新形勢下土地整治項目規劃設計中存在的問題及其對策分析

王艷

摘 要 我國雖然國土面積大，但由于經濟發展方式和經濟中心的原因，在發達城市人口密度過大，土地資源在城市發展中占據著極為重要的作用，在當前的形勢下，針對這一問題對土地項目進行整治和規劃，是我國經濟發展的長遠之計。現代化城市建設已經初步得到改善，隨著經濟的發展已經在土地的利用上形成了非常完整的管理體系，但是很多區域在發展過程中沒有認識到經濟發展的新形勢，在發展過程中出現了不平衡、不充分的現象，土地資源低效率運用極大地降低了城市建設的速度。基于此，對我國在新形勢下關于土地整合方面的規劃方式進行研究，針對存在的問題進行分析，希望能夠為相關研究提供借鑒。

關鍵詞 新形勢；土地整治；項目規劃；設計

中圖分類號：F301 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.057

土地資源是我國發展過程中極為重要的資源，土地的整治和規劃一直都是國家和政府的重要工作[1]。在新形勢下，雖然我國關于土地的整治和規劃方式有了非常系統的方式，但是還有很多地區因為不注重當地的實際情況，一味地照抄經驗，導致新形勢下關于土地的核心要求難以得到貫徹。基于此，針對如何提高土地的使用效率和經濟效率進行分析，希望能夠為相關部門提供一些借鑒。

1 土地整治項目在規劃設計中存在的問題

1.1 規劃設計缺乏系統性和科學性

我國在土地治理方面已經積累了非常豐富的經驗，尤其是在城市現代化建設過程中提高土地的利用效率這一問題上已經形成了非常完善的管理體系，但是很多地區在進行土地整治時并沒有認識到時代發展的方向，對于土地規劃的方式和方向大部分都是參照以往的經驗，并沒有系統地考察當地的環境[2-5]。很多地方也沒有向有關部門提建議的渠道，造成土地規劃在設計階段僅僅為自身部門提供服務，很多規章制度獨立于其他部門，從而造成了其余諸如市政工程、水利工程等各種工程和土地規劃存在沖突，不但不能將土地整治落到實處，還極大地制約了地方各類工程的建設速度。

1.2 規劃設計未結合實際情況

我國在土地方面的管理已經形成了完善的體系，很多的在土地方面進行規劃的管理人員在開展工作時，往往會在工作過程借鑒其他地方的工作經驗，雖然有些地區使用這些方式獲得成功，但是每個地方的實際情況都不相同，不采用因地制宜的土地規劃方式會產生很多問題。這種脫離實際情況的發展方式在很多工程中不但不能起到良好的指導作用，還會使得一些大型的工程建設因為沒有進行實地考察而增加成本，或者會與城市的經濟發展沖突，從而不利于開展土地整治工作。

1.3 規劃設計缺乏創新性

隨著我國進入信息時代，改革創新一直是時代的主旋律，針對性地開展設計和規劃創新工作將能夠極大地促進我國經濟的發展，但由于很多土地整治的設計人員在工作時喜歡模仿其他地區成功的案例，從而忽略了當地的實際情況。土地整治工程很多時候不進行創新，單純地進行土地平整、水利工程建設等并不能滿足地區發展的要求。在土地規劃過程中，單一的工作方式已經成為一個嚴重的問題，需要相關人員根據當地的實地形勢，引起足夠的重視。

2 提高土地整治項目規劃設計的具體措施

2.1 加強規劃設計管理，提高規劃設計水平

我國在土地整治方面已經形成了相對健全的體系，相關人員在開展工作時要對當地的情況進行深入了解，做好前期準備工作，減少在規劃過程中因為錯誤的方式對土地規劃造成影響。一般來說，在發展過程中如果規劃的實際情況與后續的工作情況存在較大的出入，會嚴重影響工程建設的步伐，還會給經濟和管理造成非常大的損失。為此，在土地規劃過程中要融入更多的科學理念，提高內部的合理性，不斷提升土地整治人員的工作能力。

2.2 做好培訓工作

為了減少在施工過程中的失誤現象，減少施工過程中因為設計人員不了解實際情況引起的設計錯誤，相關部門應該做好人才培養工作，并且在工作過程中要求工作人員做好相應的工作總結，不斷提升工作人員的綜合素質。

2.3 倡導設計新理念，提高生態建設

土地整治工作的目的就是對土地資源進行合理分配，進而實現土地資源利用的最大化。在不同的時代有著不同的產業和發展方向，為此開展土地整治工作一定要符合時代精神和當前的發展方向，我國正處于低碳經濟發展的重要階段，加強生態工程建設不但有利于我國

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形成齊全的低碳經濟產業，還能夠實現人與自然的和諧發展，對貫徹落實可持續發展戰略有著極為重要的作用。

2.4 因地制宜，充分考慮項目區限制因素進行針對性設計

土地整治工作應充分調查項目區阻礙農業經濟發展的要素，結合產業優勢，分析存在的限制因素。尤其是目前擬實施的土地整治項目，屬于省級重點農業園區，應充分考慮產業發展面臨的矛盾問題和產業發展需求，分析存在的限制因素，以充分提高工程效益。

3 結語

隨著經濟的發展，我國對于土地規劃也提出了新的要求，在新形勢下必須對土地規劃工作進行具體分析，促進我國在這方面能夠形成較為完備的系統，從而為我國的經濟發展營造良好的環境。

參考文獻：

[1] 吳濤.低空無人機航空攝影測量技術在土地整治項目規劃設計階段的運用[J].安徽農業科學，2015（2）：295-296，300.

[2] 李冰清，王占岐，金貴.新農村建設背景下的土地整治項目績效評價[J].中國土地科學，2015（3）：68-74，96.

[3] 唐秀美，任艷敏，潘瑜春.基于景觀格局與限制性因素分析的土地整治規劃設計[J].北京大學學報：自然科學版，2015（4）：677-684.

[4] 周振學，甘禮洪，李宇，等.新形勢下土地整治項目規劃設計存在問題與對策[J].南方農業，2015（2）：

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[5] 周秀芳.探討新形勢下土地整治項目規劃設計存在問題與對策[J].山東工業技術，2016（21）：110.

（責任編輯：劉昀）