廣西海岸帶旅游資源同質(zhì)化問(wèn)題研究

熊小菊 廖春貴 胡寶清

[摘要]廣西海岸帶旅游資源豐富，近幾年由于各地爭(zhēng)相發(fā)展濱海旅游業(yè)，導(dǎo)致北海市、防城港市、欽州市在海岸帶旅游資源開發(fā)中同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，不利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置和環(huán)境保護(hù)。從當(dāng)前廣西海岸帶旅游資源開發(fā)面臨的同質(zhì)化問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)科學(xué)分析，提出廣西海岸帶旅游資源的可持續(xù)發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞]廣西海岸帶；旅游資源；同質(zhì)化

[中圖分類號(hào)]P426.616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

廣西地理位置優(yōu)越，地處西部大開發(fā)和中國(guó)——東盟兩大國(guó)家戰(zhàn)略布局中，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中又把廣西作為有機(jī)銜接的門戶。廣西南臨北部灣，面向東南亞，西南與越南毗鄰，是西南地區(qū)最便捷的出海通道，也是我國(guó)唯一一個(gè)與東盟國(guó)家既有陸地接壤又有海上通道的省份。在“一帶一路”發(fā)展大背景下，廣西是地理位置上的交匯點(diǎn)，更是21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。旅游產(chǎn)業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣西地處華南旅游圈、東盟國(guó)際旅游圈的結(jié)合帶，加快融入“一帶一路”旅游圈，深化與東盟各國(guó)旅游合作，對(duì)促進(jìn)廣西的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用，但是，廣西在海岸帶旅游資源開發(fā)中同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，長(zhǎng)期發(fā)展負(fù)面效應(yīng)將超過(guò)集群效應(yīng)，會(huì)降低其吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。

1 廣西海岸帶旅游資源簡(jiǎn)介

廣西是我國(guó)唯一一個(gè)沿海的自治區(qū)，擁有約1595km長(zhǎng)的大陸海岸線，包括北海、欽州和防城港三市。廣西海岸線起點(diǎn)為與越南分界線北侖河，東至與廣東省交界處。自然條件優(yōu)越，旅游資源豐富，有北海的銀灘、欽州的三娘灣、防城港的怪石灘及白浪灘、竹山古街、簕山古漁村等，資源海洋性突出。

2 廣西海岸帶旅游資源開發(fā)當(dāng)前面臨的問(wèn)題

廣西海岸線占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)的8.86%，海岸線開發(fā)晚于其他省份，其天然海岸線保留比較多，近幾年各市沒(méi)有形成整體規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)，在濱海旅游資源開發(fā)中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，比如同質(zhì)化嚴(yán)重、整體規(guī)劃混亂、自然風(fēng)光與人文建筑不協(xié)調(diào)等，本文將圍繞這些問(wèn)題深入分析北海市、防城港市、欽州市三市海岸帶旅游資源開發(fā)同質(zhì)化問(wèn)題。

2.1 海岸帶旅游資源開發(fā)力度大，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重

北海、防城港、欽州三市地理位置、區(qū)位條件相似，具有類似的海岸帶旅游資源，且旅游資源開發(fā)力度大，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重。在2010年至2016年間，三市大力發(fā)展旅游業(yè)，每年旅游接待人數(shù)逐年上升。北海市2010年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為938.43萬(wàn)人次，2016年接待國(guó)內(nèi)游客達(dá)2473.24萬(wàn)人次，六年間增長(zhǎng)了163.55%；防城港市2010年接待國(guó)內(nèi)游客550.08萬(wàn)人次，2016年接待國(guó)內(nèi)游客達(dá)1568.79萬(wàn)人次，六年間增長(zhǎng)了185.19%；欽州市2010年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為469.33萬(wàn)人次，2016年接待國(guó)內(nèi)游客達(dá)1801.21萬(wàn)人次，六年間增長(zhǎng)了283.78%，如圖1所示。這種強(qiáng)程度開發(fā)加上管理不到位，帶來(lái)的是資源的破壞、環(huán)境的污染。北、欽、防三市海岸線自然條件差異不大，旅游業(yè)都是以海、漁村、島作為依托，90%的海岸線景點(diǎn)建設(shè)是同質(zhì)的。北海的銀灘，欽州的三娘灣，防城港的白浪灘、怪石灘、金灘等，其開發(fā)模式基本都是“海洋-沙灘”簡(jiǎn)單的觀光、體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，沒(méi)有地方特色和創(chuàng)新，在內(nèi)容與形式上爭(zhēng)相效仿，同質(zhì)化嚴(yán)重，在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生內(nèi)耗，不利于推動(dòng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 景點(diǎn)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃

景點(diǎn)建設(shè)層次低，規(guī)劃缺乏整體性。盡管北海、欽州、防城港三市政府都嚴(yán)格按照國(guó)家海岸帶開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，并投入人力物力精心進(jìn)行各自的規(guī)劃布局，但是這種規(guī)劃只是基于對(duì)自身區(qū)域的認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有站在一個(gè)高層次上進(jìn)行整體規(guī)劃。也就是說(shuō)，北海的海岸帶旅游資源開發(fā)規(guī)劃，只做我北海的，沒(méi)有把欽州、防城港考慮進(jìn)去，更沒(méi)有以廣西這個(gè)大背景為一體，各自獨(dú)立規(guī)劃，造成的結(jié)果是景點(diǎn)雷同，彼此惡性競(jìng)爭(zhēng)。有些旅游景點(diǎn)建設(shè)完全是政策驅(qū)動(dòng)，跟自然景觀、文化氛圍格格不入，不是風(fēng)景而成為“煞風(fēng)景”。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。廣西海岸帶旅游資源開發(fā)起步晚，有很多可以借鑒的地方，科學(xué)合理的規(guī)劃才能開發(fā)好、保護(hù)好我們的資源。

2.3 景點(diǎn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新不足，綜合協(xié)調(diào)能力差

景點(diǎn)開發(fā)各方缺乏有效溝通與合作，創(chuàng)新能力不夠，區(qū)域之間綜合協(xié)調(diào)能力差。由于缺乏整體思維，沒(méi)有深入挖掘本區(qū)域的特色，更沒(méi)有打造自己的旅游核心景點(diǎn)，再加上各市又想快速發(fā)展，三市海岸帶旅游資源開發(fā)同質(zhì)化問(wèn)題就自然而然的出現(xiàn)了。在景點(diǎn)建設(shè)上，由于市場(chǎng)定位一致、開發(fā)同質(zhì)化、互補(bǔ)性差，導(dǎo)致協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足。三市在市場(chǎng)定位上把主要客源瞄準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)，而大部分又是區(qū)內(nèi)，而三市的海岸帶旅游資源開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重，景點(diǎn)之間互補(bǔ)性差，導(dǎo)致游客出行路線會(huì)縮短，出現(xiàn)“三選一”現(xiàn)象，綜合協(xié)調(diào)能力差，這必然會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2.4 重開發(fā)，輕保護(hù)，環(huán)境破壞嚴(yán)重

廣西海岸帶旅游資源開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，環(huán)境破壞嚴(yán)重。廣西海岸帶旅游資源的開發(fā)的確產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但是透過(guò)GDP我們應(yīng)該思考我們犧牲了什么。我們犧牲了純天然自然景觀，犧牲了生態(tài)環(huán)境自身的功能，我們需要用我們海岸帶資源開發(fā)創(chuàng)造的價(jià)值來(lái)做生態(tài)修復(fù)。2010年至2015年，廣西海岸帶修復(fù)工程中“海灘資源整治修復(fù)”項(xiàng)目1個(gè)，“海域綜合整治”項(xiàng)目6個(gè)，“典型生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)”項(xiàng)目4個(gè)，中央下?lián)艿馁Y金超過(guò)2億元。先開發(fā)后治理，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)用實(shí)踐證明是行不通的。我們要保護(hù)我們的資源、環(huán)境，保護(hù)不是不開發(fā)，而是要通過(guò)科學(xué)的計(jì)算、手段找到開發(fā)與保護(hù)的平衡點(diǎn)，促進(jìn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3 廣西海岸帶旅游資源開發(fā)同質(zhì)化帶來(lái)的影響

3.1 資源浪費(fèi)

繼續(xù)開發(fā)同質(zhì)化勢(shì)必造成資源的浪費(fèi)。我們知道同樣的商品，消費(fèi)者只會(huì)選擇價(jià)廉的。在海岸帶旅游資源的同質(zhì)化中，由于資源的互補(bǔ)性差，勢(shì)必造成一部分資源的閑置，而在開發(fā)過(guò)程中投入了大量的人力物力及資金，通過(guò)多因素分析，同質(zhì)化會(huì)造成資源的大量浪費(fèi)，而且此種開發(fā)模式下容易引起環(huán)境問(wèn)題。

3.2 發(fā)展受阻

繼續(xù)開發(fā)同質(zhì)化勢(shì)必影響可持續(xù)發(fā)展。海岸帶旅游資源基本上大同小異，如果開發(fā)過(guò)程中互相模仿，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各地區(qū)沒(méi)有形成特色，沒(méi)有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展后勁會(huì)明顯不足。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，而且濱海旅游是當(dāng)下熱門旅游地之一。發(fā)展好海岸帶，規(guī)劃好海岸帶，才能使海岸帶發(fā)展順暢。

3.3 環(huán)境破壞嚴(yán)重，治理難度大

繼續(xù)同質(zhì)化會(huì)加重環(huán)境破壞力度，加深治理難度。一些地方積極響應(yīng)國(guó)家政策，但沒(méi)有考慮自身?xiàng)l件和特色，盲目效仿，低層次開發(fā)，造成大家的景點(diǎn)都一樣。低層次開發(fā)是一種粗糙的放養(yǎng)式的開發(fā)模式，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)不到位，更多的是破壞。海岸帶生態(tài)環(huán)境的破壞，會(huì)造成嚴(yán)重的后果，沒(méi)有大與小的差別，每一種后果都無(wú)法估量。海岸帶處于比較特殊的環(huán)境中，破壞、污染后治理難度大、耗時(shí)長(zhǎng)，影響范圍廣。

4 廣西海岸帶旅游資源同質(zhì)化問(wèn)題解決路徑

4.1 嚴(yán)格控制開發(fā)力度

海岸帶旅游資源的開發(fā)要嚴(yán)格控制好資源開發(fā)的力度。海岸帶是生態(tài)比較脆弱的海陸過(guò)渡帶，開發(fā)稍有不慎就會(huì)引起環(huán)境問(wèn)題。海岸帶旅游資源開發(fā)過(guò)程中要制定嚴(yán)格的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，提前做好開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確規(guī)定開發(fā)的范圍、程度、責(zé)任方，以及開發(fā)后的管理工作。其次，海岸帶旅游資源開發(fā)要有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行。各地政府應(yīng)結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)，多方商討，有計(jì)劃有目的的進(jìn)行開發(fā)，而不是彼此追趕開發(fā)速度，以時(shí)間取勝。最后，海岸帶旅游資源開發(fā)后續(xù)工作要有責(zé)任方。資源的開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，開發(fā)后有成功的，也有失敗的，開發(fā)失敗后這個(gè)責(zé)任誰(shuí)擔(dān)當(dāng)，怎樣負(fù)責(zé)，都需要明確。

4.2 多方協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃

廣西海岸帶旅游資源開發(fā)需多方協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃。廣西海岸帶旅游資源開發(fā)問(wèn)題雖還未明顯表露，但是如果繼續(xù)下去，廣西的優(yōu)質(zhì)海岸將被浪費(fèi)掉。科學(xué)合理地規(guī)劃是最大的節(jié)約，能實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。廣西的北海市、欽州市、防城港市三市政府、旅游局、規(guī)劃局等相關(guān)部門在資源開發(fā)前要對(duì)廣西整個(gè)海岸帶旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃，并要對(duì)各區(qū)域做好定位，實(shí)現(xiàn)三市資源整合，避免同質(zhì)化開發(fā)，推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

4.3 創(chuàng)新發(fā)展鑄就核心

廣西海岸帶旅游資源開發(fā)要?jiǎng)?chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力。北海、欽州、防城港在海岸帶旅游資源開發(fā)過(guò)程中要以當(dāng)?shù)靥厣珵橐劳?，加?qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精心布局，打造核心旅游區(qū)，避免同質(zhì)化建設(shè)。各地可以憑借自己獨(dú)特的風(fēng)土民情、歷史文化、自然景觀，創(chuàng)新開發(fā)思路，突出本土特色，打造讓人過(guò)目不忘、流連忘返的景點(diǎn)。

4.4 制定開發(fā)保護(hù)政策

廣西海岸帶旅游資源的開發(fā)、保護(hù)離不開政策法規(guī)的指導(dǎo)作用。政府在資源環(huán)境保護(hù)中起著主導(dǎo)性作用，是其他各界力量無(wú)法代替的。因此，廣西海岸帶旅游資源開發(fā)出現(xiàn)同質(zhì)化問(wèn)題，政府要高度重視，一切跟海岸帶利益相關(guān)的活動(dòng)都要嚴(yán)格把關(guān)，海岸帶各項(xiàng)旅游資源開發(fā)項(xiàng)目都必須得到政府的批準(zhǔn)才能進(jìn)行。政府要制定海岸帶管理配套制度，明確規(guī)定開發(fā)方、游客、當(dāng)?shù)鼐用竦纫磺杏嘘P(guān)的主體在海岸帶能進(jìn)行什么活動(dòng)、禁止什么行為及其懲罰后果等，讓各方真正意識(shí)到海岸帶的重要性，自己保護(hù)海岸帶的責(zé)任。同時(shí)，政府在海岸帶環(huán)境保護(hù)上要加大力度，要從環(huán)境破壞的源頭入手，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海岸帶環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

廣西海岸帶旅游資源豐富，但環(huán)境脆弱，海岸帶旅游資源的同質(zhì)化開發(fā)不利于區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)海岸帶旅游資源進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃以及海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意義非凡?！耙粠б宦贰卑l(fā)展大戰(zhàn)略給廣西帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，解決好同質(zhì)化問(wèn)題，讓廣西海岸帶旅游資源在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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