把“耕”留住：土地整治讓600畝甲魚塘變良田

□ 杭州市國土資源局余杭分局 傅耀平 石 琰

600畝成方連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，路相通、渠相連，灌溉機(jī)埠、排澇機(jī)埠一應(yīng)俱全，一般的農(nóng)用車都可直達(dá)田頭——這是一片標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)田，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)到種植大戶手上，種上了小麥和油菜花。4月12日，杭州市余杭區(qū)土地整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對南苑街道東湖社區(qū)土地整治項目進(jìn)行了現(xiàn)場驗收。

很難想象，這片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的前身其實是甲魚塘養(yǎng)殖區(qū)。東湖社區(qū)有甲魚養(yǎng)殖戶257戶，養(yǎng)殖棚 633棟，養(yǎng)殖面積38.3萬平方米（約600畝），在溫室甲魚養(yǎng)殖過程中，加溫產(chǎn)生的煙塵及有害氣體對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，外排池水中氮、磷含量高，并含大量糞便、殘餌等固體懸浮顆粒，加劇水質(zhì)的富營養(yǎng)化并淤塞河道，導(dǎo)致河水又黑又臭，環(huán)境污染嚴(yán)重，這里的居民曾飽受困擾。

“溫室甲魚養(yǎng)殖關(guān)停整治工作完成后，在區(qū)國土部門的指導(dǎo)下，通過土地整理項目進(jìn)一步改善了區(qū)塊環(huán)境，通過土地集中流轉(zhuǎn)招商引資，土地租金明顯上漲，目前土地租金有1500元/畝，大幅提高了農(nóng)戶的收益。集中大戶種植，進(jìn)一步推動了區(qū)塊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)模化的有效實施。同時，區(qū)政府撥付給了這個土地整治項目回購資金6000余萬，村級集體收入大幅增長，我們計劃進(jìn)一步投入到村級公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造亮燈工程、造路修路等。”東湖社區(qū)黨總支書記駱中美告訴記者，“現(xiàn)在環(huán)境好了，村民們閑暇時都來這里逛逛，這便是土地整治帶來的巨大轉(zhuǎn)變呀。”

承包了這塊良田的種植大戶樓建忠來自徑山鎮(zhèn)，他告訴筆者：“經(jīng)過整治，這片土地田塊平整、道路成網(wǎng)、排灌齊備，具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的較好條件，現(xiàn)在種植小麥和油菜花，接下來準(zhǔn)備輪作水稻，根據(jù)經(jīng)驗，我對產(chǎn)量很有信心。”

土地整治對一些“荒、廢、閑”，種植的產(chǎn)率不高，土地利用率低的地塊進(jìn)行集中連片開發(fā)，是項綜合性系統(tǒng)性工程也是民生工程。余杭區(qū)先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治工作的實施意見》和《余杭區(qū)千畝水田墾造專項行動實施方案》，加大了政策支持力度。并始終堅持尊重群眾意愿，開展整治項目必須通過村民代表同意，在項目建設(shè)時也隨時接受監(jiān)督，真正做到群眾參與、群眾受益、群眾滿意。2017年度余杭區(qū)累計撥付回購資金10.5億元，充實了58個村級集體經(jīng)濟(jì)。

“已經(jīng)竣工產(chǎn)出的一批整治項目起到了良好的帶動作用，現(xiàn)在村里對土地整治工作已經(jīng)從‘要我做’變成了‘我要做’，村民都紛紛尋找資源，積極申報項目。接下來，我們會繼續(xù)乘勢而上，大力推進(jìn)土地整治這項工程，即解決耕地占補平衡，又助推鄉(xiāng)村振興起來，身邊環(huán)境美起來，村民生活富裕起來，讓我們的農(nóng)村成為城里人向往的地方。” 杭州市國土資源局余杭分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

▲ 余杭區(qū)土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在現(xiàn)場驗收