李軍霞
[摘要]農民收入問題是關系農村經濟發展步伐和國家經濟穩定、健康發展的大問題,也是影響我國全面實現小康的短板。國家在長期扶貧工作的基礎上提出了一系列惠農政策,大力發展現代農業,拓寬農民增收渠道,增加農民收入。渭源縣經濟相對落后,農民收入水平也較低,與城鎮居民收入之間存在一定的差距。以陽山村為例,利用農戶調查數據,對該地區農民家庭的收入結構進行分析,深入研究影響農民家庭收入的因素,最后提出促進農民可持續增收的適宜對策建議。
[關鍵詞]農民收入;收入結構;影響因素
[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A
1 研究方法
文章以文獻研究和問卷調查為主,在陽山村隨機選取100個農戶進行調查。調查內容包括農戶的基本情況,2017年當地農戶的家庭收入情況以及影響農民家庭收入結構的因素等。本次調查共發放問卷100份,回收有效問卷92份,有效率為92%。
2 調查對象家庭收入結構分析
按收入來源劃分,農民的家庭收入由家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入四部分所構成。
根據調查數據顯示,調查樣本戶2017年的平均收入為28696.52元,其中,家庭經營性平均收入最高,為15760.87元,工資性平均收入次之,達到了8430.43元,財產性平均收入最少,為1329.35元,轉移性平均收入為3175.87元。從上圖可以看出,在2017年,該地區的農民家庭收入結構體現出以下幾個方面的特征。第一,家庭經營性收入在總收入中所占的比重最高,占比為54.92%,仍然是農民收入最主要的來源;第二,工資性收入占比相對較高,為29.38%,其在農民收入中所處的地位舉足輕重;第三,財產性和轉移性收入占比較低,分別為4.63%和11.07%,結合目前的實際情況,可以發現二者將成為促進農民增收的新途徑。
3 渭源縣北寨鎮陽山村農民家庭收入結構的影響
因素
3.1 農民家庭經營性收入影響因素
3.1.1 耕地面積。土地對于農民來說不可或缺。基于對被調查地區92戶農戶的調查數據分析,可以發現農戶所占有的耕地面積與家庭經營性收入之間呈正相關關系。2017年,渭源縣農民人均耕地面積為0.2hm2,總體而言,人均耕地面積比較合理,但因其受到地形和土壤等客觀因素的限制,農產品的產量并不高。
3.1.2 農業機械化水平。農用機械的推廣使用直接影響到農業勞動生產率的高低。根據調查數據顯示,調查樣本戶中手扶拖拉機、鍘草機、脫粒機的保有量相對較高,分別占到樣本戶總數的46.74%、60.87%、40.22%,農機的使用使機械替代了人力,大大降低了時間和生產成本,提髙了農業勞動生產效率,在一定意義上對農民家庭經營性收入的提高起到了貢獻作用。除此之外,從表中可以看出,有農機的農戶的平均收入略高于無農機的農戶的平均收入,因此可以得出農機保有量的多少對農民收入產生直接影響,農戶擁有的農機越多,其收入也相對越高。
3.1.3 農作物種植結構。在調查樣本戶,2017年有84.78%的家庭種植了土豆,82.61%的家庭種植了玉米,78.26%的農戶種植了黨參,而小麥、胡麻、大豆等農作物種植面積都相對較少。總的來說,玉米和中藥材種植是本村的主導產業,對于農民而言,兩者的經濟價值較高,所以大部分都用來出售,有利于農民家庭經營性收入的增加。土豆作為當地富有特色的經濟作物,也在一定程度上影響農戶的收入。但由于農民對其需求量較大,所以土豆對在農民增收方面的作用不及玉米和黨參。
3.1.4 農作物的價格。在產量一定的前提下,農作物價格的高低對農戶的收入水平產生直接的影響。
從表2中的數據可以看出,在當地主要種植的6種經濟作物當中,黨參的價格最高,原因在于黨參雖然是當地的主導產業,但受到自然條件的限制,其產量并不高,而市場對黨參的需求量較大,因此抬高了黨參的價格,但其價格規律并非一成不變的,會受到市場導向作用的影響。胡麻、大豆、小麥的價格雖高,但由于農戶自身對其需求量較大,幾乎不用于出售,從而對農戶的收入影響不大。
3.1.5 戶主年齡。戶主的年齡對農業生產經營決策具有顯著的影響,年長的戶主技術學習能力和創新精神較低,因此制約農民家庭經營性收入的增加。據調查分析,戶主的平均年齡為53.4歲,通常情況下該年齡段的人對市場形勢的辨別能力有限,對農民家庭經營性收入的提高產生了負面影響。當然,這也與大量青壯年農民進城務工,導致農村種地的多為老人有關。
3.2 農民工資性收入影響因素
3.2.1 勞動力的數量。家庭勞動力對于農村住戶而言尤為重要。通常來講,勞動力的數量越多的農戶,其完成基本生產勞作的效率就越高,從而能騰出更多時間外出打工,為家庭帶來更高的收入。
根據調研數據顯示,調查樣本戶家庭勞動力的數量主要集中在2~4人,占樣本總體的68.48%,有7戶農戶家庭勞動力數量為0,占比達到了7.60%,家庭勞動力數量為1人的有16戶,所占比重為17.39%,有6戶農戶的勞動力數量是5人以上,占比為6.52% 。在調研中發現,家庭勞動力多的農戶往往非農收入較高,而勞動力匱乏的農戶一般很少有非農收入。
3.2.2 勞動力的年齡。一般而言,勞動力的年齡與其勞動能力之間呈負相關關系,年齡越大,其勞動能力就越弱,與之相應的就業機會也越少,究其原因在于:一方面,年齡較大的勞動力很難找到適合自身的工作崗位,在勞動力市場中處于劣勢;另一方面,在家庭條件允許的情況下,年齡大的勞動力自身不愿意外出打工。因此,勞動力的年齡也是影響農民工資性收入的重要因素之一。
3.2.3 財政支農支出。政府的財政支農政策中對農村水利設施和道路基礎設施方面的建設,短期而言,可以增加非農就業,提高農戶的工資性收入,長期而言,可以改善農村的各種生產、生活環境,促進農業生產率和農業綜合經濟效益的增加。就調查地區陽山村來說,近幾年陸續開展道路硬化工程,安全供水工程,大部分農民積極參與,投工投勞修路、開挖支渠,獲得了一定的工資性收入。
3.2.4 農業機械化水平。農業機械化水平對農民的工資性收入也會產生一定影響。農機的使用簡化了農業生產的步驟,部分老人和婦女也可以自行操作農具,并在其幫助下順利完成農業的基本生產工作,而年輕力壯的勞動力則可以外出打工,獲得更多的工資性收入。
3.2.5 其他因素。除了上述影響因素外,筆者在調研過程中發現農民外出務工還受到以下幾種因素的影響。從調查數據可以看出,由于農民獲取就業信息的渠道較少,再加上技能的缺失,他們可能無法在短時間內找到適合自己的崗位。再加上戶籍制度的限制,農民維權意識薄弱等因素,使得農民這一弱勢群體在外出打工合法權益受到侵犯時很難得到庇護,外出打工成為困難,對工資性收入產生了一定負面影響。
3.3 農民財產性收入影響因素
3.3.1 勞動力的文化程度。農村勞動力的受教育水平在一定程度上影響了農民的財產性收入。從圖4中可以看出,農民的理財方式相對單一,當其擁有一定的收入時,大部分人更傾向于自行保管存放,個別農戶也會選擇將現金存入銀行,以期獲得利息。但因其受教育程度有限,理財觀念匱乏,他們不會選擇冒更大的風險,進行投資。
3.3.2 農村金融服務。農村金融服務對農民財產性收入的影響顯而易見。調查地區的金融機構主要有農業銀行、農村信用社、建設銀行和郵政儲蓄等,就該地區農民來說,主要依靠農村信用合作社。但是其提供的金融理財產品安全性和盈利性較差,因此,大多數農民只能通過儲蓄獲得利息收入,而購買不到其他收益相對較高的理財產品。
3.4 農民轉移性收入影響因素
3.4.1 農業補貼政策。就調查地區來說,近些年享受到的農業補貼政策較多,主要有農業支持保護補貼(包括糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼)和退耕還林還草補貼,兩者對農民轉移性收入的貢獻較為明顯。
從表中顯示的數據可以發現,國家所實施的農業保護補貼和退耕還林還草補貼都對農民轉移性收入的增加有一定貢獻,所以,農業補貼政策與農戶收入密切相連,國家政策對農民轉移性收入的影響毋庸置疑。
3.4.2 農村社會保障制度。農村社會保障體系的逐步完善在一定程度上促進了農民轉移性收入的提高。根據調研數據,調查樣本戶對農村目前的社保制度的滿意度較高,所持態度為非常滿意的農民占比達到了59.78%,表示滿意的占比為26.09%,所持態度為比較滿意的占比為14.13%,由此可見,農村社保體系得到了大部分農民的肯定,據調查,農民所享受到的各種社保待遇尤其是養老保險補貼對轉移性收入的提高起到了一定促進作用。
4 研究結論
本研究通過調查數據對渭源縣北寨鎮陽山村2017年農民家庭收入結構的基本情況進行分析后,得出渭源縣農民家庭收入結構的主要特征。第一,家庭經營性收入在總收入中占主導地位,工資性收入次之,兩者是該地區農民收入的重要組成部分;第二,財產性和轉移性收入在總收入中所占的比重相對較低,但根據目前社會發展狀況,二者將日益促進農民收入的增加。
除此之外,本研究從收入來源角度,對農民家庭收入的四個構成部分分別做了影響因素分析,得出以下四個方面的結論。第一,農民家庭經營性收入的影響因素中,耕地面積、農業機械化水平、農作物種植結構、農作物價格都對當地農民家庭經營性收入的提高起到了促進作用,戶主年齡給其帶來了負面影響;第二,影響農民工資性收入的因素中,勞動力的數量、財政支農支出、農業機械化水平與農民工資性收入之間呈正相關關系,勞動力的年齡以及其他因素與其呈負相關關系;第三,農民財產性收入的影響因素包括農村勞動力受教育水平和農村金融服務兩方面,前者與農民財產性收入之間成正相關關系,后者則限制了當地農民財產性收入的增加;第四,農業補貼政策和農村社會保障制度作為影響農民轉移性收入的因素,對當地農民轉移性收入的貢獻率較高。
5 促進農民增收的途徑
5.1 提高農民的受教育水平,提升農民整體素質
5.1.1 強化基礎教育。首先,國家應重視農村教育事業,強化基礎教育,完善辦學條件。其次,應著力培養高素質的師資隊伍,提高農村教師的工資待遇,減緩農村教育隊伍人才流失嚴重的問題,穩定鄉村教育資源。再者,應該加大農村職業技術教育的投入力度。理應在實行九年義務教育制度的前提下,創辦更多技術學校,鼓勵農民到相關技術學校進行學習,使其成為更高素質的勞動者。
5.1.2 加強技能培訓。提升農民素質的又一重要舉措是加強農民的職業技能培訓。職業培訓不但可以幫助農民提高就業競爭力,而且能在一定程度上為其創造更多的就業機會。當地政府應組織有關部門整合教育資源,并結合勞動力市場需求和農民自身意愿,完成各類農民適用技術培訓。
5.2 加大農業科技投入,提高機械化水平
加強技術創新,推進科技進步,是完善農業科技、提高農民收入的根本措施。首先,在農機補貼方面,可以將該地區的農機補貼力度向小微型農機傾斜,切實解決農戶的農機購置困難。其次,要加強農業實用科技推廣體系的建設,及時、高效的將新技術、新成果傳播給千家萬戶。再者,可以通過擴大良種種植面積、引進新品種、開展農業科技培訓等形式,提高農業科技含量,讓農民獲得較高的經濟收益。
5.3 完善農村金融服務
鑒于目前農村金融機構不完善的問題,一是要大力發展新型農村金融機構,努力實現農村正規金融和非正規金融的競爭與互補,豐富金融產品的品種,使得農村金融朝著多元化方向發展。
二是普及金融知識,加強宣傳教育,改變以往農民僅僅依靠儲蓄獲取利息的單一理財方式,引導農民,讓其對新型農村金融機構形成正確的認識。
三是防止農村金融資源的進一步流失,使農村金融資源更多地投入到農業發展、農村建設中來,因此應加大政策性銀行對穩定農產品價格、保障農業生產方面的作用。
5.4 健全社會保障機制,改善農村基礎設施條件
首先,可以通過提高新型農村社會養老保險養老金以及農村居民的最低生活保障水平等途徑來完善農村的社保體系,使社保的運行更有保障。其次,政府部門應加大農業投入力度,加強基礎設施建設,有效預防和減少自然災害給農民帶來的損失,確保農戶穩定增收。最后,要加大宣傳力度,讓更多農民意識到社保的先進性和重要性,提高農民的參保積極性,鼓勵農民早參保、多繳費,以此提高農村的整體參保率和繳費水平,并最終使越來越多的農民從參保中獲益。
[參考文獻]
[1] 李曉龍,鄭威.農民收入影響因素的理論、實證與對策[J].中國農業資源與區劃,2016,37(05):90-95.
[2] 賈立.中國農民收入影響因素的實證分析[J].四川大學學報(哲學社會科學版),2015(06):138-148.
[3] 王承宗.河南農民收入影響因素的實證分析[J].中國農學通報,2012,28(20):226-229.
[4] 張云芳.定西市農民家庭收入結構及其影響因素研究[D].蘭州:蘭州大學,2014.
[5] 王紅蕾.農民收入影響因素的實證分析[J].經濟研究導刊,2013(23):61-62.