淺談行政事業(yè)單位會計(jì)核算

隋瑩

會計(jì)信息系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著與外界溝通的渠道信息，對行政事業(yè)單位而言，會計(jì)核算信息更是政府對國民經(jīng)濟(jì)的來源和依據(jù)，以便于政府制定相關(guān)方針來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀和微觀的調(diào)控。因此，會計(jì)核算信息質(zhì)量直接影響著行政事業(yè)單位的未來走勢，是行政事業(yè)單位的重中這重。本文首先剖析了在會計(jì)核算上行政事業(yè)單位的現(xiàn)狀，探討了在行政事業(yè)單位會計(jì)核算上的現(xiàn)存問題，并提出了改善行政事業(yè)單位在會計(jì)核算工作上的改進(jìn)方法。

行政事業(yè)單位 會計(jì)核算

在市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的現(xiàn)今，我國也隨之制定了針對目前對經(jīng)濟(jì)有利的方針，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日新月異。相對于會計(jì)核算的工作來說，重要性也變得逐漸重要，許多企業(yè)也加大在會計(jì)核算工作的力度，對于行政事業(yè)單位來說，更要夯實(shí)在會計(jì)核算工作的根基，以謀取向上的發(fā)展。會計(jì)核算工作是能敏感的發(fā)現(xiàn)單位的問題和內(nèi)部資金的動態(tài)，以便于高效并充分的利用內(nèi)部資金，使企事業(yè)單位正常高速的運(yùn)轉(zhuǎn)。從而使得我國事業(yè)單位在會計(jì)核算工作上能夠緊跟時(shí)代的步伐。

行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作的現(xiàn)狀

由于國家來支付和注入行政事業(yè)單位的資金，所以行政事業(yè)單位的側(cè)重點(diǎn)在人民和公益性的社會因素，沒有成本的考慮，因此，相較于其他企業(yè)會計(jì)有著不同的會計(jì)核算制度的自身特征。由于政府需要統(tǒng)一對行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督和審查，所以要求行政事業(yè)單位的核算工作是采用收付制的原則。由于政府核算重點(diǎn)在于資金的流通，經(jīng)濟(jì)效益的問題并不在考察的范圍之內(nèi)，所以在向上級匯報(bào)時(shí)，以決算的方式制造總表進(jìn)行匯報(bào)。

我國的事業(yè)單位類似于政府，對社會效益更加注重。由于市場經(jīng)濟(jì)的開放，并經(jīng)過了長期的對事業(yè)單位的變革，現(xiàn)如今的事業(yè)單位開始著手進(jìn)行企業(yè)化的經(jīng)營。因此，事業(yè)單位的會計(jì)核算的工作也加入了其他企業(yè)因素，并進(jìn)行營利性的項(xiàng)目的運(yùn)作。由于要及時(shí)的適應(yīng)對市場運(yùn)行狀況的變動，部分事業(yè)單位也采取了權(quán)責(zé)發(fā)生制，但在不要求效益的部分，會計(jì)核算工作依然保持著以往的準(zhǔn)則。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，去處理和分類經(jīng)營中的項(xiàng)目，兩種不同的核算制度處理要嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)分，否則直接影響事業(yè)單位的軌跡和發(fā)展。

行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作現(xiàn)存問題

（1）固定的資產(chǎn)沒有在使用期內(nèi)進(jìn)行計(jì)提折舊，造成行政單位的資產(chǎn)總量和凈資產(chǎn)的不實(shí)。首先，行政事業(yè)單位的固有資產(chǎn)從購買一直到驗(yàn)收，直到不可用處置時(shí)，帳戶余額應(yīng)當(dāng)保持一致，因?yàn)榘凑障嚓P(guān)制度規(guī)定下，固定資產(chǎn)不要求計(jì)提折舊。其次，由于部分單位資產(chǎn)管理部嚴(yán)格，出現(xiàn)資產(chǎn)不實(shí)，資料不真的情況。再有是行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的帳面余額和固定基金的帳面余額保持一致，固定資產(chǎn)的損耗等均不會使資產(chǎn)的帳面價(jià)值減少，也不會減少固定基金的帳面價(jià)值，在單位年終計(jì)提固定資產(chǎn)的修購基金時(shí)，增加了專用基金，行政事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括了固定資產(chǎn)原值，也包括了計(jì)提的修購基金造成重復(fù)計(jì)量，虛增了凈資產(chǎn)，造成凈資產(chǎn)不實(shí)。

（2）在資產(chǎn)管理中意識不清晰使得國有資產(chǎn)嚴(yán)重的流失。在長期的生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，事業(yè)單位實(shí)踐并積累了龐大的隱形財(cái)富，在當(dāng)時(shí)沒有可靠的計(jì)量并進(jìn)行核算和不完善的制度限制了會計(jì)核算，使其大量無形資產(chǎn)流失，導(dǎo)致國有資產(chǎn)虧損。

（3）有待加強(qiáng)會計(jì)核算中心的職能。首先是監(jiān)督不嚴(yán)格，會計(jì)中相關(guān)人員在多賬的情況下去無法審查票據(jù)的真實(shí)和完整。其次，處理賬戶不及時(shí)，由于資金的來源和支出的不清楚，都需一項(xiàng)項(xiàng)的進(jìn)行說明才能進(jìn)行入賬處理，給實(shí)際會計(jì)核算中帶來了不少閑擾。核算工作中出現(xiàn)不及時(shí)和不準(zhǔn)確并且部分單位的不嚴(yán)格，致使國家的項(xiàng)目資金不能夠得到有效的利用，出現(xiàn)了擠占和挪用的現(xiàn)象，導(dǎo)致國家的項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作的改進(jìn)方法

（1）深化改革行政事業(yè)單位的會計(jì)核算制度。從行政事業(yè)單位改革歷程過程當(dāng)中，累計(jì)了相當(dāng)大的豐富的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)多年的實(shí)踐和探索發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段在我國中許多行政事業(yè)單位的會計(jì)核算工作制度依然面臨著挑戰(zhàn)，需要破傳統(tǒng)和落后的會計(jì)核算制度。當(dāng)前的會計(jì)核算效率與質(zhì)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的行政事業(yè)單位對于高要求的核算工作。因此，改進(jìn)行政事業(yè)單位核算要求迫在眉睫，應(yīng)對當(dāng)下社會的嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)的原則，要求從事會計(jì)核算人員要根據(jù)目前的實(shí)際情況對現(xiàn)有階段對核算制度進(jìn)行實(shí)時(shí)相應(yīng)的整改和改革。首先，可以簡化并加快對會計(jì)核算項(xiàng)目的核算流程工作，需要適時(shí)并合理的對重復(fù)的核算內(nèi)容進(jìn)行有效的的合并以及拆分，提升目前單位會計(jì)核算效率。

（2）加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)政的監(jiān)管力度。深化改革會計(jì)核算制度的同時(shí)要時(shí)刻要求相關(guān)人員加大對單位內(nèi)部財(cái)政的管理力度，要兩手同時(shí)抓兩手同時(shí)硬，僅僅改革會計(jì)核算制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足當(dāng)前的時(shí)勢要求的。由于核算工作始終與核算工作是同時(shí)進(jìn)行的并相互依附，不能分隔，否則難以有良性發(fā)展，重視單位內(nèi)部財(cái)政的監(jiān)管力度反映出核算人員對相關(guān)工作的有足夠的審視，更加實(shí)際的落實(shí)到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。此外，相關(guān)人員需加強(qiáng)在管理會計(jì)記賬憑證的監(jiān)察力度，從而保證核算工作的真實(shí)以及完整。

（3）增加資金投入，提高行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作的信息化水平。在我國信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)爆炸發(fā)展的大環(huán)境下，核算工作也步人了信息化的時(shí)代，但根據(jù)實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前部分行政事業(yè)單位的信息化程度不完善，與前沿核算信息化著不小的差距，嚴(yán)重影響著我國行政事業(yè)核算的效率和質(zhì)量，制約著行政事業(yè)單位核算的提升。因此，要求行政事業(yè)單位要緊跟信息化的步伐，致力于會計(jì)核算信息化的提升，通過信息技術(shù)來進(jìn)行更加高效的監(jiān)管，提升單位內(nèi)部核算質(zhì)量。

總結(jié)

會計(jì)核算工作是行政事業(yè)單位的核心，是保證單位正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的重中之重。要求核算相關(guān)人員的綜合能力，來保證核算的效率和質(zhì)量，更加要求行政事業(yè)有健全的會計(jì)制度和有利的監(jiān)察力度，以保證核算工作的準(zhǔn)確和規(guī)范。要從根本出發(fā)，適時(shí)的對會計(jì)人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，提升會計(jì)人員的職業(yè)道德以及技術(shù)。單位積極的制定相關(guān)的準(zhǔn)則和措施來應(yīng)對有可能出現(xiàn)的問題，并要求相關(guān)人員加大監(jiān)察力度保證核算工作有序的進(jìn)行。單位要完善本身的會計(jì)核算工作，提高單位的信息化并逐步健全會計(jì)制度，從而保證我國行政事業(yè)的會計(jì)核算工作能良性的發(fā)展。

[1]傅榮.淺談我國行政事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題及對策[J].會計(jì)師，2013，18： 26-27

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