沈一萍
近年來,食品安全成為人們最為關心的事之一。各方都在積極探索,希望找出一條能夠根據時代的發展、符合本地特點的監管之路。食品安全責任保險制度應運而生。
食品安全責任保險屬于人身保險和財產保險的范疇,是以被保險人對因其生產經營的食品存在缺陷,造成第三者人身傷亡和財產損失時依法應負的經濟賠償責任為保險標的保險。
上海市食品安全工作聯合會會長顧振華介紹說,早在 1986 年,上海就已試點飲食業食物中毒責任保險。2008 年保險業首創食品安全責任保險,為食品企業提供因食品缺陷導致的責任風險保障。2010 年上海市印發《關于加強金融服務促進本市經濟轉型和結構調整若干意見》的通知要求,積極發展食品安全保險業務,進一步推廣農副產品與消費品的安全責任保險。2011 年,原《上海市實施 < 中華人民共和國食品安全法 > 辦法》在全國率先明確:鼓勵嬰幼兒配方食品、生食水產品等食品的生產經營者,大型餐飲、集體用餐配送單位,以及承擔重大公共活動食品供應的單位,投保食品質量安全責任險。2012 年國務院發布的《國務院關于加強食品安全工作的決定》強調,積極開展食品安全責任強制保險制度試點。2014 年《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》再次強調,要發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用,強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發展模式,把與公眾利益關系密切的食品安全等領域作為責任保險發展重點,探索開展強制責任保險試點。……