鄉村振興戰略下的基層思想政治教育研究

[摘要]加強和改進農村基層思想政治教育，是提高農村群眾素質、提升農村發展水平的客觀要求，是建設社會主義新農村的重要保障。農村群眾思想政治教育工作是長期又復雜的工作，當前正面臨一些挑戰，根據新的時代背景條件，農村基層思想政治教育必須緊緊圍繞鄉村振興戰略要求，遵循幾個原則，要拓展頗具針對性和創新性的路徑，提升其實際效果。

[關鍵詞]鄉村振興戰略；農村基層；思想政治教育；路徑拓展

[中圖分類號]D422.62 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—0274（2018）02—0050—04

[作者簡介]田野，男，國防大學政治學院馬克思主義理論專業碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

在黨的十九大上，習近平總書記提出“鄉村振興戰略”，對于農村問題指明了發展方向，提供了新的發展思路，農業農村農民問題成為工作重點。十九大報告中，農業農村優先發展的一個總要求就是“鄉風文明”，還指出要“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”。[1]十九大對于農村問題的關注，為農村基層思想政治教育提出了更高的要求，也為農村基層思想政治教育的開展提供了指南。

一、農村基層思想政治教育的歷史概況與現狀

建國以來，中國共產黨歷來重視農村基層思想政治教育工作。建國初期，在毛澤東等領導人的領導下，廢除了農村舊習俗，清除了舊社會遺留下來的丑惡現象，開展了移風易俗運動，使得農村呈現了積極、健康、文明、科學的新風尚。在“文化大革命”期間，理論和政策上出現了一定的失誤，對于農村的建設產生了一定的沖擊和影響，阻滯了農村的發展。改革開放后，黨重視農村建設，在農村開展精神文明建設活動，為農村的經濟社會發展提供了思想保證、智力支持和精神動力。

隨著經濟社會的發展和時代思想的變遷，農村群眾的生活狀態正從原來較為傳統的形式向現代化邁進與轉變，思想政治素質也有所提升。同時，由于一些因素的影響，農村的思想政治教育在一定程度上有所缺失，也面臨著一些問題。

首先，農村目前面臨的主要任務是實現現代化，無論是基層工作還是農村群眾自身，自然將經濟的發展放在了重中之重，忽視了農村文化的發展、人們素質的提升、環境的塑造等，導致了思想政治教育面臨很大的阻力和困難。在農村建設過程中，思想政治教育這一工作出現了“兩張皮”“說時重要，干時次要，忙時不要”的情況，受到了嚴重的輕視。因為對于思想政治教育的輕視，導致思想政治教育工作隊伍、制度、內容、方式、管理等一系列缺失，形成了不良循環。

其次，農村群眾本身也因為時代的變化發生了復雜變化。由于經濟的發展要求，農村群眾群體從原來傳統的較為單一的農業工作者逐漸分化成農業勞動者、手工業者、進城務工者、個體私營業主等等。在這個過程中，一方面，農村群眾變得相對獨立，自主性提高，這對于思想政治教育的開展提出了更高的要求；另一方面，分化導致農村群眾群體在各方面素質上存在不平衡狀態，對于問題的認識水平存在差異，對于思想政治教育的開展產生了更大的挑戰。

再次，由于現代信息網絡的發展，紛繁復雜的信息良莠難辨，農村群眾受到不同思想的影響很大，會產生一系列思想偏差或者行為失當，甚至摒棄了傳統的鄉風民俗中的合理部分，容易出現倫理道德的失范，嚴重影響鄉村文明建設。另外，信息網絡盡管傳遞現代化內容，但是很多信息沒有從根本上將農村群眾帶入現代化的框架中，農村仍然存在法治觀念的淡薄、環保意識不足等現象。中國幾千年傳統文化在農村根深蒂固，很多不良的習俗仍舊侵蝕群眾的思想。

新的時代背景帶來的各種變化對于農村基層思想政治教育的發展帶來了許多挑戰，農村基層思想政治教育需要進一步審視存在的問題與不足，查漏補缺，從根本上進行糾正和完善。

二、農村基層思想政治教育要著力遵循幾條原則

做好新時代背景下農村基層思想政治教育，需要遵循主體性、現代性、全球性、科學性、系統性這五大原則。

主體性原則。農村基層思想政治教育的主體性原則，一方面是指農村基層思想政治教育工作隊伍要發揮主體性，不遺余力主動進行思想政治教育；另一方面，是指農村群眾自身主體性的發揮，農村基層思想政治教育的開展，要圍繞農村群眾的主體地位。首先，農村基層思想政治教育工作者應該在思想層面上引起重視，認識到新時代背景下農村基層思想政治教育面臨的嚴峻形勢。作為農村基層思想政治教育的教育主體，農村工作者們要充分發揮主動性，摸清當前農村思想政治教育發展現狀，尋找原因、主動探索。農村基層思想政治教育工作者一方面要主動提高自身的素質，另一方面要主動探究思想政治教育的新路徑。其次，在農村基層思想政治教育過程中，要始終重視農村群眾的主體地位，在任何時候都要尊重農村群眾，相信農村群眾和依靠農村群眾。“我們黨正確處理同農村群眾的關系，始終把廣大農村群眾團結在黨的周圍，靠的是什么？就是靠黨的正確路線方針政策，靠不斷給農村群眾看得見的物質利益，靠對農村群眾堅強有力的組織工作和服務工作，還靠加強對農村群眾的教育。”[2]農村群眾才是整個思想政治教育中最關鍵的。既需要思想政治教育的工作者們關注農村群眾，而農村群眾自身也要認識到自身存在的不足和發揮自己的主動性，認識到新時代背景條件對于人才的要求，主動提升自身素質，真正成為農村建設和發展的主人。

現代性原則。為應對新的時代背景，農村的思想政治教育應該與時俱進，不斷拓展和創新，要根據時代變化拓展和豐富內容，運用現代化物質技術手段，助力思想政治教育工作的開展。在內容層面，要“及時引導人們解放思想，摒棄舊的思維定式，掙脫教條主義和傳統觀念的束縛，既確立其‘自主化‘市場化‘產業化等現代意識，又形成民主、法治、創新等先進觀念”[3]。時代的進步和社會的發展帶來思想政治教育所要應對情況的新變化和新發展，尤其在農村，不管是正面還是負面的思想，都在呈現復雜化和豐富化的趨勢。因此，農村基層思想政治教育的開展要適應新形勢，闡釋新內容，拓展新思路。在技術手段層面，物質生產資料的豐富為教育的開展提供了技術支持和保障，現代化教學設備、信息技術、媒體技術和其他現代化技術手段，其本身可以作為思想政治教育的現代化素養的內容，也更應該運用到農村基層工作中，成為助力思想政治教育更好實現其效果的手段。

全球性原則。當前世界的整體趨勢是全球化，信息網絡和經濟發展使得農村的發展進步也進入到全球化的體系當中。在融入現代化與全球化進程中，農村需要塑造有一定知識水平和思想政治素質的農村群眾隊伍來應對各種各樣的變化，以實現與世界的接軌。而從另一個角度來說，全球化是一把雙刃劍，全球化帶來了世界范圍內經濟、政治、社會和文化的相互交流，這種交流既可以實現對一個國家或者地區發展的促進，同時也會產生一定的負面影響，比如本土文化的式微。尤其農村，保留了較多的中國傳統的鄉風民俗，因此，思想政治教育的開展就要把這一問題納入考量框架，注重本土內容的保護，堅守意識形態底線，弘揚傳統道德規范。要始終確保思想政治教育的開展是為了培塑出具有一定思想政治素質的農村群眾，是能夠適應全球化潮流而不為全球化大潮所湮沒的現代化農村群眾隊伍。

科學性原則。農村基層思想政治教育是農村工作的重要組成部分，值得充分研究，并且可以通過不斷改進實現效果的提升。農村基層思想政治教育效果的實現取決于其開展過程中的目標各個方面科學性的實現。首先，農村基層思想政治教育目標確立的科學性。農村基層思想政治教育的開展，其微觀目標在于教育農村群眾，提高農村群眾自身的思想政治素質，從而適應現代化的時代條件；其宏觀目標是實現農村的整體素質的提升，從而實現農村的發展進步，包括經濟、政治、文化和生態等各個方面。農村基層思想政治教育過程中，要始終圍繞好這個目標。其次，思想政治教育工作隊伍建設的科學性。思想政治教育的開展需要一支素質過硬、能力突出、作風良好的隊伍，農村基層思想政治教育隊伍建設要尊重科學，不可盲目隨意。再次，思想政治教育內容拓展的科學性。農村基層思想政治教育內容要緊抓本質、緊跟時代、緊貼要求，以人為本，真正適合農村群眾需要。最后，思想政治教育方法探索的科學性。思想政治教育的開展要因地制宜，因人制宜。采用適當的方式方法，注重思想政治教育的科學滲透。

系統性原則。新時代背景下，農村的思想政治教育應該成為一個系統工程。農村基層思想政治教育意義重大，具有范圍覆蓋廣、時間持續長、效果延續久等特點，要從系統的視角做好農村基層思想政治教育工作。農村基層思想政治教育具有整體性。其開展情況是一個整體，其開展的具體過程又是一個整體。對于一個整體，既要從宏觀上把握，又要審視細節。注重整體優化和內部各要素之間的優化，實現思想政治教育這一整體工程的全面、協調和可持續。農村基層思想政治教育具有結構性。“合理的結構促進系統功能的優化，不合理的結構構成系統功能的內耗，只有通過結構的合理化，才能實現系統的功能優化。”[4]在農村基層思想政治教育中，要實現教育者、受教者、教育方法、教育載體等結構要素的合理安排。農村基層思想政治教育具有層次性。要認識到農村基層思想政治教育的整體規律，還要認識到農村基層思想政治教育這一系統工程中各個層次之間的差異性，抓好共同規律和特殊規律。

三、農村基層思想政治教育的路徑完善與拓展

現代化背景下，農村基層思想政治教育的開展，需要應對各種新情況。在實際開展過程中，需要從宏觀和微觀、外部和內部、理論和實踐等多角度落實教育，實現農村基層思想政治教育路徑的完善和拓展。為實現現代化條件下農村基層思想政治教育實效的發揮，可以著力完善和拓展以下幾個路徑。

經濟的支持。“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑”[5]。經濟發展是解決農村發展問題的關鍵，“只有通過大力發展農村生產力，千方百計增加農村群眾收入，改善經濟文化生活條件，給農村群眾帶來看得見、摸得著的物質利益，思想政治教育才有說服力和感召力，否則就會成為無源之水、無本之木”[6]。要著力解決農村群眾的生存和發展問題，保證農村群眾的正常生產，在此基礎上有效展開思想政治教育。

理論的武裝。黨的領導，是社會主義現代化建設的方向性保證。在社會主義國家，要始終將意識形態的底線守住。細思前車之鑒，西方敵對勢力通過思想的侵蝕顛覆和分裂國家，這種隱患和威脅依然存在。思想政治教育是一項有階級性和政治性的教育活動，我黨將之作為“經濟工作和其他一切工作的生命線”[7]。思想政治教育就是要徹底糾正各種非無產階級思想，確保黨的方針政策貫徹落實。農村基層的思想政治教育，也應該將重點落在政治上，不斷用黨的創新理論武裝農村群眾頭腦。認真領會黨中央的方針政策，具有針對性地開展思想政治教育活動，確保農村群眾對于黨的路線方針政策的正確理解和貫徹落實。

政策的傾向。黨和國家高度重視農村的建設與發展，農村基層思想政治教育也應該成為黨和國家關于農村建設和發展政策的重點內容，在政策上予以大力支持。制定一系列政策，對于農村基層思想政治教育的組織領導、動力機制和長效落實作出具體規劃，根據農村實際，建立和完善以黨和政府為主導的思想政治教育調控機制，例如激勵機制、保障機制、監督機制等等。此外，還要加強農村各類規章制度的建設，發揮法律法規的作用，懲戒違法亂紀行為，確保農村基層思想政治教育在政策上有橫向和縱向的規劃和延伸。

隊伍的健全。農村基層思想政治教育的開展，要依靠各方面的力量，其主要隊伍的組成即為黨的基層組織和一些農村工作者。農村的基層黨組織應該在農村的思想政治教育中發揮好領導核心作用，確保農村基層思想政治教育和農村各方面建設的方向性。政府組織應該發揮好農村基層思想政治教育的重要參與者和保障者的作用，緊貼農村實際，完善服務職能。農村基層工作者作為實際的教育主體，要提高自身的思想政治素質，完善知識結構、提高教育能力、提升人格魅力，找準定位，脫鞋下田，深入群眾開展思想政治教育。

教育的完善。為實現農村群眾個人和整體素質的提升，最為直接的活動是教育。重視教育是培養適應現代化發展的新型農村群眾的關鍵所在。重點要做好基礎教育，鞏固義務教育，尤其做好適齡兒童的教育工作，避免文盲的產生而導致一系列惡性循環。要不斷加強對農村基礎教育的投入力度，例如師資配備、設備配置、環境營造等等，實現基礎教育的范圍的拓展和深度的落實。

內容的豐富。在任何情況和環境下，思想政治教育都要將黨的創新理論作為思想政治教育首要內容。在新的時代背景下，農村基層思想政治教育的內容應該重點關注具備現代特征的幾個意識：經濟意識，要引導人們正確認識社會主義市場經濟，樹立正確的利益觀；法制意識，“加強民主法制教育，是我國進行政治體制改革的客觀需要，也是社會主義新農村建設的重要保證”[8]；民主意識，要引導農村群眾摒棄傳統的封建思想和“四風”問題，確保農村民主政治建設的發展；道德意識，注重加強農村群眾的社會公德、家庭美德、職業道德等教育，引導和諧向善的農村道德環境；人本意識，通過思想政治教育，引導農村群眾對于自身主體性和發展的認識；生態意識，引導農村群眾認識到現代化視野下生態保護的重要性，輔助解決突出的農村環境問題。

鄉風的回歸。在黨的十七屆三中全會上通過的《中共中央推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出：“倡導農村群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。”十九大報告中也強調了鄉風的重要意義。中國農村具有很多優秀的傳統鄉風民俗，在農村開展思想政治教育過程中，要通過家庭教育、社區教育和環境營造等，將傳統的鄉風民俗充分融入現代化的社會風尚教育體系中，引導農村群眾在傳統的公序良俗中提高思想政治素質。

載體的建設。載體建設是思想政治教育過程的一個重要組成部分。農村的思想政治教育的載體建設，要重點關注文化載體、活動載體和管理載體的建設。“要提高農村群眾的文明程度，陶冶其情操，凈化其心靈，就必須把代表人類社會發展靈魂和人類文化前進方向的先進文化移植到廣大農村，讓占我國人口大多數的農村群眾成為先進文化的占有者。”[9]通過文化引導農村群眾的三觀確立和思想提升；通過精神文明創建等活動載體，調動農村群眾參與思想政治教育實踐的積極性，在實踐中提升思想政治教育的實效；通過加強基層組織這一管理載體建設，將思想政治教育與農村社會治理有效結合，相輔相成，寓教育于管理，以管理促教育。

環境的塑造。環境不僅僅是人們生存發展的條件保證，在一定程度上也影響著人們的思想的發展，農村基層思想政治教育要注重環境的塑造。首先，是自然環境的塑造，加大環保宣傳力度，通過整治農村村容村貌，建設資源節約型、環境友好型社會，把生態環境意識滲透到農村基層思想政治教育的實踐活動中，提高農村群眾的環保意識，引導農村群眾與自然和諧相處。其次，是建設好農村的人文環境，營造追求真善美的良好氛圍，實現全方位、多層次、多維度和潛移默化的滲透性教育。

媒體的參與。新的時代背景催生了新的信息傳播方式，產生新的媒介生態，媒體影響社會發展的廣度和深度愈加明顯。媒體不僅僅應該成為農村獲取信息、拓展視野的渠道，更應該成為農村基層思想政治教育的重要手段。因此要用好媒體，建設好媒體，通過媒體傳遞的信息實現農村基層思想政治教育內容的拓展，引起農村群眾對于重點內容的關注。一方面，媒體可以對農村思想政治教育內容有所宣傳引導，監督農村群眾道德行為，宣傳典型、披露丑惡；另一方面，可以實現對于思想政治教育這一工作的監督，促進評估機制的完善，實現農村基層思想政治教育的不斷優化。

農村基層思想政治教育是一項長期和復雜的工作，同時，對于農村群眾自身和農村的建設發展意義重大。尤其在新時代背景下，要通過充分而有效的思想政治教育，真正達到提高農村群眾素養、促進農村發展的目的，把我國農村建設成為經濟發展、法制健全、風氣良好、文化繁榮、環境優美、科技興旺的和諧穩定的現代化新農村。

參考文獻：

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[5]馬克思恩格斯全集（第二卷）[M].北京：人民出版社，2008.

[6][9]徐國亮.思想政治教育——基于新視野的系統分析[M].濟南：山東大學出版社，2007.

[7]毛澤東著作選讀（下）[M].北京：人民出版社， 1986.

[8]王暉，劉芳等.關于加強和改進農村思想政治教育的幾個問題[A].思想政治教育前沿問題十論[C]. 北京：社會科學文獻出版社，2013.

責任編輯：張洋