長江三峽地區(qū)經濟發(fā)展的SWOT分析

本文基于三峽地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀展開SWOT分析，分析長江三峽發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，編制出長江三峽SWOT戰(zhàn)略分析矩陣表。

長江三峽 SWOT分析 發(fā)展

長江三峽地區(qū)地理位置特殊，資源豐富，優(yōu)勢獨特。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，隨著東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移速度的加快，長江三峽地區(qū)的經濟發(fā)展、社會建設、環(huán)境保護等方面都取得了可喜的成績，但同時也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。

長江三峽地區(qū)發(fā)展的SWOT分析矩陣

內部

外部

優(yōu)勢（S） 劣勢（W）

S1.生態(tài)人文旅游資源豐富；

S1.特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出。 W1.長江三峽地區(qū)經濟實力較弱；

W2.脫貧攻堅任務形勢依然相當艱巨。

機遇（O） SO WO

O1.長江三峽地區(qū)戰(zhàn)略定位重要；

O2.三峽工程建設形成了黃金水道；

O3.長江經濟帶建設帶來的機遇。 1.建設長江三峽生態(tài)經濟走廊（生態(tài)旅游長廊，三峽獨特產業(yè)體系）；

2.建設三峽生態(tài)經濟合作區(qū)。 1 因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)；

2.依托長江經濟帶建設機遇，加快脫貧攻堅任務完成。

威脅（T） ST WT

T1.長江三峽生態(tài)保護與生態(tài)涵養(yǎng)帶來的經濟制約；

T2.環(huán)境污染日益惡化、地質災害頻發(fā)的形勢嚴峻。 1.加快生態(tài)體系建設；

2.推進生態(tài)經濟發(fā)展。 1.加快貧困地區(qū)基礎設施建設；

2.利用資源優(yōu)勢發(fā)展全域旅游。

長江三峽地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢分析

生態(tài)人文旅游資源豐富。長江三峽是世界上唯一可以乘船游覽的大峽谷，旅游景點多，如長江三峽江峽景觀和眾多文化遺址。新三峽舊景不改，新景憑添，孕育出更多的發(fā)展新機遇。水陸并進更充分地展示了三峽地區(qū)深處的自然風光、人文風情、民俗風貌，打造長江三峽旅游目的地。在互聯(lián)網的時代，長江三峽旅游在旅游推介、新產品開發(fā)、銷售等方面創(chuàng)新方式方法上作出了新的文章。

特色產業(yè)發(fā)展稟賦突出。一是特色農產品豐富，形成了很多獨具三峽特色的品牌，如三峽茶葉、三峽臍橙、三峽清江魚、三峽豆腐乳等，有利于發(fā)展生態(tài)農業(yè)；二是中藥材產業(yè)優(yōu)勢明顯，甚至在歷史上就很有名氣（如五峰、長陽的獨活，恩施、巫山的黨參等），當地生態(tài)環(huán)境也很適于天麻等藥材的生長，不同的海拔高度有不用的藥材，如海拔高度800米以上的中低山地區(qū)的黃連、川黨參等，海拔高度300-800米的廣大低山丘陵地區(qū)的玄胡、玄參等，海拔300米以下的淺丘河谷地帶的吳茱萸、使君子等三是經濟資源豐富，生態(tài)資本突出，蘊藏著巨大的水能資源，長江黃金水道催生了臨港產業(yè)、通道經濟、流域經濟。還具有較大開采價值的礦產資源如磷、鐵等。

長江三峽地區(qū)發(fā)展劣勢分析

長江三峽地區(qū)經濟實力較弱。三峽地區(qū)地處西部地區(qū)、長江中上游地區(qū)，與沿海發(fā)達地區(qū)相比，其經濟社會發(fā)展水平明顯滯后且缺乏動力。長江三峽地區(qū)基本處于半工業(yè)化發(fā)展階段，區(qū)縣之間產業(yè)發(fā)展嚴重失衡。

脫貧攻堅形勢任務依然艱巨。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會號令已出，使命艱巨。但是該地區(qū)基礎設施薄弱，工業(yè)經濟發(fā)展緩慢，多數需要依靠旅游扶貧支撐的現(xiàn)實狀況下，要完成脫貧攻堅的任務還存有困難。

長江三峽地區(qū)發(fā)展的機遇分析

長江三峽地區(qū)戰(zhàn)略地位重要。習總書記強調，長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。長江三峽，位于中國重慶市、恩施州、宜昌市地區(qū)境內的長江干流上，地處中國腹地，是中國古文化的發(fā)源地之一。這里擁有著名的三峽大壩、三峽水電站、三峽水庫。長江三峽，人杰地靈，風景優(yōu)美，被國務院批準列入第一批國家級風景名勝區(qū)名單。可以說，長江三峽地區(qū)戰(zhàn)略地位十分重要。

三峽黃金水道日益發(fā)揮重要作用。三峽工程蓄水及通航條件的改善，進一步提高了水上運輸的安全性。因三峽工程的建設，長江黃金水道“投資省、運能大、成本低、占地少、能耗低、污染輕、安全性高”的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，激發(fā)了水運潛力，極大推動了流域經濟社會發(fā)展中的先鋒作用。“黃金水道”還吸引了產業(yè)布局加快向長江沿江地帶和中上游地區(qū)集聚，水運業(yè)及關聯(lián)產業(yè)直接和間接拉動了沿江地區(qū)經濟增長，吸納了庫區(qū)200多萬剩余勞動力，增強了長江流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

長江經濟帶建設帶來政策機遇。一是政策體制機遇，國務院《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》（2014年9月）、《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（2016年9月）等一系列文件和政策的出臺，為三峽地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、新型城鎮(zhèn)化建設與產業(yè)發(fā)展等提供了指導。二是發(fā)展機遇，長江經濟帶作為流域經濟，在推動上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展，正在加快形成經濟走廊。

長江三峽地區(qū)發(fā)展的威脅分析

水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護引發(fā)的發(fā)展制約。2016年元旦，習近平總書記視察重慶并在召開的長江經濟帶座談會上強調：共抓大保護，不搞大開發(fā)。有條件、有資源的地方率先形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式，讓黃金水道產生黃金效益。長江生態(tài)修復與生態(tài)保護是第一位的任務，必須摒棄傳統(tǒng)的過度追求經濟增長的發(fā)展模式實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

地質災害與環(huán)境約束帶來的發(fā)展制約。不合理的土地利用，特別是陡坡開墾，以及交通、礦產開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、森林破壞、草原過度放牧等人為活動，導致地表植被退化、土壤侵蝕和石漠化危害嚴重。坡耕地水土流失成為三峽地區(qū)水土流失的主體和入庫泥沙的主要來源。工業(yè)廢水污染物、城鎮(zhèn)生活污染物、農業(yè)面源污染和船舶污染物是三峽庫區(qū)的主要污染源。

基于SWOT分析結果的發(fā)展思考

一是抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，探索建設長江三峽生態(tài)經濟走廊，建設生態(tài)旅游長廊，建立三峽獨特的產業(yè)體系，構建三峽生態(tài)經濟合作區(qū)。

二是抓住機遇，減少劣勢，依托長江經濟帶建設機遇，加快脫貧攻堅任務完成；采用抱團發(fā)展、合作共贏的模式，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避威脅，加快生態(tài)體系建設，推進生態(tài)經濟發(fā)展。

四是減少劣勢，規(guī)避威脅，加快貧困地區(qū)基礎設施建設，利用好貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，適宜地區(qū)發(fā)展全域旅游。

[1]王有為.長江三峽地區(qū)中藥材資源狀況及其產業(yè)化發(fā)展對策[A].中國中醫(yī)藥研究促進會專業(yè)委員會成立大會暨“全國中藥關鍵技術研討會”資料匯編[C]，2003.

[2]陳興.香港大公報：“五大功能區(qū)”有利于在更高水平上協(xié)調發(fā)展[J]重慶與世界，2014（10）：36.

[3]長江三峽“黃金水道”助推中國長江經濟帶快速發(fā)展[EB/OL].國際在線專稿：http：//gb.cri.cn/42071

/2014/11/05/5931s4754780.htm

[4]汪鳴.長江經濟帶建設與宜昌的發(fā)展機遇[EB/OL]宜昌市發(fā)展和改革委員會：http：//www.ycdrc.gov.cn

/content-45505-671124-1.html

[5]根據“三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)信息網”信息整理而來.

作者簡介：宋豪（1990-）女，重慶人，經濟學碩士，講師，工作單位：中國共產黨重慶市南岸區(qū)委員會黨校教研室