第二產業結構調整現狀分析

焦青霞　佟昕

第二產業 產業結構調

第二產業是國民經濟發展中的支柱產業，占國民經濟的比重高達40%以上，它的變化在一定程度上反應了我國產業結構的變化。因此分析第二產業的發展變化有助于了解我國產業結構的變化。按照國民經濟行業分類，第二產業主要包括工業和建筑業，在工業的內部又包含采掘業、制造業和電力、燃氣及水的生產和供應業三部分。近年來，雖然建筑業發展的速度較快，其占第二產業的比重不斷提高，但是工業占第二產業的比重一直在80%以上，第二產業的發展以工業為主的格局仍未發生變化，并且在工業的內部，制造業占有主導地位，制造業占工業的比重基本上維持在80%附近。因此下面主要從工業和制造業結構變化來分析第二產業結構變化。

輕重工業視角下產業結構調整現狀

德國經濟學家霍夫曼指出隨著工業的不斷發展，工業生產的重心也會由輕工業向重工業和化學工業轉移、過渡，即工業結構高級化呈現重工業化趨勢。由圖1可以看出，改革開放以來，中國工業內部重工業所占的比重基本呈上升趨勢，1978年重工業總產值占工業總產值的比重為56.9%，比輕工業高出13.8個百分點，但十一屆三中全會以后，響應黨中央的“調整、改革、整頓、提高”的號召，我國的產業政策傾向于優先發展輕工業，從而輕工業得到了快速的發展，它占工業總產值的比重也大幅度的提高，到1987年，進入輕重工業發展大體相當的階段，輕工業所占的比重略低于重工業，但基本穩定在50%附近。1992年社會主義經濟體制建立以后，國內需求發生變化，國家優先發展重工業，重工業所占的比重從此一路高升，輕重工業所占比重的差距不斷擴大。尤其是2002年人世以后，中國工業結構出現明顯的重工業化趨勢，重工業所占的比重由2002年的60.9%上升到2013年的70.8%，輕工業所占的比重由39.1%下降到29.2%。重工業已經成為工業發展的絕對主體力量，工業結構已經形成以重工業為主，輕工業為輔的發展格局。

高技術視角下產業結構調整現狀

高技術產業是指R&D投^強度相對較高的制造業，它主要包括信息化學品制造，醫藥制造，電子及通信設備制造，航空、航天器及設備制造，計算機及辦公設備制造，醫療儀器設備及儀器儀表制造六大類。高技術產業是國民經濟發展的戰略先導產業，是一國產業競爭力的核心體現，其發展程度可以在一定程度上反映—個國家或地區產業結構的優化程度。所以這里從高技術產業發展狀況來了解第二產業結構調整的現狀。從高技術產業的絕對規模來看，在國家資金和產業政策的大力扶持下，我國高技術規模不斷擴大。首先，從高技術產業的企業個數看（見表1）：在2000年到2015年，高技術產業的企業個數大幅度增加，企業的個數雖然在2011年有所下降，但是之后又呈現快速增長的趨勢；其次從從業人員數來看，高技術產業的從業人員不斷增加，2015年從業人數是2000年的3.5倍，年均增長率為8.6%。從業員數量和企業個數大幅穩步上升說明我國高技術產業呈現繁榮發展的態勢。最后，從高技術產業的產值來看：《美國科學和工程指標》顯示，中國高技術產業增加值在2005年位居世界第三，僅次于美國和日本，到2007年超過日本，位居世界第二；2011年高技術產業總產值再創歷史新高達到88434億元；與此同時，主營業務收入也由2000年的10034億元增長到2015年的139969億元，首次突破13萬億，比2000年增加了近13倍，這期間高技術產業主營業務收入的增長速度呈波動變化趨勢（見圖2），主營業務收入的增長速度在2003-2008年快速下降，由2003年的26.8%快速下降到2008年的歷史最低點4.6%（可比價計算，下同），而后呈現波動變化趨勢，2015年主營業務收入比上一年增長了10.4%，比上一年提高了1.5個百分點。雖然與“十五”期間的增長速度相比有很大的下降，但是絕大多數年份的增長率仍保持在10%以上，高技術產業絕對規模擴大趨勢非常明顯。

從高技術產業的相對規模來看（圖3），自2000年以來，高技術產業企業數和從業人員數占制造業的比重基本呈現穩步上升趨勢，分別從2000年的6.6%、8.5%上升到2015年的83%和15.9%；高技術產業主營業務收入占制造業的比重雖然自2003年以來不斷的下降，尤其是2008年以來，由于受金融危機、經濟環境和國家加大對傳統產業發展的支持等多種因素的影響，高技術產業主營收入占制造業的比重進一步下降，一路下降到2011年的最低點12%，但是之后開始穩步回升。2015年高技術產業主營業務收入占制造業的比重上升到14.1%。但是，它不僅低于美國2009年的15%、法國2007年的15.1%、更是遠遠低于韓國2006年的19.2%。

由此可見，在第二產業的內部，工業結構已經形成了以重工業為主、輕工業為輔的發展格局。并且在制造業的內部，高技術產業總體規模不斷擴大，但是與發達國家相比，高技術產業占制造業的比重仍然偏低，產業結構有待進一步優化。