新時期水利單位財務管理中的問題與對策研究

肖變紅

一、水利事業單位的特點和財務管理體制改革

水利單位財務管理工作是水利單位其他方面工作順利進行的重要基礎，所以要想保證深入改革就應該避免水利單位財務管理工作中的諸多弊端。首先我們就應該對水利事業單位的特征以及財務管理體制改革有一定程度的了解。水利事業單位是一個兼具公益性和生產經營性的單位。而水利單位的財務管理體制又是依據水利事業單位的特征制定的。雖說如此，水利單位財務管理體制也與環境有很大的關系。水利工程是具有公益性，這一性質決定了水利單位管理、服務收費以及利潤分配都比較滯后，所以財務管理工作進行起來也會異常復雜。不僅如此，水利單位的工作涉及到水利行政、事業、企業等多個部門，各個部門之間的制度等多方面都是存在很大差異，所以溝通、合作也會受到一定程度的影響。這也是水利單位財務管理體制改革的必要性，只有經過改革各部門之間行程統一的管理機制完成合作才會更加順利。

二、新時期水利單位財務管理中存在的問題

經過上文中的探討我們已經了解到水利單位財務管理改革的必要性，但是要想改革體制可以有效的解決之前財務管理中的問題，我們必須對財務管理工作中存在的問題有一個深入的了解。接下來我們就來具體探討分析一下新時期水利財務管理中存在的問題，這樣明確了問題我們才能更加針對性找出解決這些問題的有效方案。

（一）我國水利事業單位缺乏精細化財務管理理念

隨著我國社會和經濟的不斷發展，水利事業單位的正常運行顯得尤為重要。而水利單位財政管理工作對于水利單位工作的影響力也逐步顯現出來。但是因為水利事業單位財務管理工作設計到很多環節，任意一個環節的錯誤都可能影響最終的工作質量。但是當前我國水利單位財務管理中比較放松。而且很多管理層次的人員也不遵守管理體制，造成管理體制的混亂。管理體制不能有效實施，管理工作的合理分配也會受到很大的影響，很有可能因為分配不合理而造成人力、物力、財力等多方面的浪費。

（二）財務收入、支出管理方面管理不夠規范

水利單位中管理很多公益類型活動的資金，這些費用的合理利用以及管理對于水利單位財務管理工作來說也是非常重要的。每一次活動開展所需要的費用或者財政補貼經過水利單位來流動的每一筆資金的管理規范對于水利單位財政管理工作的高效進行是非常有必要的。但是在實際的操作中卻也存在很多的問題比如如果出現實際情況中沒有撥放預算的資金，如果不把這筆資金放到統一管理的工作中去，財務管理工作中的統一管理和核算都會受到影響。這樣財務管理中沒有預備方案，水利單位的活動可能會受到影響，這對于水利單位的發展是非常不利的。財務收入和支出管理是兩條線所以這兩項工作我們都要注意規范化，避免意外問題發生。

（三）水利單位財務管理制度不夠完善

水利單位財務管理工作中出現問題歸根結底是因為水利單位財務管理制度不完善造成的。很多水利單位財務管理工作中很多工作人員對于水利單位財政管理制度都是不太重視的，對于財政管理制度的必要性也沒有深入的了解，財政管理制度自然在很多方面都存在一定的漏洞，這對于財政管理工作的順利進行是非常不利的。當然有的水利單位財政管理制度也是比較完善的，關于各方面的管理制度都存在，但是他們的制度是不適應他們當地的水利單位的，這就使得財政管理制度形同虛設。

（四）水利單位財務管理內部會計控制中存在問題

水利單位財務管理工作的主要參與人員他們的工作一般都是會計工作，但是人們對于會計工作的重要性沒有深入的了解，所以對于水利單位財務管理內部會計控制不重視。這種不重視非常容易導致參與水利單位財務管理工作的工作人員專業性比較差，所以對于財政管理工作中的很多工作都不能高效率高質量的完成。不僅比如，水利單位對于財務管理會計控制不嚴謹，也會使會計控制缺乏可行性和可操作性，甚至可能影響水利單位財政管理和會計控制體系的構建。

三、加強水利單位財務管理的對策

上文中我們已經對水利單位財務管理工作中存在的問題進行了深入的早就探討，這些問題如果不能得到有效的解決，水利單位財政體制改革就很難達到應有的效果。因而我們針對上述問題提出了對應的解決措施，希望可以通過財務管理精細化管理從預算管理開始、推行財務活動集中統一管理，規范財務收支管理、完善財務管理規章制度建設、加強會計人員控制責任意識，完善會計內部控制制度、加強財務監督監管等方法來提升水利單位財務管理工作的質量和效率。接下來我們就來具體探討分析一下我們應該如何應用這些措施解決上述問題。

（一）財務管理精細化管理從預算管理開始

財務管理工作要想實現高效化、高質量，精細化管理是非常必要的。如果再粗放管理就會滋生貪污腐敗現象。所以要想避免這一現象發生，我們就應該做好預算管理工作。水利單位的資金一般都來自財政撥款，而應用也一般是應用在水利工程的設計、建設、施工等工作中。所以相關財務管理人員應該提前深入調查，了解好怎樣才能實現資金的合理利用和利益最大化。

（二）推行財務活動集中統一管理，規范財務收支管理

上文中我們已經了解到財政管理工作涉及到很多部門，但是如果各部門財務管理工作制度不一樣，協調完成工作就會比較困難。所以我們應該盡可能推行各部門財務活動的統一管理，規范財務收支管理。這樣各部門通力合作不會收到阻礙，工作效率也會大大提升。不僅如此通過這種方法每一筆資金的流動都有規范記錄，這對于最后財務管理進行統一管理、登機是非常方便的。也可以在很大程度上避免發生意外情況影響水利事業單位的各類活動的正常進行進而影響水利事業單位未來的發展。

（三）完善財務管理規章制度建設

財務管理工作的順利完成對于相應的規章制度是非常依賴的，所以要想更好地保證財務工作的質量和效率，就應該不斷完善水利單位的規章制度。只有對財務工作有嚴格的規范，每一步工作才能更好的完成。此外規章制度建設必須符合每一個單位自身的實際情況，只有規章制度適合單位，才能真正地發揮作用。

（四）加強會計人員控制責任意識，完善會計內部控制制度

財務管理工作中工作人員的專業素養和責任意識對于財務管理工作的完成來說是非常重要的。但是實際操作中會計內部控制還存在很大的問題，這是不利于更好地保障我國人民生活的和經濟發展。所以應該通過一定的培訓來增加會計人員的責任意識和專業素養，此外也應該完善會計內部控制制度來規范內部會計的工作。

（五）加強財務監督監管

財務監督監管對于杜絕貪污腐敗來說是非常重要的，這也是財務管理工作中的有效手段。所以應該增加財務管理工作的透明度進而增加人民或者財務管理工作者之間的相互監督。當然也需要應用新的檢查辦法來監督財務管理工作。

四、結語

新時期水利單位財務管理工作對于水利單位的發展以及我國經濟的發展都有很大的影響。上文中我們已經對財務管理工作中存在的問題以及應對措施進行了深入的探討。我相信如果我們可以通過上述方法進行改革。水利單位財務管理工作會完成得更好，我國人民生活以及經濟發展也可以得到保障。（作者單位為陜西省交口抽渭灌溉管理局）