論構建事業單位管理會計體系

蔣楠

在這個日新月異的時代，信息化、一體化的程度與日俱增，事業單位會計的工作模式也需要及時調整，以順應時代發展。自財政部發文引導各單位加強建設管理會計系統至今，已有一段時間，2018年將是發展建立管理會計體系的新階段，也是事業單位對會計工作做出新的戰略部署的關鍵時期。建立更加科學的管理模式，加強管理控制能力，逐漸實現管理會計的職能，構建好管理會計系統是事業單位跟上時代發展步伐的必經之路。本文簡單闡述事業單位建立管理會計系統的必要性，論述構建管理會計體系需要遵循的原則，為事業單位科學構建管理會計體系，發揮管理會計現代化的優勢，實現新時期事業單位價值提供參考。

事業單位 管理會計體系

事業單位建立管理會計體系的必要性

管理會計體系得建立不同于以往的財務會計工作模式，它更注重單位的管理，利用信息網絡系統與單位事務同步并提供有效信息，能夠有效地提高會計工作的效率和財務數據的質量，為單位實施戰略出謀劃策，是現代化管理模式中不可或缺的工具。而事業單位相比企業在管理模式上不夠靈活，新時期的我國需要更有活力的事業單位。管理會計發揮職能優勢，優化單位管理結構，將會激發事業單位更大的潛能，創造核心價值。管理會計與事業單位的結合是時代的召喚，信息技術與管理會計的融合足事業單位會計未來的發展方向，因此，建市管理會計體系對事業單位至關重要，有助于實現事業單位發展的現代化。事業單位管理會計體系建立的原則

事業單位建立管理會計體系的過程中，應遵循戰略導向原則、融合性原則、適應性原則以及成本效益原則。這也是《管理會計基本指引》中提到的單位應用管理會計、建立管理會計體系的基本原則。為了能夠建立更加科學有效的管理會計體系，事業單位要先從理論提升，占在戰略的高度規劃體系建設的方案，建立過程中結合單位各方面實際情況，做好財務與業務的融合，充分考慮成本效益因素，從而建立好新型管理會計模式，使事業單位管理會計價值最大化。

（1）戰略導向原則

管理會計體系的建立要遵循戰略導向原則。這就要求事業單位在建立管理體系時充分考慮單位未來發展方向，明確體系職能，做好戰略規劃，創造核心價值。從思想層面上，提高對管理會計理論的認識，發揮管理會計的職能作用，協助單位實施戰略部署。管理會計工作應做到前面，統籌安排好各個階段的核算工作，避免出現預算算一年、核算年底抓的被動情況。管理者應重視管理會計體系的建立，將財務工作的可持續發展同單位戰略發展有機結合在一起。事業單位要認清，管理會計體系的建立是推動單位發展的重要力量，它能為單位提供更便捷準確的數據，為單位的戰略發展做出貢獻，應將其的構建放在戰略規劃的關鍵位置，發揮現代化管理會計體系的戰略性意義。

（2）融合性原則

管理會計體系的建立應遵循融合性原則，主要體現在管理會計與信息技術的融合和財務與業務的融合。現代化的管理會計體系不僅需要管理會計這一單一的知識理論體系還需要信息技術的支撐，管理的理念也需要信息技術的設計得以表達，各個階段的數據得到更有效的處理。此外，脫離業務流程的管理會計體系是不切實際的。管理會計體系的建立離不開基礎業務，事業單位需要梳理好清晰流暢的業務流程，設計建立出完整協調的管理會計體系，使各部門數據可以同時統一同步的獲得，為發揮管理會計職能做好基礎工作。

（3）適應性原則

事業單位由于單位性質不同于企業，建立管理會計系統時應遵循適應性模式。事業單位是公共服務機構，新時代機構改革創新需要適應自身情況。建立管理會計體系時，事業單位需要借鑒先進的管理理念和科學的管理模式，制定符合本單位規模、類型、階段的實用性強的服務型管理會計體系。事業單位是不以盈利為日的的，需要明確自身經濟制度和文化價值作為建立管理會計體系的方針。要從實際出發，根據服務類型確定業務發展方向，制定適應性強的事業型管理會計體系。只有適應自身特點，適應大經濟環境，才能發揮新中國特色，創造事業單位新核心價值。

（4）成本效益原則

事業單位建立管理會計體系時應遵循成本效益原則，權衡好實施的成本和預期達到的效益，合理、有效地推進管理會計的應用，使管理結構與經濟效益相得益彰。隨著會計信息化水平不斷提高，會計工作的效率也大幅度提升，事業單位基本卜已實現會計電算化，工作模式也不再單一。那么關鍵在于降低成本，提高效率，使效益最大化。一方面，有效的進行會計核算和控制好成本，在實際工作中簡化不必要的會計審核工作程序，降低管理會計體系的管理成本和變動成本。一方面，精細管理會計體系中數據處理模塊，提高數據及時性和準確性，使會計工作進展順暢，為單位管理者的決策提供強有力的依據，促進事業單位長期發展。

事業單位建立管理會計體系的建議

為順利構建管理會計體系，事業單位要從根本觀念上做出改變，考慮實際情況設計最適合本單位的管理會計體系框架，結合配套技術進一步運用發展，以達到管理會計的最終日標。

（1）實現事業單位管理會計理念的創新

事業單位建立管理會計體系時，應當重視會計管理方式的創新工作，充分利用新技術、新理念規劃管理會計系統的建設方向，將內部會計工作提升到新的管理高度。樹立大局意識的同時，要著重思考單位戰略發展日標與管理會計體系和實踐之間的關系，了解內外經濟環境，從根本上認識事業單位自身的發展情況，整合資源發揮價值，制定特色化新型管理會計體系。確保體系建立后，單位能夠協調發展。只有建立創新型的管理會計體系，開拓中國特色事業單位會計運行機制，才能有效地解決現階段單位存在的問題，才能更好的提高事業單位服務能力。

（2）提高信息化水平，加強財務和業務的融合

事業單位提高信息化水平，不僅僅是財務會計工作領域，還關系到管理會計體系建立涉及各部門的領域，只有傘面發展和提升信息化水平才能更好的建設發揮出管理會計體系優勢，只有在加強財務與業務的融合基礎上構建的管理會計體系才是有價值的。首先，管理會計體系的建立有賴于業務流程。建立管理會計體系時應以業務流程為主線，在全面覆蓋業務模塊后，做好銜接工作。借鑒學習同行業同領域企事業單位的運行平臺的同時，可以利用信息技術創新管理模式應用于本單位的系統，增加各部門之間聯動性，完成會計工作的統一。其次，在構建好會計模型后，運用信息技術搭建好平臺，做好數據收集，數據加工，以及信息的更新維護工作，不斷優化數據庫，提高數據匹配度，提高數據分析能力，簡化核算工作量的同時使數據更加精準科學。在信息共享中，不斷更新數據，促進財務與業務的融合，推進系統一體化，從而增大事業單位的核心力量。

（3）加強財務部門內部建設

建立管理會計體系的基礎在于明確財務職能，優化現有的財務核算流程和方法。只有財務工作井井有條，管理會計體系的建設才有好的基礎。一方面，明確新時代管理會計體系下事業單位財務職能一一為決策做支撐和為服務提高效率。建議事業單位有關部門統一管理會計體系的數據口徑，規范數據結構體系，提升數據準確性和相關性，更好地為決策提供數據支撐；制訂并積極使用標準化模型工具，例如，銀企互聯、公務卡、網絡報銷等信息化系統，能夠統一規范操作流程，使財務與業務數據相匹配，提高服務效率。另一方面，優化財務核算流程和方法，減少會計成本。利用數據平臺共享部門信息，使業務處理流程與財務核算流程同步；充分利用信息化的數據歸集操作方法，為會計工作減少不必要的重復核算，降低財務核算成本。為完善財務工作系統創造條件，逐步建立以管理為主、以決策支撐為核心的管理會計體系，發揮管理優勢。

結論

綜上所述，為了能夠從根本上提高事業單位管理水平，走新中國現代化發展之路，建立事業單位管理會計體系是必要的。事業單位應在思想上實際行動上重視管理會計體系的構建，應以戰略規范為導向，結合自身特性，兼顧好信息與管理、財務與業務的融合，不斷提升信息化水平，做好財務部門的內部建設，構建特色化的管理會計體系。使會計工作發揮更大的職能作用，促進事業單位更好更快更有質量的科學發展，提供更好的公共服務，創造社會所需要的更多的核心價值。