù)分析。

二是基于數(shù)據(jù)示例，細(xì)化課堂觀察。及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，并探索有效解決問題的對策。以綜合調(diào)研為主要載體，基于學(xué)校的需求，借助外聘專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)，立足學(xué)科團(tuán)隊(duì)的力量，開展“課堂觀察”系列專題研討，將課堂觀察的研究不斷引向系列化和信息化。

三是強(qiáng)化增值評價(jià)，關(guān)注動態(tài)分析。結(jié)合上學(xué)期國家、省、市質(zhì)量監(jiān)測的反饋信息，改善相應(yīng)的教學(xué)策略；培育各學(xué)校和學(xué)科教學(xué)工作的最新增長點(diǎn)，總結(jié)和提煉校本教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作的亮點(diǎn)，籌劃區(qū)域教學(xué)評價(jià)專題研討活動，揚(yáng)長補(bǔ)短，智慧共享。

4.建立平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享

建立了江干區(qū)教育測評系統(tǒng)，通過對樣本學(xué)校教學(xué)試運(yùn)行。目前系統(tǒng)功能調(diào)試工作已經(jīng)完成，可以推廣使用。通過多樣化的數(shù)據(jù)信息的處理和呈現(xiàn)，為學(xué)校測評工作提供必要的信息支持和參考依據(jù)。

省級教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生之后，根據(jù)不同層次，形成區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科報(bào)告；通過區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科三級質(zhì)量分析，指導(dǎo)各中小學(xué)學(xué)校和教師科學(xué)運(yùn)用教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)數(shù)據(jù)，提高評價(jià)教育教學(xué)的能力，加強(qiáng)基于實(shí)證的教育教學(xué)改進(jìn)的研究，不斷提高教育質(zhì)量；通過促進(jìn)全區(qū)、學(xué)校教育督導(dǎo)科學(xué)化，提高教育督導(dǎo)的針對性和有效性；引導(dǎo)學(xué)校、教師形成正確的教學(xué)質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育的理念看待學(xué)校、評價(jià)教育。

建立學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測檔案庫，提供橫向與縱向教育質(zhì)量評價(jià)報(bào)告，為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)及管理提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)和技術(shù)支持，為區(qū)域教育教學(xué)工作決策提供參考。

5.健全制度，確保常態(tài)運(yùn)作

一是健全教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度。建立全區(qū)、學(xué)校分層負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的管理體系。通過教學(xué)質(zhì)量不定期隨機(jī)性抽測、課堂教學(xué)質(zhì)量調(diào)研抽測和教學(xué)視導(dǎo)等相結(jié)合，健全學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系。區(qū)級層面，按照評價(jià)工作的具體環(huán)節(jié)和步驟，形成工作規(guī)范操作手冊，建立規(guī)范操作程序，確保建模、抽樣、實(shí)施、統(tǒng)計(jì)、分析、反饋等各環(huán)節(jié)高效有序運(yùn)行。

二是建立和完善《江干區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量水平評估指標(biāo)體系》，把學(xué)校教學(xué)管理水平、教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平與學(xué)生學(xué)業(yè)成績水平評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來。建立自我評估、自我診斷、自我矯正的教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)機(jī)制和評價(jià)體系，切實(shí)增強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)的針對性和實(shí)效性。

三是建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測與問責(zé)制。除了推出全新的評價(jià)指標(biāo)，江干區(qū)還將探索建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、問責(zé)等制度。通過建立全面、科學(xué)、可持續(xù)的多元教育評價(jià)機(jī)制，逐步形成“高質(zhì)量，輕負(fù)擔(dān)”的健康的教育發(fā)展格局。

三、教育質(zhì)量評價(jià)改革的顯著成效

1.為正確輿論導(dǎo)向提供依據(jù)

以“綠色質(zhì)量”為核心的江干區(qū)教育質(zhì)量評價(jià)改革，通過對評價(jià)內(nèi)容和關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分析診斷，形成學(xué)生學(xué)習(xí)影響因素現(xiàn)狀調(diào)查研究報(bào)告。其結(jié)果的反饋兼顧改進(jìn)教育教學(xué)、完善測評體系、引導(dǎo)社會聚集教育正能量三個(gè)應(yīng)用方向。推進(jìn)學(xué)校和教師提高評價(jià)教學(xué)的能力，加強(qiáng)基于實(shí)證的教育教學(xué)改進(jìn)的研究，不斷提高教育質(zhì)量。

一年來，先后進(jìn)行了兩輪學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)影響因素問卷調(diào)查研究。從學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感、學(xué)習(xí)興趣與動機(jī)、課堂參與度、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、睡眠狀況、家庭背景等維度著手進(jìn)行研究。

學(xué)校教師布置的作業(yè)量符合減負(fù)的規(guī)定，并且行之有效：六年級學(xué)生每天完成學(xué)校教師布置的課外作業(yè)大約需要的時(shí)間不超過1小時(shí)的占比為82.81%，且與語文成績相關(guān)系數(shù)是0.452，屬于顯著正相關(guān)。七年級學(xué)生每天完成學(xué)校教師布置的課外作業(yè)大約需要的時(shí)間量為2小時(shí)以內(nèi)的占比為52.7%，數(shù)學(xué)、英語期末成績與學(xué)生每天完成學(xué)校教師布置的課外作業(yè)大約需要1～2小時(shí)呈顯著正相關(guān)。其與數(shù)學(xué)成績的相關(guān)系數(shù)為0.635，與英語成績的相關(guān)系數(shù)為0.493。可見，必要的作業(yè)量顯然可以有助于提高學(xué)生的學(xué)業(yè)水平。

以上數(shù)據(jù)從不同層面反映了江干區(qū)教育“活力校園、幸福教育”的喜人景象。

2.為診斷學(xué)校工作提供支持

教育教學(xué)質(zhì)量綜合測評結(jié)果可以為學(xué)校特色工作成效分析提供強(qiáng)有力的佐證，同時(shí)也為學(xué)校診斷現(xiàn)狀、改進(jìn)教育教學(xué)工作提供客觀依據(jù)。

各樣本抽測學(xué)校在此報(bào)告基礎(chǔ)上，都做了不同程度的跟進(jìn)分析與診斷，采取相應(yīng)的教育對策。杭州師范大學(xué)東城中學(xué)開學(xué)初召開“關(guān)于新八年級上學(xué)期期末問卷調(diào)查的幾個(gè)問題綜述和建議”專題會議，重點(diǎn)從學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面詳細(xì)分析本校各項(xiàng)指標(biāo)的情況，逐條研究，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)光大；找出弱項(xiàng)，提出翔實(shí)的可行性對策。浙江省杭州市采荷第一小學(xué)在全區(qū)層面調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校具體情況對學(xué)生一般什么時(shí)間做作業(yè)、完成作業(yè)所用的時(shí)間、作業(yè)的環(huán)境等因素進(jìn)行精細(xì)化調(diào)查。在學(xué)生學(xué)習(xí)影響因素的問卷調(diào)查研究中，浙江省杭州市采荷第三小學(xué)教育集團(tuán)的多項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)十分突出，驗(yàn)證了學(xué)校堅(jiān)持開展第三教育空間實(shí)踐活動的實(shí)效性。每周三、周四的兩個(gè)下午，全校學(xué)生外出參加社會實(shí)踐活動和社團(tuán)活動。第三教育空間讓學(xué)生們走出課堂與教科書，利用第二課堂和青少年活動中心等課外實(shí)踐基地，讓學(xué)生在社會實(shí)踐中發(fā)展個(gè)性、提高能力、快樂成長，同時(shí)也取得了學(xué)生、家長的一致好評，獲得了良好的社會反響。浙江省杭州市春芽實(shí)驗(yàn)學(xué)校的每周三為學(xué)校“無作業(yè)日”、杭州市天成教育集團(tuán)開展評選小組“名嘴”活動、浙江省教育科學(xué)研究院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)施“作業(yè)限行制度”、浙江省杭州市景芳中學(xué)的周末作業(yè)量調(diào)查表、浙江師范大學(xué)附屬杭州筧橋?qū)嶒?yàn)中學(xué)開展的課堂參與五級評價(jià)等其正面效應(yīng)都得到了有力的佐證。

3.為凸顯區(qū)域特色領(lǐng)異標(biāo)新

浙江省教育廳教研室評價(jià)部主任方張松閱讀了《江干區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)影響因素現(xiàn)狀調(diào)查研究報(bào)告》（以下簡稱《調(diào)查研究報(bào)告》），并對其給予了充分的肯定，同時(shí)提出了更高的要求。

他指出：“《調(diào)查研究報(bào)告》讓我眼睛一亮，這不就是走在智慧教育的路上嗎？如果我們采集的是關(guān)于過去的、現(xiàn)在的、未來的數(shù)據(jù)；是關(guān)于學(xué)業(yè)的、綜合素質(zhì)的、成長環(huán)境的數(shù)據(jù)；是關(guān)于基礎(chǔ)性的、全面性的、個(gè)性化的數(shù)據(jù)；是關(guān)于重點(diǎn)的、導(dǎo)向的、迫切解決問題的數(shù)據(jù)；等等，這一系列數(shù)據(jù)構(gòu)成的就是江干區(qū)的教育大數(shù)據(jù)。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，這種數(shù)據(jù)的采集會更便捷、更常態(tài)化，以教學(xué)應(yīng)用服務(wù)為核心的教育大數(shù)據(jù)其價(jià)值會越來越凸顯。”

《調(diào)查研究報(bào)告》基本符合教育大數(shù)據(jù)的構(gòu)成要素，其后續(xù)發(fā)展點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)與加工數(shù)據(jù)手段的豐富性與多樣性；二是數(shù)據(jù)增值的兩個(gè)方向，關(guān)注個(gè)性化與校本化行動。可貴的是我們已經(jīng)走在智慧教育的路上了，除了學(xué)習(xí)影響因素調(diào)查研究，還有學(xué)業(yè)診斷、考試評價(jià)改革、實(shí)施科學(xué)的教、促進(jìn)適合的學(xué)、提供專業(yè)化的教學(xué)支持等，都期待著我們?nèi)パ芯刻剿鳎菇逃髷?shù)據(jù)真正成為促進(jìn)每個(gè)學(xué)生發(fā)展的教育手段。

幾年來，對于區(qū)域“綠色質(zhì)量”綜合評價(jià)，我們從學(xué)業(yè)水平測試、學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)性評價(jià)和學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)及成長環(huán)境等方面做了一些草根研究，先后多次在全國和省內(nèi)外同行中進(jìn)行深度交流。

江干區(qū)基于“綠色質(zhì)量”的教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)踐研究工作，自始至終得到浙江省基礎(chǔ)教育監(jiān)測中心主任張豐博士和浙江省教育廳教研室評價(jià)部主任方張松的悉心指導(dǎo)，特此致謝！

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