軍隊知識產權保護現狀與對策

王穎 湯日才

【摘 要】知識產權是國際間科技、經濟、軍事競爭的核心要素，是競相搶奪的一個重要戰略制高點。軍隊知識產權保護是提升軍隊戰斗力的重要技術基礎和保證。本文分析了當前軍隊知識產權保護的現狀，并對如何抓好軍隊知識產權保護工作提出了四個方面的建議。

【關鍵詞】軍隊；知識產權；保護

知識產權保護是確保軍隊進行持續科技創新的源泉和動力。加強軍隊知識產權保護，有利于為軍隊科技創造開拓科研空間、保持軍事技術優勢、創造軍事效益、形成良性循環，對于提升我國國防實力具有非常重要的現實意義。面對世界范圍內的科技革命浪潮、經濟結構調整和發展加速推進，軍隊作為人才、技術、成果密集的領域，必須把知識產權保護工作擺在重要位置來抓。

一、軍隊知識產權保護現狀

新中國成立，特別是改革開放以來，我國的知識產權保護制度越來越完善，也得到越來越廣泛的認識和認同。軍隊知識產權保護工作雖然取得了一定的成績，但是，相對于地方，相對于國內外組織的能力與水平而言，還面臨著更大的壓力和挑戰。

（一）軍隊知識產權保護還處于起步階段

目前，很多軍隊科研人員對知識產權這種無形資產的價值認識不足，對知識產權保護的意識還比較淡薄，其中不乏有軍隊科研單位的高層領導和科研管理部門。長期以來，他們只注重單位的儀器、設備等有形資產，注重公開發表的學術論文、公開出版科技著作，但是，對非純理論研究中的技術秘密卻毫不保留地在科技論文中和盤托出，忽視科研工作中所完成技術成果在知識產權中的保護，更重要的是忽視了對享有的精神財富和無形資產的財產權力。在著作權保護中，還存在亂署名、大量翻印公開出版物等問題。

（二）未科學利用專利文獻查新和非專利文獻聯機

文獻查新和檢索是立項的前提和依據，是避免低水平重復研究，避免人力、物力和財力浪費，避免所產出的研究成果造成“無意”侵權的前提。目前，世界上專利文獻檢索體系已經非常完善，對專利文獻的利用也已經從單純的課題、專利權狀況檢索發展到各種研究及預測。據調查，有相當數量的科研人員在科研項目申報或科研立項前，往往習慣于依據自己所了解和掌握的學術文獻、學術研究動態，來判斷、評價所申報的項目國內外的研發現狀，不主動到有關科技信息管理部門對自己準備申報的項目進行“專利文獻”的查新和“非專利文獻”的聯機檢索。這種現象與知識軍事時代極不相適應。

（三）軍隊知識產權糾紛逐漸增多

軍隊科研工作大多采用群體合作攻關的模式，造成成果產權歸屬糾紛層出不窮。在著作權方面，中年青作者往往把未參加合作創作的知名人物列入。個別學術權威或學術領導出于個人名利的考慮，利用學術咨詢等機會，擅自將自己列為第一作者發表論文。一些真正作者因缺乏法律保護意識沒有保留相關證據，使自己在著作權糾紛中處于不利的地位，因而在訴訟時承受敗訴的結果，權利得不到保護。此外，也存在大量翻印公開出版物，侵犯作者著作權的現象。在專利權方面，我國《專利法》明確規定了職務發明和非職務發明的概念和專利權歸屬問題，但有些研究人員有意或無意地混淆兩者的區分，通過各種途徑將職務發明歸個人所有，隨意支配。

（四）軍隊知識產權保護缺乏激勵機制

由于軍隊知識產權保護中申請專利的少，發明創造性研究成果少等現狀，造成科研管理中對獲獎范圍較普及的、具有等級之分的獎項容易衡量和評價，具備了具體的獎勵標準。然而，對于專利或者特定名稱的發明卻缺乏獎勵標準，難以參照其他標準進行獎勵和評價。這使得在科研成果的評價和獎勵中出現歪曲的價值趨向，必然導致錯誤的杠桿作用。

二、加強軍隊知識產權保護的對策

適應新時期國防科技發展要求，推動我國國防科技進步、科技創新和武器裝備建設，應切實轉變軍隊知識產權保護觀念，完善我軍知識產權保護制度，切實保護好軍隊知識產權。

（一）強化知識產權保護意識

強化知識產權意識是提高知識產權保護水平的一項基礎性工作，必須把提高知識產權保護意識當作知識產權的首要工作來抓。要通過相關法規的學習和宣貫，充分認識到知識產權保護工作的重要性；體會到在市場經濟和國防科研中引入競爭機制的條件下，只有擁有了自主知識產權，才能取得法律認可的對創新成果和技術的支配權，才能在激烈的競爭中處于主動地位，為我軍現代化建設做出更大的貢獻。一是抓好科研管理機關的知識產權意識。一個單位知識產權保護意識強不強，科研管理機關的作用發揮是關鍵。各級科研管理機關要堅持學習國家、軍隊知識產權保護方面的法律法規，了解國家知識產權管理的政策和國防建設要求，在學習中不斷強化對知識產權工作重要性的認識，逐步提高工作能力。二是提高相關人員的知識產權意識。在科研管理機關知識產權工作能力提高的情況下，應堅持開展經常性的覆蓋面大、層次多的知識產權保護知識宣貫，主要以國家知識產權法律、法規和國家、軍隊領導人關于知識產權工作的一系列講話精神為主，強化知識產權意識，提高對知識產權工作重要性的認識，為專利實施和爭取科研任務創造條件。

（二）建立完善知識產權保護制度機制

知識產權保護問題，涉及面廣，政策性和專業性強，需要健全機制，更需要落實制度。應制定并不斷完善符合實際的知識產權保護機制，主要內容應包括知識產權管理制度、激勵制度以及相應的保障制度在內的一整套文件體系，并不斷完善，逐步配套。要改革現行科技成果的管理體制和運行體制，采取與知識時代發展要求相對應的新措施，創新機制，改革編制，逐步探索建立一條專利與成果一體化管理的新路子。應健全專利管理工作體系，建立與專利保護工作相適應的管理機構，落實人員編制，加強日常專利保護和管理，采取有利于專利申請和實施的獎勵辦法，把專利申請、實施和保護、管理作為單位、個人考核的主要內容，并與精神、物質利益銜接起來。同時，圍繞提高科研實力，重點加大裝備技術和新技術領域的專利保護工作，加強專利的競爭氛圍，營造濃厚的專利保護環境，提高專利的竟爭能力。

（三）大力開展專利戰略研究與運用

軍隊有關部門，要隨著科技形勢、信息化建設形勢的變化，注重搜集和研究分析國內外的專利信息，特別是與軍隊裝備技術有關的專利信息，研究裝備技術發展趨勢，為制定科技裝備發展戰略提供依據。軍隊機關、科研院所等，應抓緊研究制定本系統、本部門、本單位的專利工作發展戰略，確定專利工作的目標和方向，盡快形成自己的技術優勢，為加速推進軍隊信息化建設提供強有力的技術支持和雄厚的智力基礎。

（四）加強知識產權人才的培養

搞好軍隊知識產權管理工作，人才是根本。當前，軍隊知識產權專業人才非常欠缺，嚴重制約了知識產權工作的發展。努力加強人才的培養，為知識產權管理工作的順利開展提供人力資源，已是當務之急。要提高科研管理人員的思維層次，拓寬他們的知識面，努力培養一批能站在科技前沿思考和分析問題，具有較強組織協調能力和工作指導能力的知識產權管理人才。要采取請進來、走出去相結合的方式，加強知識產權專業人才的培養，使其具有相應資質。要結合具體工作，積極撰寫專利文獻，加強在實踐中鍛煉，加快知識產權專業人才的培養速度。應鼓勵專業技術人員和科研管理人員參加專利代理人培訓和考試，逐步解決軍隊知識產權專業人員匾乏的問題。

【參考文獻】

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