基于中職學校視角試析中等職業(yè)人才供給側改革

摘 要：隨著我國經濟新常態(tài)的出現(xiàn)，要實現(xiàn)經濟結構的優(yōu)化升級，必須對中等職業(yè)人才進行供給側改革，培養(yǎng)具有工匠精神的中等職業(yè)人才。本文闡述了中職學校人才培養(yǎng)存在的問題及原因，并就中職人才供給側改革提出了優(yōu)化路徑。

關鍵詞：中等職業(yè)人才；人才培養(yǎng)；供給側改革；中職學校；新常態(tài)

作者簡介：張春河，普寧職業(yè)技術學校。（廣東 普寧 515300）

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2018）11-0111-02

習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上指出：“推進經濟結構性改革，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升。”對于企業(yè)而言，高素質人才是競爭的核心；對于中國制造而言，具有工匠精神的人才，是突破重圍的重心；對于中職學校而言，在于如何培養(yǎng)具有工匠精神的中等職業(yè)人才。

一、中職學校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.專業(yè)設置存在問題

（1）專業(yè)增減缺乏科學論證。某些中職學校的專業(yè)設置缺乏深入市場調研，僅憑學校領導的意志開辦。某些專業(yè)的規(guī)模等僅僅是某些部門根據招生情況甚至是地方政府領導的意志最終確定專業(yè)的班級數(shù)量及人數(shù)。

（2）專業(yè)招生逐年偏向財經商貿等第三產業(yè)類。國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，自2010年到2014年期間，財經商貿、旅游服務等第三產業(yè)的專業(yè)類招生人數(shù)持續(xù)增長，此類的招生人數(shù)從2010年占全國中職招生人數(shù)的54.73%到2014年的59.79%。

而第一、二產業(yè)類別的中職專業(yè)招生人數(shù)在持續(xù)下滑，從2010年占全國總招生人數(shù)的43.95%到2014年的39.08%。間接反映出中職學生就業(yè)意愿普遍偏向服務類行業(yè)。

雖然，近年中職學校的第一二產業(yè)類、第三產業(yè)類的專業(yè)招生規(guī)模與同時期的第一產業(yè)、第三產業(yè)的用工需求走勢一致，但對中國制造要升級為“中國創(chuàng)造”“中國智造”而言，必須優(yōu)化制造業(yè)的從業(yè)人員結構。另據統(tǒng)計，在發(fā)達國家技術工人中，高、中、初級工分別占35%、5%、15%以上，而我國高、中、初級工分別僅占4%、36%、6%。因此，基于國家優(yōu)化經濟結構的長遠利益，中職學校應該在專業(yè)的設置上適當引導學生選擇技術類職業(yè)教育，而不是僅僅依靠學生的單方面選擇進行專業(yè)設置。

2.人才培養(yǎng)目標模糊，課程設置不合理。與大學一樣，中職學校很多專業(yè)可能考慮到學生就業(yè)面問題，專業(yè)人才培養(yǎng)目標雖然在文件上能夠一一標明，但基于課程設置的人才培養(yǎng)目標模糊，如專業(yè)之間的課程設置出現(xiàn)同質化、財經商貿類專業(yè)的課程偏理論化等。

3.與企業(yè)人才交流缺乏深度與廣度

（1）應屆畢業(yè)生出身的專業(yè)教師到企業(yè)實踐難以執(zhí)行。在中職學校普遍存在專業(yè)教師未到企業(yè)實踐，或者只是掛名實踐的問題。尤其受限于我國事業(yè)單位的人才招聘體制，公立學校教師招聘偏向于大學的應屆畢業(yè)生。從象牙塔出來直接進入中職學校的年輕教師能給中職生在職業(yè)認知、職業(yè)技能上帶來的影響相對受限。

（2）企業(yè)重眼前利益，引進企業(yè)業(yè)務骨干到職校教學指導存在難度。筆者也曾試圖就所在專業(yè)的某一專業(yè)課程引進本地企業(yè)一線的技能型人才，經過幾個回合的商議，終于得到當?shù)仄髽I(yè)領導的同意，請幾個業(yè)務水平較高的員工在某專業(yè)以專題形式給學生上課。本以為一切都已安排妥當，最后還是被企業(yè)推搪了。

（3）中職生到企業(yè)實訓缺乏保障。首先，在中職的校企合作項目中，普遍存在學生的崗位實訓內容簡單。學生在相關專業(yè)方面的知識得到的鍛煉較少。其次，缺乏保證合作項目按照協(xié)議進行的機制，一旦一方領導出現(xiàn)變更，協(xié)議將難以為繼。

4.中職生離職率偏高。2013年2月，教育部指出“中職生就業(yè)率高達95%，超過了大學生的就業(yè)率（90%）”。但中職畢業(yè)生就業(yè)后出現(xiàn)頻繁“離職換崗”現(xiàn)象，顯示出其就業(yè)穩(wěn)定性差，崗位適應能力低。

二、中等職業(yè)人才供給側問題的原因分析

1.以行政命令代替專業(yè)探討，課堂改革任務化。中職學校往往以行政手段主導課堂改革，要求在一定時間內所有專業(yè)必須拿出若干成果，但在改革中卻缺乏投入，如缺乏骨干教師對改革先進學校的調研，缺乏相應資金的投入。這種缺乏示范，缺乏標準的改革，閉門造車的后果可想而知。

2.教學設備落后，數(shù)字化資源匱乏。在專業(yè)建設中，除了一些重點專業(yè)得到省、國家級財政資金支持，擁有相對完善的教學實訓場地外，其他專業(yè)的實訓場地基本就是公共電腦室。

全球正步入大數(shù)據時代，中國各行各業(yè)也正如火如荼地進行大數(shù)據的研究與建設。令人遺憾的是，中職學校動作緩慢。更令人擔憂的是，諸多中職學校在信息化高喊了很多年之后，多數(shù)數(shù)字資源建設嚴重滯后，或者淪為應付上級檢查的道具，難以滿足實際應用。

3.師資力量缺乏。招生規(guī)模粗放增長，中職生素質參差不齊，日常教學工作繁重，工作重心難于向教學改革轉移，當下中職學校由于人才的流動、學生數(shù)量的不斷增加以及行政職能部門對人力需求旺盛，造成一線師資力量，尤其是專業(yè)教師的短缺。因而，專業(yè)教師的日常教學工作繁重。

此外，有些中職學校片面強調招生規(guī)模的增長，為教學工作增加諸多問題，無形中加重授課教師的負擔，尤其是班主任的負擔。對于忙于應付常規(guī)教學與管理工作的中職教師而言，教學改革工作無非是另外一種需要應付的工作而已。

4.迫于社會輿論壓力，過分強調學生安全大于天。當今時代，借助迅速普及的互聯(lián)網技術，自媒體呈爆炸式發(fā)展，給本來就過分強調學生人身安全的社會火上澆油，從而導致全國上下無論公立私立的中小學校領導在學生安全問題上戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，只要跟安全問題挨邊的活動基本上都不會開展。

5.校企合作項目缺乏合同的規(guī)范，缺乏契約精神的引導，企業(yè)動力不足。缺乏長遠的規(guī)劃與政府的引導，企業(yè)在校企合作上的動力，往往基于眼前利益。如此一來，雙方無法在學生培養(yǎng)目標、教學內容與方法及學生管理上進行有效的溝通互動，彼此影響有限，更無法做到校企一體化辦學。以產促學，以產促研也就無從談起了。

6.對職業(yè)道德建設不夠重視。一部分中職教師與學生，片面追求專業(yè)課程，忽視了對中職生職業(yè)操守的教育，職業(yè)道德課程被視為無關緊要的課程，導致學生盲目從眾，缺乏獨立解決問題的能力與吃苦耐勞的精神，缺乏愛崗敬業(yè)的情操，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃。

三、中等職業(yè)人才的供給側改革的優(yōu)化路徑

1.以互聯(lián)網精神，實行扁平化管理。供給側改革不僅是對經濟結構的調整、優(yōu)化升級，更是對管理體制的進一步革新。因此，中等職業(yè)人才的供給側改革，從根本上說，就是對中職學校多層級、金字塔型的管理模式進行革新，以開放、平等、協(xié)作、共享的精神，建立學校領導與基層教師交流的機制，建立一套適合中職學校自身發(fā)展的扁平化管理，保障中職學校領導層與基礎教師之間的信息暢通。

2.成立學術委員會并授權學術委員會對專業(yè)建設的指導。由全校學科帶頭人，組成學術委員會，以相關專業(yè)的學科帶頭人組成學科發(fā)展解決方案團隊。中職學校應把專業(yè)建設及教學改革事宜充分放權予學術委員會，在專業(yè)的問題上，應通過學術委員會相關專業(yè)成員組成的調查小組進行積極調研論證后，再依據結果進行裁決。充分利用學術委員會的專業(yè)性，避免在專業(yè)建設上出現(xiàn)重復建設、盲目建設，確保引進合適的專業(yè)教學人才，確保招生規(guī)模與專業(yè)的師資力量相匹配。

3.堅定不移地貫徹落實國家的產學研一體化的政策

（1）產學結合，以產養(yǎng)學，充分利用學校資源，實行引進來，走出去政策：①以學校提供場地，企業(yè)提供設備、裝修、技能訓練以及租金等的方式引進符合在學校創(chuàng)辦實習基地或分公司的企業(yè)；②對于無法在校內辦實習基地的企業(yè)，可以采取學生走出去的方式進行合作；③對于某些建立校企合作較為困難的專業(yè)，可以嘗試以校辦企業(yè)的形式進行。

（2）以產養(yǎng)學，以產促研，避免產學合作滯留在膚淺階段：①通過爭取政府相應優(yōu)惠政策，學校適當讓利，解決企業(yè)對校企合作動力不足問題；②以法治思維，健全合作機制；③細化雙方合作管理；④通過建立職教集團等多元化的方式，強化校企關系。

4.爭取多元化的資金投入，教學資源。如：積極申請政府財政撥款；通過校辦企業(yè)的利潤轉移投入；號召社會熱心人士及校友的捐助；通過本專業(yè)的校企合作企業(yè)的支持。

5.減輕教師負擔，優(yōu)化師資結構，增強師資力量。如引進企業(yè)一線優(yōu)秀人才授課，爭取增加人才招聘名額；優(yōu)化課程結構，合理降低理論授課比例，改革授課形式；針對性地加強教師的培訓，優(yōu)化專業(yè)分工，增強科研能力；合理控制招生規(guī)模，優(yōu)化招生結構。

6.采取多層次、全方位的方法降低學生安全因素帶來的負面影響。如：中央、地方政府應采取立法、引導輿論等方式降低社會對學生安全帶來的過分關注；落實校企雙方的直接負責人，強化學生對實訓安全的重視；借助人身保險，轉移學生安全事故帶來的財務風險；發(fā)放《實訓告知書》且通過電話確保家長知曉并簽名。

7.加強中職生職業(yè)道德建設，改善就業(yè)狀況。通過學校教師以及校企合作單位的指導老師的言傳身教，改革呆板的德育課程授課方式，適當引入團隊拓展訓練方式授課，指導學生學會正確地自我分析與自我定位，提高學生的職業(yè)能力與創(chuàng)新意識，增強就業(yè)競爭力。

綜上所述，中央政府提出的供給側改革，是在我國經濟步入新常態(tài)時的應對舉措，也是優(yōu)化經濟結構，實現(xiàn)我國經濟可持續(xù)發(fā)展的科學方法。對于中職學校而言，應積極響應國家號召，采取多層次的策略對中職人才的供給側進行改革，培養(yǎng)具有工匠精神的職業(yè)人才，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而不懈努力！

參考文獻：

[1] 楊福榮.試論中等職業(yè)教育的供給側改革[J].新課程研究（中旬），2016，（7）：103-104.

責任編輯 陳 莉