企業全面預算管理存在的問題及對策研究

楊振怡

在當今市場競爭愈發激烈的大環境中，越來越多的企業意識到實施全面預算管理的重要性，但從整體運用情況看，實際應用中仍存在不少問題。本文分析了企業全面預算管理中所存在的問題并提出了改進方法。

全面預算管理 問題 對策

全面預算管理的內涵

傘面管理是指企業在實施戰略的過程中，通過預測與決策，對一定時期內各個項日的收入支出等資金運作事宜做出具體安排，并進行詳細的表述，從而對企業的財務與資源進行有效分配。所以，傘面預算的管理理念應當得到企業更大程度的重視，促進資源配置的不斷優化，幫助企業更好地實現戰略目標。

全面預算管理問題分析

（1）傘面預算缺乏戰略導向性

企業戰略對傘面預算的重要性被我國大多數企業所忽視，因而在缺乏戰略指導的前提下制定的預算日標也就缺乏戰略導向性；企業在沒有明確企業戰略的前提下編制的傘面預算也就具有很大的局限性，例如管理者只注重短期經濟效益，而忽視了長遠的發展目標。在發展的各個階段編制的預算指標不能良好銜接，會使短期的預算指標與企業長期的發展戰略和規劃相互沖突，難以取得預期的效果。

（2）未形成與傘面預算管理相匹配的組織結構。

企業要實現全面預算管理必須具備相匹配的組織結構，否則企業的預算管理只是形式主義，將沒有辦法得到有效地貫徹和落實。當前，很多企業預算管理體系存在很多弊端，比如部門的權利與義務匹配不當，不能在內部組織架構進行改革的同時構建傘面預算管理體系，最終預算管理的運行只能流于表面。

（3）預算執行力度不高

只重視預算編制而忽略預算執行的現象在企業傘面預算管理中普遍存在，通常企業集團各職能部門及各級下屬機構都會參與預算編制過程，而執行預算時，其涉及的公司人員范圍有明顯縮小，這表明企業并未給予預算執行充分的重視。南于很多企業集團尚未建立完善的預算管理網絡和科學的管理程序，缺乏嚴格的監督制度，使得預算執行的隨意性很大，這就造成編制的預算與執行的結果偏差也很大。

（4）預算考核機制和激勵機制不完善

企業大多采用傳統的預算考核辦法，把實際指標與預算指標對比分析的結果作為預算考核的依據，無法客觀地反映企業的預算執行情況，也無法有效監督企業編制、執行、分析、調整預算的全過程。除此之外，企業在進行預算考核的過程中，缺乏有效的激勵機制，無法科學地評估各部門人員的預算執行情況，造成員工消極執行預算，影響企業對預算結果判斷的準確性，無法對下一周期全面預算管理工作提出相應的改進措施，易導致惡性循環。

加強企業全面預算管理的對策

（1）有效聯系全面預算管理與企業戰略

首先，決策層必須意識到全面預算管理必要性與重要性，重新從戰略高度認識全面預算管理，使預算管理能夠充分支持戰略導向。其次，應該保證全面預算管理與產品生命周期各階段的戰略日標相吻合，就必須考慮產品生命周期對全面預算管理的影響，同時，對于不同生命周期的產品，企業應該對其預算管理實施不同程度的控制。

（2）合理設置預算管理組織機構

首先，企業應當具備全面預算管理的決策機構，比如成立預算管理委員會來負責審核批準預算的相關事項，其主要成員應由企業最高管理層組成，以保證全面預算管理的權威性。其次，企業應成立全面預算管理辦公室，統籌全面預算的方案制定、有效執行與及時反饋等工作，同時有效地監督和協調預算管理的各階段工作。為了保證企業各部門能夠共同參與全面預算管理，預算管理辦公室成員應由職能部門、財務部門、其他各業務部門負責人共同組成。最后，為了保證各部門的預算方案能夠得到具體有效的實施，企業應當根據權責范圍的大小將企業內部各職能部門劃分為若干個預算執行組織。

（3）提升全面預算管理的執行力和控制力

首先，企業應該制定規范的全面預算管理制度，在企業內部獲得完善的制度保障，保證制定預算管理目標、預算管理評估指標和預算審核結果的科學性。其次，企業應該加強全面預算管理的基礎工作的建設。企業預算管理的基本工作包括搜集和整理預算管理所需原始數據，確定預算管理的評估指標、制定預算管理培訓項日等。最后，企業應該優化和制定全面預算管理的方法體系。企業在開展預算編制的準備階段，應該結合各部門的分目標和企業的戰略總目標進行預算計劃的編制。在預算編制的過程中，企業應充分考慮年度財務現狀和外部環境的影響，以制定科學的企業預算方法。

（4）完善預算的考核與激勵機制

首先，企業應該建立能夠分析、評價、考核預算的執行情況的全面考評制度。比如參照行業標準指標值，制定適合本企業的考核標準指標，對全面預算管理的各個環節的預算執行情況進行考核，統計并分析實際值與預算值的數據差異；對顯著的差異追根溯源，并提出相應的改進方案。其次，企業應建立包括嚴格的獎懲標準和落實獎懲的條款在內的一套全面的預算執行獎懲制度，其中的重中之重是確保對違規者進行相應的懲處。

總結

全面預算管理是全方位的預算管理體系，它貫穿于企業生產計劃與實施.方案控制與協調、結果評價和激勵的整個過程，對企業實現長遠發展戰略、合理控制成本、增強盈利能力、優化資源配置具有重要意義。在企業全面預算管理體系建設過程中，應當以企業戰略為導向，合理設置預算管理組織機構，提升全面預算管理的執行力和控制力，完善考核評價體系，以確保企業全面預算體系發揮其應有的作用。

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