“以更成熟的方式處理分歧”

防止成為美國新一輪遏制中國崛起戰略“馬前卒”的聲音，在印度國內開始出現。但以此判斷美日印澳試圖聯合圍堵中國的計劃已經瓦解，又顯得過于輕率。

在地理和現實發展雙重作用下，實用主義和民族主義并立，正是印度當下最顯著的性格特征。一方面它要在中美大國的博弈中保持柔性，另一方面還暗藏成為世界大國的欲望。

南方周末記者 杜茂林

南方周末實習生 呂慧乾

2018年4月27日，這注定將是被世界銘記的一天。

一邊在朝韓邊境的板門店，兩雙有力的手握在一起，這是朝鮮戰爭停戰以后，朝韓雙方舉行的第三次首腦會議。距離上一次最高領導人會面已經過去了10年多的時間，兩國商定爭取在年內宣布結束戰爭狀態。

另一邊在中國武漢，同樣是兩雙手握在了一起——中印兩國領導人舉行“非正式會晤”。這似乎預示著：近一年前，中印洞朗對峙劍拔弩張的氣氛被一掃而光。

也就在這一天上午6點11分，印度總理莫迪在新浪開設的官方微博更新：“很高興在武漢市會見習近平主席。我們進行了廣泛的富有成效的會談，就加強中印關系和其他國際問題交換了意見?！?/p>

在多家印度媒體報道中，都不約而同地形容此次“習莫會”為一次“交心”的會晤。

聊天、散步、茶敘，從公開的圖片來看，此次會晤的確友好輕松。

除了“交心”，信任也是常被媒體提及的詞匯。在南方周末2017年防務年鑒中，就特別提到中印關系改善的關鍵，正是重建戰略互信。

從“龍象對峙”到“龍象共舞”

自2014年以來，莫迪是第四次來訪中國，而第五次，也不會等太久。2018年6月，上海合作組織峰會將在青島舉行，這意味著，莫迪四十多天內將再訪中國。“這是前所未有的情況，這表明兩國在非常認真修復因邊境問題受損的雙邊關系。”《印度斯坦時報》稱。

和頻繁的見面一樣值得注意的是，莫迪每次來華的地方還有所不同。

從北京到廣州，從西安到杭州、廈門，在中國東南西北的土地上，都曾有過莫迪的足跡。這次到訪九省通衢之地的武漢，莫迪的中國之旅又迎來了一次全新體驗。

編鐘、編磬、建鼓等樂器，混同二胡、笙等現代民樂器的演奏，融合鳳舞和長袖等舞蹈的演繹，呈現出和諧多彩的樂舞場面。

顯然，這是“習莫會”的日程表中，早就安排好的場景之一。在有著兩千多年歷史的荊楚文化中，中國禮樂制度影響深遠。而荀子認為“樂”的功能之一就是“和”。

“和”正是此次“習莫會”的中心議題。從“斗”到“和”的轉變與博弈，實際早已開始。

2018年2月23日，中國春節假期剛結束，街上熱鬧的氣氛還散著余溫。印度外交秘書顧凱杰就被莫迪派往北京訪問，這被普遍認為是中印關系走出低谷的開始。長期穿梭于印度、尼泊爾等國的四川大學南亞研究所常務副所長李濤，和顧凱杰有過交流。在她看來，顧凱杰代表著印度國內的知華派，“他們對中國有著清醒、成熟的認識?！?/p>

在北京，顧凱杰先后見到了外交部長王毅和國務委員楊潔篪，就改善雙邊關系達成了初步共識。

和平的“橄欖枝”接連拋出，先是印度外交部要求印度高級領導人和政府官員遠離流亡藏人在印紀念活動，一個月后，中印邊境事務磋商和協調工作機制會議又在新德里舉行。

莫迪訪華之前，上海合作組織成員國外長理事會會議在京舉行，印度和巴基斯坦作為成員國首次參加會議。南方周末記者注意到，印度外長斯瓦拉吉在會上的發言中就透露，自去年底以來，中印兩國的各種對話機制取得快速進展，并表示這些進展有助于“在我們的雙邊接觸中建立信任和諒解”。

據李濤觀察，印度國內這一年來，從學者和精英階層到普通民眾，對中國的認識都在加深?！爸杏￠g的許多分歧，實際上來源于長期的不了解?！?/p>

作為一山之隔的鄰居，一度因為洞朗對峙趨冷的中印關系，正是在這樣善意的“互動”中迎來和煦的春風。

“在涉藏、領土爭端等敏感問題上的持續‘降溫，為兩國關系改善奠定了有效基礎。”上海對外經貿大學南亞和印度洋研究中心主任郭學堂告訴南方周末記者。

過去一年來，中印兩國經濟上的經貿合作，并未受到軍事對峙太大的沖擊，雙邊貿易額繼續保持快速增長。數據顯示，2017年，中印雙邊貿易總額超過800億美元，比2016年增加了20.3%。中國已經是印度最大的貿易伙伴國。

“印度視中國為對手，是一個極大的戰略錯誤。”北京大學國際關系學院南亞問題專家韓華說，“近一年來，印度和美國走得過近，讓它得不償失，莫迪看到了這一點?！?/p>

對于中印領導人之間的首次非正式會晤，多數學者認為這是印度反思過去的對華態度，而作出的戰略和戰術性的調整。中國外交部副部長孔鉉佑也表示，此次談話時長和深度都超過以往，開創了中印關系“新模式”。?下轉第5版

?上接第6版

“拉吉夫·甘地1988年赴中國，對中國進行了‘破冰訪問，莫迪此次武漢之行也將是一個里程碑式的訪問。”《今日印度》如此看待莫迪的訪華之旅。

輿論熱議的背后，中印關系仍處于關鍵時刻。上海國際問題研究院南亞研究室主任趙干城對南方周末記者說：“印度是在美、日等國拉攏下參與到‘圍堵中國的體系，還是選擇與中國共同發展，仍然是考驗中印關系的‘試金石?！?/p>

擺在印度面前的“試金石”

趙干城的謹慎不無道理。逐漸崛起的印度，已成為大國角力場中的重要一員。

“印度在現有國際體系中屬于‘香餑餑，處在一個相對有利的位置。”軍事科學院中美安全中心主任趙小卓在接受南方周末記者采訪時，曾這樣形容印度的地位。

莫迪似乎看準了這一點，積極為印度的“東進政策”贏取空間。在他擔任總理的近三年時間內，印度與日本關系發展迅速。在媒體的報道中，莫迪被認為像極了日本首相安倍晉三，他們性情相近，抱負相同。

“印度是日本‘印太戰略的‘最重要的合作伙伴。”在2018年3月底的日印外長戰略對話中，日本外務大臣河野太郎如是說道。

在此輪中印關系改善之前，美印軍事安全合作也一度走得很近。2017年的美印日史上規模最大的“馬拉巴爾”軍演，讓地區形勢陡然升級。前不久，又傳出澳大利亞有意參加2018年的“馬拉巴爾”軍事演習，以積極推動澳美印日四國安全對話。

如今看來，這些安全合作都不同程度地遭受“挫折”。

據《澳大利亞人報》4月27日的報道稱，澳大利亞國防部確認，該國今年將不參加由印度、美國和日本參與的“馬拉巴爾”聯合軍演。有分析認為，澳被排除在演習之外，是因為印度不想在此刻激怒中國。

在郭學堂看來，現在的形勢正發生改變。美國特朗普政府上臺后的外交和軍事戰略，讓印度憂慮感增強。防止自己成為美國新一輪遏制中國崛起戰略“馬前卒”的聲音，在印度國內開始出現。

然而，如果以此判斷美日印澳試圖聯合圍堵中國的計劃已經瓦解，又顯得過于輕率。

“中國仍需對美日印澳的合作保持關注，通過雙邊或者多邊會談的方式，實現與印、澳等國的良性互動。”趙干城說。

在此次雙邊會晤中南方周末記者注意到，習近平提到“要以更加成熟的方式處理好分歧問題”。這無疑是對過去一段時間經驗和教訓的反思。

因為在洞朗對峙之前，莫迪也一直表現出與中國合作友好的姿態。他向中國人推廣瑜伽，在新年節日向中國人發微博表示祝賀，甚至在習近平生日之際，向他致以祝福。然而，印度軍隊非法進入中國境內，并發生對峙，又展露出莫迪異常強硬的一面。

2018年2月14日，莫迪訪問所謂“阿魯納恰爾邦”（中國藏南地區），引發中方強烈抗議。

這種情況已經不是第一次出現。早在2014年莫迪參加總理選舉時，就曾強硬地說：“‘阿魯納恰爾邦是印度不可分割的一部分，沒有任何超級大國能夠搶走。”

對印度而言，保證通往印度的兩個陸道的安全，至關重要。西南通道的制高點是西北面的阿克塞欽，東南面通道的制高點，則是藏南地區。除此之外，幾乎沒有可供大部隊順利北上和南下的道路。

這些關鍵地帶的爭議自然是敏感問題，中印雙方心知肚明。

在地理和現實發展的雙重作用下，實用主義和民族主義并立，正是印度當下最顯著的性格特征。一方面它要在中美大國的博弈中保持柔性，另一方面還暗藏成為世界大國的欲望。

無法挪移的地緣鄰近，中印兩國出現摩擦在所難免。4月28日下午，孔鉉佑在媒體吹風會上透露，在習近平主席和莫迪總理的會晤過程中，雙方沒有回避分歧。

如何管控這些分歧呢？畢竟，能否妥善應對，關系著中印安全大局。

真的安全了嗎？

2019年，印度又將迎來大選。尋求連任，將成為莫迪一年來的中心任務之一。

回到2014年5月20日，印度新德里國王大道的國會大樓前，視頻中莫迪踏出車門，在大樓前跪了下來，給了臺階深深一吻。

此時的莫迪，意氣風發，他剛剛在幾天前，帶領印度人民黨贏得了30年來的最大勝利，莫迪也以平民百姓的身份入主馬場道7號總理府。

在他上任后，中印關系有了更大的進展，特別是在經貿領域。據印度方面介紹，莫迪執政的這幾年里，印度吸引的外國投資中，來自中國方面的投資增長最快。

經濟領域務實的莫迪，迅速贏得了中國的好感，卻也讓人們逐漸忘記了莫迪的另一個身份，國家安全委員會主席。

這個機構主要負責為印度國家安全和戰略利益問題提供咨詢。成員包括國家安全顧問、國防部長、外交部長和財政部長等要員。

在洞朗對峙最為緊張的時期，環繞在莫迪身邊的這些重要人物，推波助瀾。那位聲稱印度軍隊已經“足夠強大”，有能力應對任何挑戰國家安全的印度財長賈伊特利，就是個十足的強硬派。

國家安全顧問，莫迪的重要助手多瓦爾，曾在巴基斯坦臥底7年之久，他曾公開主張，提高印度的導彈技術以瞄準中國的經濟設施。

“這些人物，看似對華強硬，但隨著對華政策的回調，他們就會變得相當務實。”郭學堂說，“比如多瓦爾在中印關系緩和中，就扮演了積極的角色。”

盡管還有種種擔心，但事情正朝著好的方面發展。

但最終要讓安全落地，收獲和平，除了在領土爭端、流亡藏人等方面要積極應對，同樣不容忽視的，還有印度洋。

韓華回憶，十年前，一位美國學者問她，未來中印可能在哪個方面存在潛在的沖突危機？韓華回答說，印度洋。

長期以來，印度的戰略家認為：印度控制印度洋不可避免，要把印度洋變成印度之洋。印度的這種排他性海洋意識，使得他對任何國家對于印度洋的合理性看法保持警惕。

1998年，在進行核試驗后，印度國防學院發布的一份報告就認為：印度洋安全的威脅將主要來源于中國。

印度洋作為世界海上運輸最為繁忙的線路之一，它對中國走向世界有著重要的地緣經濟意義。要知道印度洋是中國戰略資源進口與對外貿易重要的海上通道。

韓華說，“印度洋問題的出現，是因為中國的戰略利益，與印度控制印度洋的戰略目標發生了沖突，導致了雙方在印度洋‘低調的競爭?！?/p>

“解鈴還需系鈴人”，求解“中印分歧”，還須兩國從全局出發考慮其應對之策。

“不能讓長期‘無解的領土爭端，破壞中印發展大局，”趙干誠認為，“兩國若能擱置爭議，在經貿、文化甚至軍事安全領域展開良性合作，將會是現階段最好的應對之策?！?/p>

漸進式發展中印關系，在郭學堂看來，是一種好的模式。“既要讓印度在雙邊和多邊問題上有不滿意的地方，讓他知道中國在核心國家利益問題上不會讓步，也要有讓他們感到滿意的地方。”

在中國西藏，有“天上有一條銀河，地上有一條天河”的說法。這里的“天河”就是被藏族視為“母親河”，梵語中意為“梵天之子”的雅魯藏布江，它從雪山冰峰間流出，經藏南谷地，最終轉向印度，將亞洲領土面積最大的兩個文明聯在一起，亙古至今。接下來，它還能在百年未有之大變局中，見證更為穩定的中印雙邊安全嗎？