建設工程合同管理的過程階段中的問題及對策

秦藝嘉 向竹 李艷林

隨著中國現代化的發展，建筑業也逐漸壯大，慢慢站穩了腳跟。隨著行業的壯大，一些沒有預料到的風險也隨之產生。為了預防風險的產生，需要在項目各個階段對合同進行管理。本文主要陳述了合同管理的重要性，分析7合同管理過程階段中存在的問題，并提出了解決間題的對策。

合同管理

建設工程 問題 對策 階段

建設工程合同管理的概述

（1）建設工程合同管理的概念

建設工程項目合同屬于經濟合同，由于工程中發包人和承包人對合同的簽訂，使雙方的合作關系產生了法律效應，合作雙方需要承擔責任、履行義務同時也享有合法的權利。在復雜的權、責、利的關系中，合同及相關文件占有舉足輕重的地位。所以，對合同的管理是一項復雜繁瑣的工作。建設工程項目合同管理主要是指項目管理人員根據對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履行、變更、爭議、索賠的管理，實現對工程項目進行監督和管理。

（2）建設工程合同管理的重要性

1.合同管理是建設工程中的核心和樞紐

合同及相關文件是合同管理的基礎。如果在前期合同簽訂時對合同管理不當，沒有對含糊不清的問題進行討論、設置相應的約束條件，那么在履行階段將會產生一系列的糾紛.糾紛將引起變更，變更將會對一方的利益造成或多或少的損失即產生索賠。問題的產生會對施工階段的安排產生影響，嚴重的甚至會影響工程建設的質量。在管理過程中，一個項目開始與合同管理，同時也終于合同管理。

2.合同管理具有指導和約束的作用。

對合同的精準理解直接影響到雙方的利益糾紛。認真管理可以指導施工有序進行，能保證施工工期和施工質量，有效地消除施工浪費，減少施工中不必要的成本，更準確地控制工程資金。

工程項目合同管理的過程階段中的問題

（1）合同簽訂階段管理

1.合同管理工作缺乏的規范性

合同規范性缺失是造成合同風險的一項原因。目前，相關法律制度還不夠完善，建設項目的有些細節不能受到制約和調整。我國絕大多數企業都沒有建立比較完善的合同管理體系，所以在實際開展合同管理工作時會缺失制度規范。規范性的缺失使得一些人趁機而人，投機者的參與使不公平現象存在于工程項目中，因此合同的合法管理就遇到了難題，受限于很多方面。

2.合同本身存在問題

第一，合同文本：在合同擬定中容易出現合同主體不合格，合同內容不嚴謹等問題。主體不合格則簽訂的合同無效，合同中關鍵字的模糊或者有歧義容易發生分歧和誤解。合同無疑是咬文嚼字最好的體現。

第二，違約責任約定不明：為了根據合同依法追究違約責任，一是一些合同中對違約的行為和現象表述不夠具體，存在含糊不清的語句。二是在合同的違約責任中沒有清楚詳細的列出承擔違約金的具體數額或計算方法。

第三，主從合同：主合同能獨立存在，而從合同必須依附與主合同。有些合同是一份沒有主合同的合同，而導致簽訂的合同卻失去了法律依據，造成了損失。

第四，風險合同：少數合同有失公正，過多的強調某一方的利益，對另一方違約、賠償等方面沒有約束力。這樣會導致權、利、責的失衡，工程中風險指數增大。

（2）履約階段管理

1.履行計劃管理：履行計劃階段因為沒有對合同有效的管理，導致有些承包商乘間擊瑕，為了謀取利益在實際工程中違反中標合同約定，低價分包或轉包給較低資質的施工隊伍。在一些施工企業中越資質承包的現象也越發嚴重，使安全隱患存在于建筑工程的工程質量、施工進度以及安全生產方面。

2.進度管理：合同簽約結束后，承包方合同管理部門和項目部之間的交底工作沒有落實好，導致對工程條款的不熟悉引發問題。有些管理人員忽略了合同的動態性，不注重動態管理，沒有緊跟工程進度，結合實際情況及時制定解決方案，導致企業產生嚴重損失。

3.合同變更管理：合同變更是指通過對合同的修改 保障合同的實施性和完整性，具體包括情勢變更和工程變更。一旦負責履約的管理人員缺乏及時變更的意識，甚至對應該變更時合同更改處理不當，必將引起爭議。

（3）竣工驗收階段管理

很多企業對于合同歸檔管理、分級管理和授權管理體系不完善，合同管理的程序不健全沒有連貫性。合同簽訂時沒有授權給特定人員，沒有對文件類型歸類，沒有統計各個階段應該有哪些合同，導致在竣工驗收時發現有文件錯誤、缺失和遺漏的情況。

應對合同管理問題的對策

（1）規范建筑工程合同的簽訂

針對合同文件中的各項條約進行嚴謹的審核，對于合同主體，措詞，主從合同等進行反復的推敲與研究。條款要根據企業切實的工程需求和文件的具體要求進行分析、明確，避免權利和義務分配不平等。根據需要制定一套標準合同樣本，有利于降低合同管理的差錯和提高工作效率。

（2）完善合同管理制度、健全管理體制

對于建筑企業來說，需要建立系統、操作性強的合同管理制度。需要在合同簽訂中健全合同起草、審批、簽署的管理制度；在合同履行中健全合同付款、進度管理、更新、糾紛的管理制度；在竣工驗收階段健全合同評價、報表、查詢、分析、歸檔的管理制度。完善以上的管理制度來達到統一、高效、全面的管理體制。

（3）跟進合同變更和動態管理

合同簽訂后合同管理人員應對其進行動態管理，在建設項目實施中工程進度及造價隨著實際情況的改變而改變經常會出現合同變更的情況。需及時整理現場簽證、工程所涉及的各種文件、資料圖紙，嚴格分析和審核合同變更部分。凡工程變更涉及雙方利益時，應規范形式，將書面記錄和合同補充協議存檔。

結束語

近年來建筑行業面臨著無數挑戰。企業要想在變革期間生存下來必須不斷提高自身的管理與創新。在建設工程項目中合同管理是重要的組成部分，企業需要不斷規范合同的形式，調整管理方式，從工程項目的全過程中對合同進行跟進與更新。善于發現問題，解決問題，只有不斷地跟進時代發展的潮流，做好管理與統籌協調工作，企業的發展才會越來越穩定，才能在各種利益商業陷阱中獲益。

[1]魯姍.建筑工程項目合同管理問題分析和對策[J].江西建材，2017

[2]郭建鵬.建設工程項目合同管理中存在的問題及對策[J].四川建材，2017