“一帶一路”下我國高校在線教育國際合作研究

王丹 陳重成

[提要] “一帶一路”的發展為跨國企業和沿線國家經濟的發展帶來了契機，也形成文化溝通障礙。為實現民心相通，沿線國家文化交流成為制勝的關鍵。在MOOC爆炸式發展的年代，“一帶一路”國家間在線教育國際合作將會便捷、高效地推動文化融合。立足我國“一帶一路”背景下高校在線教育國際合作現狀，構建高校在線教育國際合作模式，并詳細給出各級層的職能。

關鍵詞：高校；在線教育；國際合作；“一帶一路”

本文為校級項目：“‘一帶一路背景下中國高校在線教育國際合作研究”（K16B01）階段性研究成果；貿促會商業行業分會項目：“‘一帶一路背景下中國高校在線教育國際合作研究”（SKJYKT-1719）研究成果之一；國際貿易雙一流專業建設階段成果

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年3月6日

一、背景

2013年9月，習近平提出“五通”舉措，其中“民心相通”是“一帶一路”建設基礎?！耙粠б宦贰毖鼐€有65個國家，是多民族、多文明、多宗教聚集的地方，要實現該區域的協同發展，民心相通是關鍵。而民心相通必須通過開展教育文化交流，互學互鑒，增進沿線國家的相互了解和認識，減少民眾的曲解和誤讀，為其他方面的合作夯實基礎。教育部大力推進教育的對外開放，其中主要方式有留學基地、孔子學院和跨國培訓等。但是這些教育方式的區域性和培訓對象的特定性大大限制了培訓的基礎性，從2013年MOOC在線教育爆炸式發展以來，在線教育成為實現教育開放的重要方式之一，其開放性、自主性和高效性受到歡迎。教育部提出在線教育的國際合作發展以省為主導，2016年7月，教育部發布了《推進共建“一帶一路”教育行動》，先后與14個?。▍^）、市簽約，實現節點省份共建教育行動國際合作平臺。重點開展人文交流等七方面支持，引領與推動簽約單位發揮其區位優勢和地方特色，協作推進“一帶一路”教育行動。作為“一帶一路”的起點和引領國家，我國有效開展“一帶一路”高校在線教育國際合作將成為民心相通制勝的關鍵。

二、我國“一帶一路”高校在線教育國際合作現狀

（一）國內在線教育發展迅速。2013年以來，高校在線教育課程成爆炸式發展，截至2017年底我國80%的高校開始進行MOOC建設，部分省份通過課題立項的方式推動MOOC的發展，主要的教育平臺有爾雅、網易公開課、新浪公開課等，都是中文MOOC平臺，面向的受眾是國內學生。

（二）在線教育國際合作發展不足。涉及國際合作在線教育比較少，主要有清華大學和北京大學于2013年年5月正式加入edX平臺，并分別推出一批面向全球的在線教育課程。2017年4月在深圳大學舉辦了高校在線教育國際論壇，圍繞中美在線教育的發展，對在線教育發展現狀、教學模式、課程設計、平臺建設、在線教學管理等高校教育和職業教育領域炙手可熱的議題進行討論。而英國在“一帶一路”沿線國家開展跨境高等教育在線學習，僅2015年在線注冊人數達到56萬人。

（三）教育國際合作已成為發展的重點。2016年5月，由陜西省人民政府主辦、陜西省教育廳和西北政法大學、西北大學等25所高校和教育機構共同承辦了“一帶一路”教育合作。以“共享成果、共謀發展”為主題，深入推進教育對外開放。2017年6月我國成立了以“共建教育合作平臺，打造文化包容共同體”為主題的，非政府、非營利性的開放性、國際化“一帶一路”職教聯盟，致力于培養具有國際視野的高素質技能型人才，由“一帶一路”沿線國家和地區的政府、行業、企業、院校和科研院所等“五方聯動”，共同推進教育國際化，加強教育理念、科研合作、文化溝通等方面的合作與交流，增進學生間的了解和友誼。聯盟成員現有來自10個國家和地區的69家教育機構和行業企業。

聯盟不斷創新教育合作運作模式，而在線教育由于學制彈性、學習時間和地點靈活、申請不受限制等因素受到學生的青睞，將成為高等教育國際合作中的“搶手”產品。但還沒有出現專門針對“一帶一路”的在線教育平臺。

三、我國高校在線教育國際合作模式

依托“一帶一路”職教聯盟的以政府為宏觀指導，企業聯盟提供平臺運行發展、管理和監管，高校提供在線教育資源微觀支持的多層次MOOC系統。為確保教學內容的質量實行B2C的運行模式，可以和“一帶一路”沿線國家高校直接對接，導入學生課堂學習，也可以實現社會人員自己注冊參與學習。該MOOC系統在未來5～10年向聯盟成員國提供免費開放課程，各國實現證書互認，并根據學員要求為學生提供權威認證證書。根據學習參與者的要求可自主決定申領證書或學分互換證書。（圖1）

該MOOC課系統定位全面，涵蓋四個層次：

（一）引導層，即政府層。在線教育國際合作從宏觀上看是沿線國家之間的合作與交流，因此政府負責創新頂層設計和戰略規劃，提供宏觀引導。與“一帶一路”沿線國家教育對接，推動教育國際合作，推進“一帶一路”職教聯盟，打造共建教育合作平臺，打造文化包容共同體，探討MOOC國際合作戰略規劃和人才培養目標戰略。根據“一帶一路”沿線國家學生的實際需求，增加學生的受教育機會，吸引更多的學生進入MOOC平臺學習，實現沿線國家的文化交融和經濟發展的人才需求。

對內為MOOC系統提供經費支持和戰略引導。企業在經營“一帶一路”MOOC系統時，為了吸引人流量，在未來一段時間內提供免費在線服務，不盈利，各種免費措施不一而足。但這期間的運營費、課程資源費和學生的獎勵費需要政府給予相應的經費支持。

（二）助推層，即協會層。提供兩方面的支持：首先，加強與沿線國家私立機構、私立營利教育公司、公立大學以及政府部門的合作交流，形成伙伴式發展關系，在學生培養、師生互通、信息與設備共享，人文交流、創建聯合研究中心等方面，形成多種形式的合作與融合機制，不斷擴大交流規模，提升交流水平，構建全方位、多層次、寬領域的教育交流與合作平臺。與“一帶一路”沿線國家的教育機構或教育協會合作，推廣該MOOC系統，提高國際認知度，并利用各種教育培訓或高校專業國際大賽導入MOOC，吸引生源。這方面可以借鑒新加坡ICC Academy的做法，新加坡ICC Academy與貿促會商業行業分會合作通過我國商業經營挑戰賽國貿大賽推廣EIC證書，并限時給予在線學習費用優惠，實現首批吸收78名教師進行在線學習，進而根據認可度推廣到高校學生的學習課程中。處理好機構間的關系，助推在線教育國際合作；其次，監督MOOC系統的運營。在線教育的質量是國際合作的命脈，直接關系到國際合作“生命”的長短。教育部采用內部評估和外部評審相結合的辦法，為在線教育的國際合作提供保障。根據生源反饋的信息，及時與企業聯盟溝通，保證系統的人性化、穩定性、公正性和嚴謹性，逐步提升“一帶一路”MOOC系統的認可度。保證在線教育國際合作的可持續發展。

（三）核心層，也叫企業層。該層次由企業主導，負責平臺的開發，統籌MOOC平臺的運營，審核課程資源的上傳，審批和監督學生的在線學習以及獎懲的分配和執行。具體職能表現在三個方面：首先，負責平臺開發和運行。建設MOOC平臺，設置課程資源子系統和學生學習子系統，方便MOOC資源的開發和上傳，同時有利于學生學習。要求界面清晰、布局美觀、視頻流暢、便于學生討論等。另外，企業要做好課程資源的分類、檢索關鍵詞，關鍵是要給用戶提供專業的搜索引擎；其次，負責課程資源的審核和獎懲。與高校合作，為教師提供課程資源上傳平臺，并根據學習率設置合理的獎勵機制，鼓勵高校及教師積極參與。杜絕學術欺騙，維持高校的學術標準，為其提供建議與支持，以達到不斷提高MOOC教育質量的目的；最后，負責生源的開拓和學生學習的監管及獎懲。與“一帶一路”沿線國家高校及教育機構合作，積極尋找生源，并建立嚴格的監管和獎懲制度，對達到標準的頒發相應的科目認證證書，選修科目達到一定數量，頒發相應的學位證書；對每門學科成績優秀者或在線學習討論積極者給予相應的物質獎勵。

（四）支柱層，即高校層。微觀層面則體現了教育輸出高校與輸入國當地政府、企業、機構等各方面的溝通與交流。負責與MOOC課平臺的對接，推廣和鼓勵教師建立優秀的MOOC課程。首先，推廣自己學校的在線課程。高校應將在線教育國際化作為長期戰略規劃，課程的學生數體現高校的認可度。利用一切可能的機會推廣本校在MOOC平臺上已建立的在線課程，提高本校課程的點擊率及本校的曝光率。不僅獲得潛在的生源，更重要的是提升本校的知名度。探索適合數字化時代人才培養的新模式，適應學生多樣化學習方式，持續提升教育質量。為本校的“一帶一路”國際化發展奠定基礎；其次，鼓勵本校教師建立MOOC在線課程。MOOC在線教學與傳統教學相比教師不僅要轉變教學理念和教學方式，更需要花費教師更多的時間和精力。根據在陜西民辦高校的調查，雖然教師對在線教學的認可度隨逐年上升，但最高僅達到27%。因此，高校需要建立適當的補償、獎勵制度鼓勵高校教師積極參與MOOC建設?？刹捎脙煞N方法：一種是通過立項審批，下撥經費支持在線課程建設；另一種對已建成的不在立項范圍內的MOOC給予經費補償和獎勵。

總之，四方聯動，共同推動“一帶一路”在線教育的發展，實現沿線各國民心相通。

主要參考文獻：

[1]彭立宏，周麗濤.對在線教育質量問題的若干思考[J].高等教育研究學報，2006.29.3.

[2]孫云，李俊葉.陜西普通高校慕課發展現狀及其引發的教改契機研究[J].陜西教育，2015.4.

[3]焦建利.MOOC：大學的機遇與挑戰[J].中國教育網絡，2014.4.