李競瀾 楊后超
信息化 高校資金管理 創新型模式
引言
高校的資金管理主要體現在前期的資金籌集與運用,在教學科研工作展開應配予的金額,資金在日常使用過程中如何防止被套用。高校應該將具有“三化”(數字化、信息化、現代化)的現代網絡系統運用到高校資金的日常管理過程中。特別是使高校資金管理更好地適應高校的發展,更好地為全校師生提供服務。
高校資金管理現狀分析
近年來,無論是政府在財政上的支持,還是相關機構的扶持資金,對于高校的投入都逐步擴大。不但在資金規模上有了較大變化,對于資金輸入結構方面也有了較強改變。特別是專項教學科研預算,逐步擴大,這展現出國家對于科學技術的大力支持,強化了學校的人才素質教育。但是,我國高校資金管理依然存在一些局限性。
1.從高校自身出發
高校自身系統不夠完善,存在資金使用情況不夠明確,公款私用和資金套現的問題。高校應該完善監督體系,從資金的籌集開始,一直到資金的使用結束。還應該建立完善的信息儲備體系,運用大數據進行數據分析,怎樣使用資金可以在減少資金套用風險,使資金的價值最大化。同時需要建立起完善的規章制度,適當引入懲罰。比如當出現公款私用情況時,需要相關人員進行書面檢討。當使用金額達到某一數額時,需要在大會上進行批評或者停職查看。
2.從資金獲取和科研項目出發
高校無法將科研項目與專業性人才相匹配。高校的資金獲取主要是由社會籌資,國家撥款,有關愛心人員捐贈和相關社會組織扶持。近年來,高校資金的獲取渠道逐步擴展,相關高校也會與一些企業合作,培養相關人才在未來進行項目的研究,相關企業人員也會將一些項目下放,下放到一些高等院校作為教學科研項目進行開展。相關高校應該提高科研效率與質量,做到人才與項目相匹配,資金與科研所需相協同。
信息化的高校資金管理體系
相關高校運用具有“三化”的現代網絡系統,在資金的籌集與使用內部管理,財務預算,信息管理與信用制度一同建立起更現代化的資金管理模式。高校可以從以下方面人手:
(1)嚴管資金支付
隨著時代的發展信息化的普及,高校的資金來源渠道重現多樣化,要求資金支付人員具備過硬的專業技能。通過高等院校信息網絡,體系建立資源數據共享。加快信息流通速度,減少資金支付成本,加快高校內部財務信息與其他部門之間數據信息整合,提高效率。同時,在資金支付過程中,運用“三嚴”(嚴抓、嚴打、嚴懲)來規范資金支付體系。
(2)放松出納權控
出納人員的日常工作瑣碎,繁雜,通過信息化的管理及時記錄資金流向,避免信息的混淆,利用大數據及時更新自己的知識體系,提升自己的專業技能。出納作為一種專門與錢進行“合作”的職業,面臨著極大的風險,學校管理人員應該適當放權,使出納自動向“管理人員”發展,出納人員可以利用自己的專業素養,向有關財務人員提出自己的意見,特別是有關日常資金的使用,在日常使用過程中,如何才能使價值最大化。
(3)加強內部控制
明確從投資開始的資金使用情況,加強高校內部資金控制,明確相關部門項目審批相關財務人員對項目進行預算,提前預留出高校日常運轉所需資金,提取出為預防萬一而預留出的資金,并將剩余資金進行合理使用,使剩余資金產生盈余。同時,建立起監督機構,由三到五人為一組,并且不定期更換。小組成員需要不定時,不定期在校園內進行抽查,特別是項目在實施期間關于具體資金流向。對財務人員,出納等也需要進行監督,特別是資金有直接聯系與接觸的個體與組織進行監督。同時,需要完善網絡反饋渠道,使學生或者高校老師可以匿名舉報違法亂紀行為。
(4)完善內部報告
完善高校內部報告需要從財務與會計人員,教學科研人員,監督管理人員方面人手。
1.財務會計人員
除了對本年度資金流向進行說明,還應該對下一年度資金使用情況進行預算。“錢”是一個敏感的話題,相關人員需要對高校資金使用情況進行標注和說明,防止出現公款私用。
2.教學科研人員
需要對科研項目進行總結,以及在資金使用方面需要標明哪些用于設備,哪些用于人員,哪些用于其他,及時提出科研項目在開展過程中出現的問題,特別在使用過程中存在的問題,及時進行探討,避免錯誤重犯。
3.監督管理人員
監督管理人員是資金在使用過程中的有力推動者,如果資金管理存在漏洞。將會導致大量資金外漏,甚至會影響高校的名譽,聲譽,在社會上的影響力。因此,監督管理人員的內部報告應該明確指出是否存在資金使用用途,不夠明確,相關人員貪污受賄等情況。
結束語
高校的首要目的就是順應時代的發展,培養專業型人才。高校的相關管理人員應該注意及時提高自己的競爭意識,及時吸收先進科學的管理方式,高校應審慎行使管理方式,基于現代化的信息技術,進一步實現高校的財務與日常工作相匹配,使高校的資金管理與財務預算體系相一致,與外部供應鏈相協同。相信基于信息化的高校資金管理將會更適應時代的發展,更為科學。