國有煤企加強和改進黨建工作的思考

龐朝暉

摘要：加強和改進國有企業黨建工作，以黨建促改革、促經營、保增長、保發展是提高國有企業核心競爭力的根本遵循。特別是在深化國資國企改革和全面落實供給側結構性改革過程中的煤炭企業，更需要針對當前改革發展實際情況，進一步加強和改進企業黨建工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，促進安全生產、經營管理等各項工作穩步向前，推動各項改革任務有力有度有序進行。本文針對國有煤炭企業黨建工作實際情況，粗淺分析了煤炭企業在黨建工作中反映出的不足之處，并提出了相關建議。

關鍵詞：煤企 加強和改進 黨建工作

十八大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進黨的建設指明了方向，特別是在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記全面、深刻闡明了國有企業加強和改進黨的建設的重要意義、目標任務和基本要求。作為全面落實供給側結構性改革、國企國資改革的國有煤炭企業，必須深入調研、全面分析、及時整改當前黨建工作的不足之處，緊緊抓住新一輪國有企業改革要加強和改進黨對國有企業的領導這一鮮明特點，把加強國有企業黨的建設擺在各項工作前面，作為企業全面深化改革的統領，作為全面激發企業動力、活力，實現轉型發展的根本保障，推動企業健康發展。

一、當前國有煤炭企業黨建工作還存在的不足及原因

十八大以來，全國、全省國有煤炭企業在黨的建設方面不斷強化，不斷創新，但還存不同程度的問題與不足。

1.對黨建工作的認識還有待提高

個別黨員干部還認為黨建工作是“虛功”，不能“實做”，還存在重經濟，輕黨建，認為黨建務“虛”，行政務“實”，黨組織從事的是“軟”工作，行政部門創收是“硬”指標，黨組織活動與行政工作形成“兩張皮”。導致一些黨員和員工面對企業改革、轉型發展、轉崗分流等變化時，有抵觸情緒，存在失落感。

2.黨建工作貫徹執行不到位

由于大型國有煤炭企業管理跨度大、層級多，個別基層黨組織存在黨建工作貫徹執行不到位的現象，大型國有煤炭企業近年來經過多次整合重組，形成了跨省、跨地區的產業多元化企業，雖然達到了做大做強的目的，但文化融合難度較大，管理層級較多，造成個別企業黨建工作任務在傳達過程中存在逐步減弱、有遺漏等現象，部分工作沒有貫徹執行到位。

3.黨建工作主動創新的意識不強

大型國有煤炭企業建企時間長，在黨建工作中形成了比較固定的工作模式，也形成了好的經驗和做法，但在思想上也形成了干慣了、習慣了按部就班、墨守成規的現象。雖然在黨建工作中有一些創新的思路和做法，但仍停留在被動和不自覺的層面，堅持問題導向、主動創新、自覺創新的意識還不強，對解決薄弱環節和難點問題的辦法不多，創新抓黨建的思路還不夠寬。

4.黨建工作抓細抓長的韌勁不足

大型國有煤炭企業在黨建工作上有著優良的傳統和深厚的積淀，但是對長期以來形成的黨建經驗還缺乏系統性的梳理和總結，沒有形成較大社會影響力，抓細抓長的韌勁不足。

5.黨風廉政建設還需全面加強

十八大以來，國有煤炭企業在反腐力度上不斷加強，黨風廉政領導體制和工作制度也邁上了一個新的臺階。但個別黨員干部對新常態下黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢還是認識不足，存在僥幸心理，思想這根“弦”沒有完全繃緊，還只停留在“不敢”上，離“不想”還有一定差距。有的黨組織落實黨委主體責任不夠有力、紀委監督責任不夠到位，未能很好地把“兩個責任”擔當起來；有的責任雖然傳導了，但還沒有完全壓實，仍有壓實的空間。

二、加強和改進大型國有煤炭企業黨建工作的建議

1.要壓實做細國有企業黨建工作，讓黨建工作制度具體化、可操作、有保障

國有煤炭企業在建立各項黨建制度時，應全方位調研，符合企業實際，在貫徹執行時，黨委會成員要帶頭執行各項規章制度，廣大黨員要認真執行各項規章制度，使國有企業黨建制度落地生根。建議省委和省國資委在出臺黨建工作制度時，要結合實際和改革發展需要，把黨建工作的各項制度進一步細化、量化、配套化，增強針對性和可操作性。

2.要培育全省國有企業的黨建創新意識

針對國有煤炭企業特點和存在的不足，要多角度、全方位開展黨建課題和思想政治工作理論研究工作，解決落實黨建工作的理論和實踐問題，抓重點、破難題、補短板，把企業實際問題和成功經驗結合起來，推進黨建制度改革和實踐創新。要加強國有企業黨建工作交流力度，上一級組織部門要每兩年組織一次國有企業黨建工作理論交流研討會，通過交流，培育各具特色的黨建品牌，探索和提煉“支部工作法”，努力形成“一單位一品牌、一支部一特色”。

3.要更加注重黨建工作的“三基”建設

基礎不牢，地動山搖。“三基”建設是黨建工作的根本。要狠抓基層，結合企業實際，在“三會一課”、民主評議等方面繼續深化，建議出臺合格黨支部書記標準，使企業在選配支部書記時有標準、有依據。要狠抓基礎，一支健康的充滿活力的黨員隊伍是加強黨建工作的基礎。建議完善民主評議黨員、黨員黨性分析等黨員自我評價、組織考核等制度。建設一支合格的模范黨員隊伍。要狠抓基本功，開展黨務工作者專題培訓，全面提升黨務工作者的素質能力。要健全黨務工作者教育培訓工作體系，建立一支專業的培訓隊伍，對國有煤炭企業進行巡回培訓和專題培訓。

4.要充分發揮黨內民主監督作用

要充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，出臺相關制度，進一步規范集體領導決策制度，形成“黨委會決定干不干、董事會決定怎么干、經理層決定具體干”的黨委參與決策程序。將民主生活會批評與自我批評運用到日常工作中，促進國有企業領導班子統一思想，團結一致。要出臺國有企業選人用人集體決策制度，進一步樹立黨委威信，大力營造國有企業干事創業良好氛圍。

總之，抓好國有煤炭企業黨建工作，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，是國有煤炭企業在激烈的市場競爭中，在推動國資國企改革各項任務中的一項非常重要的工作。只有扎實加強和改進黨建工作，才能使國有煤炭企業逆勢而上發展壯大。

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（作者單位：山西煤炭運銷集團長治有限公司）