井岡山地區旅游扶貧的時空演化

方美芳

摘 要：經過多年發展，我國扶貧開發工作已邁入新階段。旅游業作為一項產業聯動性極強的朝陽產業，發展潛力巨大，成為我國扶貧的重要方式。井岡山作為國家級貧困縣，抓住機遇，大力發展旅游業，成功帶動當地旅游業及其相關產業的發展。但在該地開展旅游扶貧工作過程中，也難以避免地存在資源開發深度不夠、專業人才匱乏等問題。因此，本文在參考當地統計公報及政府文件的基礎上，分析該地旅游扶貧發展現狀，并針對其中存在問題提出合理開發和整合資源、完善基礎設施、加大宣傳力度等幾點對策。

關鍵詞：井岡山；旅游扶貧；現狀；對策

文章編號：1004-7026（2018）05-0129-02 中國圖書分類號：F323.8；F592.7 文獻標志碼：A

經過長時間發展，我國扶貧開發工作已取得一定進步，但扶貧任務依然沉重。旅游業作為一項產業聯動性極強的朝陽產業，正逐漸成為扶貧的重要方式。習總書記在調研時多次提出扶貧開發概念，可見政府對于旅游扶貧十分重視。井岡山地區作為國家級貧困縣，抓住發展契機，大力發展旅游業，成功帶動當地經濟發展。但在其開展旅游扶貧工作過程中，仍然存在一系列問題，因此，探究當地旅游扶貧開發現狀，對于該地通過發展旅游業實現脫貧致富具有重大意義。以往學者關于旅游扶貧的研究主要集中在兩方面：第一，研究某個區域的旅游扶貧時空演化，分析問題并提出對策，探索新型旅游扶貧開展模式；第二，關注旅游扶貧地區扶貧效應及居民滿意度，整體來看，以往學者對于旅游扶貧的研究在理論闡述上較多，或是針對某個區域進行分析，而對于市縣級地區，尤其是對于具有紅色資源和客家資源優勢的井岡山地區的旅游扶貧研究明顯較少。因此，本文以國家級貧困縣井岡山為例，從旅游帶動當地脫貧致富角度出發，探索當地旅游扶貧存在問題以及相應對策

1 井岡山旅游扶貧優勢

1.1 旅游資源獨特

井岡山地區是我國國家級重點風景名勝區，因其聞名全國的紅色資源而被譽為“中國革命的搖籃”和 “中華人民共和國的奠基石”。除了聲名遐邇的紅色資源外，井岡山還擁有許多極具開發潛力的自然資源，水資源、土地資源、物種資源十分豐富，森林覆蓋率超過80%。除此之外，井岡山的民俗風情更是別具特色。趣味性十足的客家婚俗、風味獨特的客家美食以及別具一格的民居建筑，共同塑造出獨特的客家文化，成功吸引全國各地游客。

1.2 地理位置優越

井岡山市位于湖南省和江西省交界處，是江西省通往西南的門戶。經過多年發展，當地已經形成了較為發達的交通體系。境內有井岡山機場、京九鐵路等，為該地打開旅游市場提供了較好條件。特別是2007年井岡山鐵路的建成，在極大程度上方便了各地游客前往井岡山觀光旅游，有效地改善了該地區的交通狀況。這對于當地進一步發展旅游業從而帶動當地經濟發展、加快旅游扶貧步伐具有十分深遠的影響。

1.3 政府政策支持

政府工作報告多次指出扶貧開發工作的重要性，各級政府抓住機遇，大力發展旅游業以實現旅游扶貧。井岡山作為中國革命的搖籃，革命歷史悠久，井岡山精神、紅色旅游資源、獨特的客家文化，是當地歷久彌新的寶貴的精神財富。在這樣獨特的背景下，井岡山政府追隨國家“精準扶貧”的戰略方針，制定完整的旅游扶貧開發工作規劃，出臺并完善相應法律法規，大力完善當地基礎設施，加大旅游宣傳力度，打造當地紅色旅游資源獨特的品牌優勢。

2 井岡山旅游扶貧現狀

1988年井岡山旅游局的成立，對于井岡山地區旅游扶貧工作的開展意義重大。近年來，在國家精準扶貧的戰略背景下，井岡山抓住發展契機，把扶貧和旅游放在首位，鼓勵當地貧困戶通過參與旅游業及其相關產業，實現當地充分就業，帶動當地經濟發展。表1數據顯示，2012-2016年，該地全年累計接待游客從

2 105.00萬人次增長為6 436.17萬人次，旅游總收入從165.00億元增長為568.12億元，旅游業實現跨越式發展。此外，在空間上，該地利用優越的地理位置，打造具有自身特色的品牌旅游產品，并依賴政府、媒體等多種渠道進行宣傳，與周邊地區進行項目合作，進一步打開國內旅游市場。

井岡山旅游業發展成效明顯，然而，在其旅游開發過程中，仍然存在人才匱乏、基礎設施不完善、開發深度不足、承載能力有待提高等問題，本文將對這些問題進行具體分析并提出相應對策。

3 井岡山旅游扶貧問題分析

3.1 旅游資源開發深度不夠

雖然井岡山是一個自然景觀和紅色勝跡相結合的地方，但是該地卻并沒有充分利用好自身資源的比較優勢。到目前為止，紅色旅游依然是井岡山旅游業的主要部分。當地對于綠色生態資源的利用非常不充分，綠色旅游業在該地全部旅游產業中所占比重很小。而當地極富特色的客家文化更是難以得到充分開發。此外，作為開發重點的紅色旅游資源，在當地旅游扶貧中扮演著十分重要的角色。然而由于人才匱乏等多種原因，該地區在這方面的開發依然停留在表面化，該地旅游產品特別的文化價值還需要進一步挖掘。

3.2 承載能力與接待能力仍待提高

近年來，井岡山綜合該地紅色資源、綠色資源、客家文化比較優勢，塑造該地獨特旅游產品品牌形象，積極擴大旅游市場，井岡山旅游業發展呈現出穩定、良好可持續增長態勢。旅游業實現飛躍式發展意味著對該地區環境承載能力及地區接待能力的巨大挑戰。此外，雖然總體游客人數在增長，但旅游接待人數存在明顯的季節差異。同時，由于地理位置、旅游資源特色及基礎設施等因素，各景區之間的參觀人數差異較為明顯。這些問題都意味著該景區各地應因地制宜地制定計劃，提升自身接待能力，從而滿足游客需要。

3.3 旅游扶貧人才匱乏

旅游扶貧開發必然要求當地擁有極高的群眾參與度。井岡山作為國家級貧困縣，當地貧困居民知識水平有限，對于旅游產業及其能夠產生的影響認識不足，參與旅游產業的能力較弱，這在一定程度上阻礙了該地旅游扶貧政策的實施。 此外，景區缺少有效的管理，由于該領域缺乏專業人才，該地旅游產品展示方式還較為陳舊，難以與市場上同類型旅游產品形成競爭，導游的講解也缺乏新意，難以深入挖掘井岡山旅游資源的特色文化價值、充分展現井岡山景區的獨特魅力。

3.4 基礎設施和服務仍需改善

近年來，各地旅游工作的開展已經不再局限于過去的景點旅游。游客的需求從景點旅游上升為觀光旅游，這就意味著對景區的服務提出了更高的要求。 雖然井岡山在旅游扶貧方面已經取得一些成果，但是，相比市場上同類旅游景區，井岡山的競爭力仍然有待提高。因此，該地應大力完善酒店、停車場基礎設施建設，了解游客消費偏好，完善旅游服務體系，更好地適應游客需要。

4 井岡山旅游扶貧對策分析

4.1 合理開發資源，強化景區管理

旅游資源是旅游業發展的前提與基礎。現如今，有限的資源和日漸擴大的市場需求產生了沖突，而各種不合理建設方式和盲目式開發更是加重了資源供需矛盾，處理好資源的保護和開發問題成為該地發展旅游業的必然要求。為了實現資源的可持續發展，當地政府和居民勢必要作出行動。 首先，政府應當建立健全關于旅游資源保護的法律法規，從不同方面、不同程度強調保護旅游資源對于實行可持續發展戰略的重要性， 預防因個人利益出現的胡亂開發行為。 此外，政府還應當加強培養高素質的旅游人才，加強對于景區的管理，強化景區居民的環保意識。

4.2 整合旅游資源，發揮景區比較優勢

井岡山是我國革命傳統教育和愛國主義教育基地，擁有豐富獨特的“王牌性”紅色旅游資源。因此當地應當對紅色資源進行深度挖掘，開發紅色旅游商品，形成當地特色旅游品牌。從而充分展現紅色資源的價值。此外，雖然井岡山的紅色旅游資源知名度較大，但是單一的旅游結構始終難以帶動整個旅游產業的持續發展。井岡山除了珍貴的紅色資源外，迷人的風景和極具特色的客家文化更是令人流連忘返。客家文化在形成井岡山精神這個過程中有著十分重要的作用，與此同時，長久的革命戰爭已讓客家文化中存在的問題消失殆盡，從而閃耀著它璀璨奪目的文化價值。 但就當地資源開發的現狀而言，開發過程中，往往將紅色資源和綠色資源的開發作為重點，常常忽視客家文化的作用。所以，當地應積極引導群眾因地制宜發展適合當地的手工業，實現紅色資源、綠色資源與客家文化的整合，從而發揮當地旅游資源的比較優勢。

4.3 加強對外宣傳，打造品牌形象

井岡山在旅游業方面有較大優勢，但旅游業發展不夠均衡、旅游市場不夠廣闊等問題依然是該地尚待解決的難題。 因此，政府層面應加強同其他地區的區域合作，擴大景區的品牌形象宣傳，利用多種媒介將井岡山別具特色的紅綠資源及客家文化展示給各地的游客，充分展示井岡山的良好形象。

4.4 完善基礎設施，提高承載能力

目前，井岡山的旅游產業已達到一定高度，旅游人數的增加和游客需求的變化均意味著當地的接待能力和環境承載能力需要達到更高的層次。 因此，井岡山在進行旅游開發的過程中。 一方面要加大基礎設施的投資力度，完善停車場、廁所、酒店等基礎設施建設，進一步完善景區的服務功能。另一方面，積極發展與吃、住、行、購物、娛樂相配套的產業，鼓勵當地群眾參與相關服務，帶動當地貧困人口就業，從而更好地實現地區脫貧。

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