淺析我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的缺陷與對(duì)策

馮歲龍

摘 要：在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)高速公路備受關(guān)注，其建設(shè)規(guī)模與運(yùn)營(yíng)范圍得到擴(kuò)大，積極做好養(yǎng)護(hù)管理工作不僅關(guān)系到高速公路的正常運(yùn)行，并且也在一定程度上提高運(yùn)行的安全性。就目前而言，高速公路養(yǎng)護(hù)管理中存在諸多缺陷，對(duì)此筆者結(jié)合多年經(jīng)驗(yàn)，于下文中加強(qiáng)探究，提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)管理；缺陷；對(duì)策

從理論上分析，高速公路養(yǎng)護(hù)管理主要是采取有效的方法對(duì)高速公路進(jìn)行維修與保養(yǎng)，提高其安全性，且養(yǎng)護(hù)管理主要針對(duì)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的高速公路，但是在養(yǎng)護(hù)管理中同樣需要根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜性劃分為小型、中型、大型以及改建四類。此外，因?yàn)榕c普通公路相比較，高速公路的等級(jí)較高，在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中要求嚴(yán)格，所以需要加以分析與研究。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制

目前而言，高速公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題便是運(yùn)行機(jī)制欠缺，不完善，因?yàn)楦咚俟吩诎l(fā)展中過(guò)分重視建設(shè)，對(duì)養(yǎng)護(hù)造成忽略，所以在養(yǎng)護(hù)管理資金投入方面有所不足，也無(wú)法依據(jù)科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理。根據(jù)了解與分析，在近幾年的發(fā)展中，我國(guó)高速公路發(fā)展迅速，與此同時(shí)，其資金不足現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，這樣一來(lái)則會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理造成負(fù)擔(dān)，還有一點(diǎn)是部分人員缺乏對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)與重視，在日常養(yǎng)護(hù)中沒有做到全面性。我國(guó)高速公路建設(shè)主要采取融資的模式，但是需要進(jìn)行還貸，所以對(duì)高速公路發(fā)展造成影響，甚至還會(huì)發(fā)生養(yǎng)護(hù)管理資金被挪用的現(xiàn)象，這樣一來(lái)嚴(yán)重制約了高速公路的全面發(fā)展與進(jìn)步。

（二）缺乏有效的市場(chǎng)規(guī)劃與養(yǎng)護(hù)準(zhǔn)則

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，我國(guó)高速公路事業(yè)得到創(chuàng)新發(fā)展，且交通管理部門也針對(duì)實(shí)際的發(fā)展情況制定了完善的養(yǎng)護(hù)管理辦法，但是從全局出發(fā)，在養(yǎng)護(hù)管理方面仍舊存在缺陷與不足，并沒有制定完善的市場(chǎng)規(guī)劃與養(yǎng)護(hù)準(zhǔn)則。當(dāng)然，雖然《公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》等文件的提出為養(yǎng)護(hù)管理指明了方向，但是因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)管理所涉及到的內(nèi)容眾多，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，所以仍然受到影響，尤其是在諸多地區(qū)并沒有形成市場(chǎng)化發(fā)展格局，所以在新時(shí)期需要積極制定成熟的市場(chǎng)準(zhǔn)則以及養(yǎng)護(hù)管理準(zhǔn)則，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的有效性。

（三）機(jī)械化水平過(guò)低

在時(shí)代的不斷發(fā)展下，提高機(jī)械化水平已經(jīng)成為了關(guān)鍵所在，且因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)具有區(qū)域性，所以很多地區(qū)需要配置大功率養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但是因?yàn)槎喾矫嬉蛩氐挠绊懀袁F(xiàn)階段我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化水平過(guò)低，無(wú)法全面應(yīng)用機(jī)械哈，甚至還會(huì)出現(xiàn)機(jī)械化閑置現(xiàn)象，這樣則會(huì)造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象。根據(jù)了解現(xiàn)在部分地區(qū)仍舊采取傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理方式，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理缺乏科學(xué)性，使其處于瓶頸期。

（四）養(yǎng)護(hù)管理人員素養(yǎng)過(guò)低

養(yǎng)護(hù)管理人員是高速公路養(yǎng)護(hù)管理中的關(guān)鍵因素，現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)管理人員素養(yǎng)過(guò)低，導(dǎo)致各類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行過(guò)程中受到影響，雖然相關(guān)政策得到完善，但是因?yàn)槭艿金B(yǎng)護(hù)管理人員的影響，形成紙上談兵的不良現(xiàn)象，無(wú)法提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量與效率。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展對(duì)策

誠(chéng)如上文所言，現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重制約了養(yǎng)護(hù)效率，在新時(shí)期需要針對(duì)性的分析，加強(qiáng)探究，對(duì)癥下藥，提出有效的解決對(duì)策。

（一）制定完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

在新時(shí)期高速公路需要遵循時(shí)代發(fā)展的要求，針對(duì)性地制定市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，并且要對(duì)高速公路的發(fā)展特點(diǎn)加以分析與考慮，配備相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)范，明確養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)。其中筆者認(rèn)為在制定養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)的時(shí)候，要保證其統(tǒng)一性，并且實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)集中模式，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來(lái)才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一發(fā)展，另外為進(jìn)一步順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的基本要求，滿足經(jīng)濟(jì)效益，還需要制定用人用工社會(huì)化，要保證養(yǎng)護(hù)管理面向多個(gè)層次，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核以及分析之后選擇合適的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，形成全面的養(yǎng)護(hù)管理格局。

（二）制定完善的管理機(jī)制

從理論上分析，高速公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制是養(yǎng)護(hù)管理有效性的關(guān)鍵因素，也是推動(dòng)高速公路創(chuàng)新發(fā)展的前提條件，所以需要針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀制定完善的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，保證與各個(gè)部門之間的相互聯(lián)結(jié)，避免混亂現(xiàn)象發(fā)生。除此之外，還要制定各類文件規(guī)定，比如《高速公路養(yǎng)護(hù)管理手冊(cè)》、《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等，這樣一來(lái)能夠?qū)Ω咚俟佛B(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保證養(yǎng)護(hù)管理工作的有效進(jìn)行。還需要，及早處理各類危機(jī)，實(shí)現(xiàn)投入的最大化，保證養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范性與科學(xué)性，及時(shí)解決其中可能存在的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的應(yīng)用

在新時(shí)期要想真正提高養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性與規(guī)范性，需要應(yīng)用養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，可以采取地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的智能化，并且在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展下，地理信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)空間信息數(shù)字化與空間信息可視化，能夠保證公路養(yǎng)護(hù)工作具有及時(shí)性與便捷性，當(dāng)然利用地理信息系統(tǒng)還可以促使管理人員對(duì)具體的情況加以了解與做好精準(zhǔn)分析，為養(yǎng)護(hù)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，除此之外，筆者認(rèn)為還需要利用高速公路檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其質(zhì)量的檢測(cè)。

（四）建立成熟的養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)

保證養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)的規(guī)范性科學(xué)性才能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的有效性，所以在新時(shí)期高速公路需要培養(yǎng)成熟的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，并且要配置專業(yè)的機(jī)械工具，這樣一來(lái)才能完成日常養(yǎng)護(hù)工作，并且在遇到突發(fā)情況下做好全面搶修，另外，對(duì)高速公路運(yùn)行狀況要做好評(píng)估，針對(duì)性的制定完善的養(yǎng)護(hù)管理決策，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)指標(biāo)。當(dāng)然在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展下，還要做好相關(guān)數(shù)據(jù)資源庫(kù)的整合，將信息技術(shù)的作用充分發(fā)揮，體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的重要意義。

（五）加強(qiáng)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理

機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)成為了高速公路養(yǎng)護(hù)管理中的關(guān)鍵因素，不僅可以提高養(yǎng)護(hù)管理效率，并且還能夠提升養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，所以高速公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中需要根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，選擇合適的機(jī)械設(shè)備，并且在新時(shí)期要積極研發(fā)具有節(jié)能性與高效性的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，降低養(yǎng)護(hù)成本。與此同時(shí)還需要研發(fā)故障自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)高速公路所存在的問(wèn)題及時(shí)查明，并做好處理與解決工作，提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械的易操作性與質(zhì)量。

（六）提升養(yǎng)護(hù)管理人員的素養(yǎng)

高速公路單位需要對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素養(yǎng)加以重視，并且采取培訓(xùn)與再教育的方式，對(duì)其綜合素養(yǎng)加以提升，積極落實(shí)各項(xiàng)政策與標(biāo)準(zhǔn)，另外，高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員在日常工作中，要樹立正確的思想觀念，具有責(zé)任心，遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高養(yǎng)護(hù)管理水平，減少因發(fā)生問(wèn)題而互相推諉現(xiàn)象。

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