職業農民教育培訓及其在園藝產業的應用

黃樂樂

【摘要】提高農民素質、培育新型職業農民是一項長期而且復雜的系統工程，任務十分艱巨。必須貫徹黨中央關于新農村建設的新理念，從農民增收的愿望出發，從國民經濟和社會發展的需求出發，從建設社會主義新農村的宏偉戰略出發，切實抓好新型職業農民教育培訓工作，實現農村人力資源的全面開發，為建設現代農業和社會主義新農村提供人才支撐和智力保障。

【關鍵詞】園藝產業；職業農民；教育培訓

【中圖分類號】G40-015 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）31-0289-01

隨著我國工業化、信息化、城鎮化的迅速發展，在農村社會中，大量農村勞動力從農業轉向非農業，從鄉村流動到城鎮，特別是青壯年農村勞動力的轉移，加速了農村勞動力老齡化、婦孺化趨勢，勞動者素質成為突出的農村現實問題。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體。因此，培育從事農業生產、經營、服務以及農村經濟社會發展等領域的職業農民，把他們培養成有文化、懂技術、會經營的農村專業人才，是實現農村發展戰略的當務之急。

一、桐廬縣園藝產業職業農民培訓的現狀

調查顯示，桐廬縣緊緊抓住加快農村經濟結構調整的機會，大力發展園藝產業，使其成為農民增收的主要支柱。由于園藝產業因其勞動密集性強而且種類繁多、經營靈活、效益回報率高、市場前景廣闊，己成為桐廬縣農村脫貧致富奔小康的支柱產業之一。據調查，在桐廬縣園藝產業中，職業農民培訓質量差強人意，農民對技能的掌握有限。其導致的結果是桐廬縣農民的商品質量意識淡薄，科技文化素質相對較低。很多農民無法很好的掌握最基本的栽培管理技術，栽培管理水平跟不上產業發展要求；在生產中投入不夠，重栽培、輕管理，重數量、輕質量，濫施禁用農藥，輕視產品安全；園藝產品加工業、保鮮業發展緩慢；產品單一，工藝落后，許多特、稀、名、優果品的加工資源沒有得到充分的開發利用，僅停留在制干、制罐等初級加工階段，不能創出特色品牌，大多是一等的果品、二等的加工包裝、三等的價格，增值效益差。

二、桐廬縣園藝產業職業農民培訓存在的問題

1.農民教育培訓資源未能充分發揮應有作用，導致園藝教育培訓供給不足

目前桐廬縣農民教育培訓的供給途徑主要分為政府行為、學校行為、民間行為，且已呈現出多元化發展趨勢，但在總體上農民教育培訓供給仍然相對薄弱，且各種渠道的發展狀況也明顯地呈現出不均衡的態勢。桐廬的中等農業職業教育基地，縣、鄉鎮農村職業中學，鄉鎮、村農民文化技術學校，涉農部門的服務中心等，由于管理體制不順，未能形成完善的優勢互補的教育培訓體系。調查顯示，43.97%的被調查者認為影響農民接受教育培訓的最主要因素是當地缺少培訓機構。可見，培訓供給途徑發展不足，未形成真正意義上的多層次、多結構的園藝產業農民教育培訓的供給渠道。[1]

2.農民教育培訓的內容不能滿足農民需要，存在供求錯位現象

由于立足農業的總體設計與要求，所以各種渠道的教育培訓基本圍繞農業技術方面，對有利于農村剩余勞動力轉移的二、三產業領域內相關職業技術的培訓則相對較少，這雖然有助于農業的發展，卻在一定程度上與農民職業分化的現實以及農村經濟結構調整的要求有所差距，影響了農民參加教育培訓的積極性。調查顯示，35.18%的被調查者認為沒有合適的內容是影響其參加教育培訓的一個重要因素，可見培訓內容的供求錯位己成為影響農民教育培訓的一個突出問題。

3.基層政府對園藝產業農民教育培訓工作重視不夠

園藝產業農民教育培訓工作沒有得到基層政府應有的重視、關心和支持，桐廬縣多數鄉鎮沒有把園藝產業農民教育培訓列入工作日程、制定長遠規劃、指定專門機構和專人具體負責，沒有像關心和重視普教那樣關心重視農民教育，在人力、物力和財力上投入不足，在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度，沒有形成人人關心、重視和支持農民教育的良好氛圍，工作上存在重布置、輕檢查、輕落實的形式主義問題。

三、桐廬縣園藝產業職業農民培訓的對策建議

1.健全教育培訓體系

整合統籌教育培訓資源，分別與杭州桐廬農業廣播電視學校、成人中等專業教育、全日制中等職業教育等建立培訓基地共享，對職業農民實行目標考核，共同開展園藝教育培訓。加強農民素質培訓工作，切實保障產品安全和主要農產品有效供給舉措。[2]開展相關職業技能訓練和鑒定，學習內容采取“4+x”模式，即四門必修課程一門專業選學課，不僅注重理論科學知識的傳授，更注重開拓農民的視野與思路。

2.創新教育培訓機制

面向職業農民開展的教育培訓可以因材施教，通過采取集中培訓、專家輔導、技術研討會、師徒結對、實地考察、參觀學習、知識競答、園藝比拼和“三段一鑒定”分段培育方案等方式，提高農民專業知識和有效的實現經驗的傳授。通過專題集中培訓，以實際案例帶入培訓課堂增加職業農民的知識量，培養高級科學技術人才，盡可能的培養本地人才，促進桐廬縣優勢主導產業人才的培育。同時，以農村實訓基地為依托，分階段開展培訓學員到各類特色基地，采取專家輔導和現場指導等多種形式，加強對農民的農業實用技術和技能進行考察。

3.完善相關政策法規

職業農民的培訓工作不僅要堅持政府引導，更要重要的是為其搭建良好的發展平臺，通過互聯網的時代，創建農民培訓網站實現信息互通平臺，把國家政策、產業市場的發展狀況及時有效的傳遞給生產經營者。[3]同時，園藝產業對社會事業的發展，對發展農村經濟、增加農民收入有著巨大的推動作用。要進一步的完善服務職業農民三險五金等政策，幫助職業農民解除后顧之憂。建設職業農民行業的協會，定期開展行業討論并積極主動的與當地有關政府取得政策優惠。

4.分層次精準培育職業農民

加大職業教育支援農村的力度，精準實施面向農村的園藝產業職業農民培訓教育。根據農民文化教育需求，統籌桐廬全縣的教育資源，發揮當地各類學校的優勢，積極鼓勵支持社會教育機構成承擔農民的主頁技能培訓任務，多形式、多渠道的對農民采取有效的精準教育培訓，以輕松和方便農民為基礎，開展多氧化的培訓模式。

參考文獻

[1]高職院校服務地方型園藝技術專業建設初探——以湖州職業技術學院為例[J].王柱國，杜俊，周麗霞.高等農業教育.2016（05）

[2]劉蕓.咸寧市職業農民培訓的現狀與對策研究[D]：[碩士學位論文]湖北工業大學，2017年5月.

[3]職業農民教育培訓及其在園藝產業的應用——以山東省為例[D]：[碩士學位論文]山東農業大學，2014年12月.