淺析外匯管制存在的必要性

王迪

外匯管制 人民幣兌換 自由化

外匯管制的含義

根據(jù)國際貨幣基金組織的有關(guān)文件，外匯管制的概念有廣義與狹義之分。“管”是管理的意思，“制”是制約的意思。簡而言之，外匯管制就是國家實施相應(yīng)的政策來管理、制約著外匯資金的流動。

外匯管制的發(fā)展階段

（1）抗戰(zhàn)勝利后

1.抗戰(zhàn)勝利后，國民政府繳獲了很多戰(zhàn)利品，接管了日本在中國建立的大量產(chǎn)業(yè)，再加上先前向英美兩國借的大量英鎊和美元，當(dāng)時中央銀行擁有著足夠多的外匯資本，這就為開放外匯市場提供了雄厚的資本儲備。所以，國民政府當(dāng)局決定放開外匯市場。隨著開放外匯政策的實施，進口逐漸增加，出口日益萎縮，外匯損耗開始增大，產(chǎn)生供求失衡的情況。而與此同時，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，物資需求增加，物價上漲，導(dǎo)致通貨膨脹，國民政府不得不再次對外匯進行管制。

2.而在新中國成立后，百廢待興，中國共產(chǎn)黨在探索著今后中國特色社會主義的發(fā)展道路，因此實行外匯壟斷制，來穩(wěn)定國家經(jīng)濟。

（2）改革開放中

1.為了推動改革開放，調(diào)動各企事業(yè)單位的創(chuàng)匯積極性，從1979年開始，我國實行外匯留成制。

2.為了適應(yīng)經(jīng)濟體制改革，同時維持人民幣市場的穩(wěn)定，國家需要建立調(diào)劑外匯市場。

（3）1994年后

1.從20世紀(jì)70年代開始，受經(jīng)濟自由主義思潮的影響，西方各發(fā)達國家開始取消資本管制，不少發(fā)展中國家也紛紛效仿。一直到1994年，我國終于順應(yīng)經(jīng)濟全球化這一趨勢，放寬對外匯市場的管制，建立浮動匯率制。……