“四種模式”創新普惠金融宣傳機制

袁俊彪

為深入貫徹落實黨的十九大和第五次全國金融工作會議精神，進一步推進普惠金融體系建設，不斷提升“三農”和偏遠地區金融宣傳服務。本文就著力消除農村金融服務盲區，如何推進普惠金融宣傳機制，在轄區內對普惠金融宣傳模式進行有效探索。

2018年以來，安遠縣支行以推進普惠金融為目標，建立“四種模式”提升金融宣傳工作成效，使金融知識宣傳、服務、金融消費權益保護工作的深度和廣度不斷延伸，取得了良好效應。

一、主要做法

（一）定點模式，金融宣傳常態化

依托“小額支付便民點”、“三農服務工作室”及農村金融機構營業網點，建立常態化、制度化宣傳模式，按照有“有固定場所、有標識牌、有宣傳欄、有金融知識角、有工作制度、有服務隊伍、有工作安排”的標準建立金融知識服務站，隨時為群眾提供宣傳和咨詢服務并定期開展金融知識宣傳普及活動。通過在服務站顯著位置懸掛宣傳橫幅與標語、定期更新的金融知識宣傳欄、建立金融知識宣傳書屋、舉辦金融知識講座、提供便民金融服務等方式進行金融知識宣傳。各商業銀行制定宣傳計劃，利用LDE顯示屏滾動播放消費權益保護知識，在網點內擺放金融知識宣傳冊，設立宣傳欄，介紹金融產品，消費者投訴渠道。

（二）移動模式，金融知識進萬家

牽頭組建了“農村金融夜校宣傳站”，利用農民群眾晚上空閑聚集之機，組織各銀行業務人員深入各鄉鎮進行不定期宣傳，主動為農村金融消費者上門普及知識。通過設置宣傳展板、派發宣傳資料、播放宣傳片、金融業務知識現場問答，以保護農民金融消費權益為核心，突出宣傳人民幣反假以及國債、征信、反洗錢等業務管理政策及人民銀行有關的其他金融知識和服務功能。通過各種通俗易懂、群眾喜聞樂見的宣傳方式，讓更多的村民了解人民幣防偽知識，提高識假技能，維護合法權益。現場受理農村金融消費者疑問和投訴，收集宣傳服務對象的金融需求、建議，暢通農村金融消費者投訴渠道，有針對性引導農村居民合理維權。目前金融夜校開班宣傳130期，培訓人數達3萬人次，得到農村群眾好評。

（三）課堂模式，見縫插針開展宣傳

主動與地方政府、銀行加強聯系與配合，建立金融知識、金融消費維權、業務技能培訓機制，由支行挑選業務骨干輪流擔任主講讓“移動課堂”搬進了鄉鎮黨代會、科級干部培訓班和普優惠金融服務站，通過開展金融知識專題講座、現場解答、現場受理金融消費者投訴等活動，有效提升城鄉居民的金融素養和金融消費權益保護意識。同時，通過他們的示范作用，影響他們各自生活領域中廣大民眾，從而達到全面提高廣大金融消費者的維權意識，讓公眾清楚明白、自主正確地作出消費選擇，減少金融消費糾紛，構建和諧的金融環境。

（四）借力模式，延伸宣傳鏈

依托縣駐村工作隊、團縣委大學生村官開展金融知識宣傳普及活動。積極爭取政府相關部門的支持，有針對性對駐村工作隊隊員、大學生村官開展金融知識培訓，發揮他們的橋梁紐帶作用，通過他們與村民在一起工作、生活、學習的便利之機，向村民傳導金融知識，影響村民維權意識，增強信用意識。

二、取得的成效

（一）有效提升居民整體金融素養，推進普惠金融

通過開展固定式和流動式宣傳活動使金融宣傳服務更加貼近群眾，有效提高了民眾金融知識水平；進一步疏通了金融消費維權渠道，幫助金融消費者準確理解自身的各項法定權利和義務，準確理解金融產品的風險，了解金融機構和金融消費者各自的責任，明確金融消費者維權的各種渠道和方式，暢通金融消費者投訴渠道，保護金融消費者合法權益。根據各宣傳服務站點及金融機構統計，今年截至11月末，組織開展宣傳活動130次，發放的各類宣傳資料3萬多份，受理金融消費者咨詢1.5萬余人次，采納改進農金融服務建議27條，有效協調解決金融消費者投訴3起，滿意率達100%。

（二）壯大金融宣傳隊伍，發揮輻射效應

今年以來，安遠縣支行組織金融業務骨干利用鄉鎮黨代會、人代會、科級干部培訓班、村官培訓班等時機舉辦了4場金融知識專題講座，參加培訓的地方黨政干部、縣駐村工作隊員、鄉村兩級黨員干部達300多人次。“金融夜校”、“移動課堂”受到百姓和黨政部門的普遍贊譽，既有效提升了這一重要群體的金融素養和金融消費權益保護意識，又使他們成了金融宣傳隊伍的一員，通過他們的示范作用，影響他們各自生活領域中廣大民眾，從而達到全面提高廣大金融消費者的維權意識，讓公眾清楚明白、自主正確地作出消費選擇，減少金融消費糾紛，構建和諧的金融生態環境。

（三）有效提升了銀行服務意識和服務質量

為確保金融知識宣傳持續、深入開展，安遠縣支行與轄內金融機構建立了宣傳合作機制，共同組建了“金融夜校”、“金融知識移動宣傳隊”深入城鄉社區、學校、農村墟場開展了“金融消費維權”、“征信管理條例”、“反假幣”、“反洗錢”等金融知識宣傳活動，金融機構參與人數達120多人次，在發放宣傳冊、接受現場咨詢、介紹金融知識、金融產品等過程中提高宣傳人員自身的金融知識水平和業務水平，增強責任意識和服務意識。（作者單位為人民銀行安遠縣支行）